“《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》的出臺(tái)，具有重要的里程碑意義，必將有力提升食品安全治理能力和水平。”4月9日，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)柳軍說。
柳軍介紹，近年來發(fā)生的食品安全事件，暴露出協(xié)同機(jī)制不健全、全鏈條監(jiān)管存在縫隙漏洞等問題。為此，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管中存在的8個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)的21項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步理清了各部門食品安全責(zé)任，填補(bǔ)了全鏈條監(jiān)管中的空白縫隙，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和操作性。
具體來講，《意見》強(qiáng)化了制度創(chuàng)新。提出了一系列有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措，比如，為防止運(yùn)輸過程中食品受到污染，《意見》建立了散裝液態(tài)食品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度，明確了運(yùn)輸散裝液態(tài)食品車輛的食品安全準(zhǔn)入條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)食品準(zhǔn)運(yùn)證明，確保專車專用等，從根本上解決散裝液態(tài)食品運(yùn)輸過程污染風(fēng)險(xiǎn)問題。為加強(qiáng)跨境電商零售進(jìn)口食品的安全監(jiān)管，建立跨境電商零售進(jìn)口食品負(fù)面清單制度，將明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)食品，以及因出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急處置的食品等列入負(fù)面清單，并進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。
同時(shí)，《意見》還強(qiáng)化了部門協(xié)同，進(jìn)一步完善了信息共享、通報(bào)協(xié)查、聯(lián)動(dòng)處置、雙向銜接等工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門綜合治理，有效避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。如為完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管，《意見》要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，強(qiáng)化肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證出證管理和進(jìn)貨查驗(yàn)等。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校園食品安全管理中存在的問題，《意見》明確教育部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門等建立健全學(xué)校食堂食品安全全過程管理制度。教育部門要完善學(xué)校食堂供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)審制度，推動(dòng)學(xué)校大宗食材集中招標(biāo)采購(gòu)，指導(dǎo)中小學(xué)校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)高效規(guī)范運(yùn)行。市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格承包經(jīng)營(yíng)、食材供應(yīng)、供餐等經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入許可，依法查處涉及學(xué)校食品安全的違法行為。
針對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)訂餐配送，《意見》明確要求市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，以及平臺(tái)里的餐飲經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任等。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管司副司長(zhǎng)方曉華表示，果菜茶、肉蛋奶這些“菜籃子”產(chǎn)品，誰(shuí)都離不開，每天都要吃，質(zhì)量安全非常重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將“下狠手”整治抽檢合格率偏低品種，針對(duì)這些品種的種植養(yǎng)殖特點(diǎn)、藥物殘留風(fēng)險(xiǎn)隱患等制定“一品一策”攻堅(jiān)治理方案，從嚴(yán)查辦違法使用禁用藥物行為，嚴(yán)格管控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，情形嚴(yán)重的移送司法部門，確保整治工作見到實(shí)實(shí)在在的效果，讓人民群眾可感可及。
