近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人口流動越來越頻繁，流動兒童群體也愈發(fā)受到社會關(guān)注。流動人口是一個龐大群體，他們中有很多人把孩子帶在身邊一起生活，這些孩子被稱為“流動兒童”。如何幫孩子們適應(yīng)、融入新環(huán)境，困擾著這些家庭。
不久前，我國流動兒童群體迎來首個國家層面的關(guān)愛保護政策文件。民政部等21個部門聯(lián)合印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出以推進基本公共服務(wù)均等化為重點，為流動兒童健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這充分體現(xiàn)了我國對流動兒童的深切關(guān)懷，為各地更好關(guān)愛流動兒童提供了政策指引。
兒童的健康成長，是牽動萬千家庭的民生大事。近年來，各地在流動兒童關(guān)愛服務(wù)上做了不少探索。有的學(xué)校定期組織關(guān)愛活動，為流動兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)；有的社區(qū)開辟專門的活動中心，供他們學(xué)習(xí)娛樂；有的城市向他們開放非遺體驗點、城市書房等文化場所。這些溫暖的舉措，讓身處異地的流動兒童感受到社會的關(guān)愛、擁有更多彩的人生體驗。同時也要看到，與居住地兒童相比，流動兒童長期在異地生活學(xué)習(xí)，在教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)方面容易遇到障礙，就學(xué)難、陪伴少、心理健康關(guān)愛不足、城市和社區(qū)融入程度較低，仍是他們面臨的突出問題。
保障兒童權(quán)益，呵護每一株幼苗茁壯成長，就要著重解決這些困擾新市民家庭的難點問題。《行動方案》首次建立了《流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》，從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障6個方面梳理了19項關(guān)愛服務(wù)具體內(nèi)容，并要求各地對照制定本地服務(wù)清單，覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于基礎(chǔ)清單要求。這為各地明確了關(guān)愛服務(wù)的范圍和底線標準，有利于進一步推動流動兒童關(guān)愛服務(wù)標準化、均等化，讓流動兒童都能公平可及地獲得大致均等的關(guān)愛服務(wù)。這些舉措既針對現(xiàn)實問題，又具有可操作性，將社會“關(guān)愛網(wǎng)”越織越密，可以為流動兒童營造更溫暖的環(huán)境，為他們健康成長撐起一片天。
流動兒童不僅是一個群體，更是一個個鮮活的個體，有著不同的個性和多樣化的需求。為流動兒童提供精細化、有溫度的關(guān)愛服務(wù)，需要多考慮孩子們的需求和感受，需要政府部門、學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會各方群策群力、共同參與。政府部門和社區(qū)要把《行動方案》落到實處，建立翔實完備的流動兒童信息臺賬，為后續(xù)的關(guān)愛保護工作奠定堅實的基礎(chǔ)。家庭也要肩負起育兒過程中的首要責(zé)任，為流動兒童扣好第一粒扣子。此外，應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵和推動社群互助、志愿服務(wù)、慈善捐贈和非營利育兒服務(wù)等社會力量廣泛參與流動兒童關(guān)愛保護事業(yè)，共同為流動兒童營造良好成長環(huán)境。
幼吾幼以及人之幼。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度”“把握人口流動客觀規(guī)律，推動相關(guān)公共服務(wù)隨人走”。期待各方凝聚合力，用心用情關(guān)愛幫扶流動兒童，讓他們在充滿愛與溫暖的環(huán)境中自立自強、成長成才，擁有健康、自信和快樂的人生。
《 人民日報 》（ 2024年10月08日 05 版）
