2024年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。”去年末，商務(wù)部、全國供銷合作總社等9部門印發(fā)《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），要求“補齊農(nóng)村商貿(mào)流通短板”“推進縣域商業(yè)體系建設(shè)”。
縣城購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、村級便民商店，是農(nóng)村商貿(mào)流通的重要實體，也是暢通城鄉(xiāng)循環(huán)的關(guān)鍵載體。當(dāng)前，縣域商業(yè)在哪些領(lǐng)域煥新升級？如何進一步激發(fā)縣域消費動能？記者在多地進行了探訪。
升級改造購物場所，居民選購更豐富更便捷
日前，在河北省香河縣安平鎮(zhèn)H+安平購物中心三層的超市內(nèi)，李芳正帶著6歲的女兒推著購物車，仔細挑選著牛奶。購物車?yán)铮⑹卟恕灨傻壬唐啡脻M滿當(dāng)當(dāng)。
“這里的商品品牌多、種類全，選擇豐富還方便。”家住附近的李芳每隔三五天就會帶孩子來這兒逛一逛。
完善商場收銀體系，改造照明系統(tǒng)，提升賣場環(huán)境，擴建保鮮和冷凍的儲藏庫，開發(fā)線上購物小程序，組建專業(yè)配送隊伍……去年，購物中心投入近千萬元進行了整體升級改造。
作為河北省首批25個縣域商業(yè)體系建設(shè)先行先試縣，近年來，香河縣加快推動縣域商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施、功能業(yè)態(tài)、消費環(huán)境、安全水平等方面升級改造，全力推動縣域商業(yè)體系建設(shè)工作。目前，全縣實現(xiàn)了縣有連鎖商超和物流共配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村有便利店。
在四川蓬溪縣城區(qū)，居民張玉清一大早趕到新開業(yè)的惠生活超市。“以前來買東西，總要在貨架間來回找，現(xiàn)在分類明確，很快就能找到需要的東西。”張玉清說。
購物環(huán)境整潔明亮、各類商品碼放整齊……不久前，惠生活超市剛完成升級改造，通過優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、改善商品貨架布局?jǐn)[放、增設(shè)自助結(jié)賬通道等，為居民帶來了更加舒適的購物體驗。
“升級改造后，人流量較之前增多了。今年春節(jié)期間，超市日結(jié)單量超6000單，月銷售額達180余萬元。”惠生活超市相關(guān)負責(zé)人說。
不僅縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)購物場所也不斷煥新升級。在距離蓬溪縣城60多公里的蓬南鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心方鄰超市里，顧客絡(luò)繹不絕。
“我們超市占地近2000平方米，在布局方面充分考慮了市民需求，不僅分區(qū)清晰，還引入了海鮮等商品，來店里購物的顧客越來越多。”超市經(jīng)理鄧海英介紹。
去年以來，蓬溪縣推動多家超市完成升級改造，同時通過搭建平臺、提供信息等方式，幫助超市與本地優(yōu)質(zhì)供貨商實現(xiàn)高效對接，提高了供貨效率，確保商品的新鮮度和質(zhì)量。
2024年，商務(wù)部持續(xù)推進“千集萬店”改造，升級改造5856個縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、5.3萬個村級便民服務(wù)商店。
充分利用數(shù)字技術(shù)，打造新業(yè)態(tài)新模式新場景
早上8點，寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣某連鎖品牌便利店內(nèi)一片忙碌。在店外，美團騎手早早在店鋪門口等待取單；在店內(nèi)，兩名店員正忙著分揀、打包訂單，為顧客準(zhǔn)備剛下單的商品，騎手將在30分鐘內(nèi)將商品送達周邊居民手中。
這家小型便利店的面積有200多平方米，為周邊居民提供了超過3000種商品選擇。“手機下單，30分鐘就能送達。我家小店在社區(qū)居民間很‘吃香’。”便利店負責(zé)人張偉介紹，目前商店24小時營業(yè)，每天下午4點開始是訂單高峰期，尤其是在夜間，即時配送可以滿足居民各類食雜、百貨類的應(yīng)急需求。
為進一步完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)，各地區(qū)有關(guān)部門在創(chuàng)新上做足文章，以供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，進一步推動資源要素向農(nóng)村市場傾斜，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強化數(shù)字賦能，農(nóng)村小店應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展新零售。
24小時新型便利店在縣鄉(xiāng)地區(qū)涌現(xiàn)，促進了城鄉(xiāng)消費。美團研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年全國縣域包含即時零售新業(yè)態(tài)在內(nèi)的生活服務(wù)消費訂單量同比增長42.1%，線上活躍商戶數(shù)量同比增長48.9%，帶動農(nóng)村消費市場釋放更大動能。
構(gòu)建新業(yè)態(tài)新場景，刷新逛街新體驗。
從家出發(fā)到購物中心只要10多分鐘，每次一來，李芳至少待半天：“這里不僅能購物，孩子還能暢快地玩一玩。”去年，購物中心進行了升級，在二層新打造了兒童樂園。“樣式多、玩伴也多，女兒一來沒個半天可拉不走。”李芳笑著說。
原先主打購物，如今吃喝玩樂一應(yīng)俱全。占地近1萬平方米的購物中心內(nèi)，一、二層匯集各色美食、兒童購物教育游樂、時尚潮牌、運動戶外等品牌，三層則是擺放著近百個貨架的超市，日用百貨、煙酒副食、米面糧油、鮮果時蔬等商品十分豐富。
“我們打造一站式購物中心，滿足顧客多元化購物體驗需求。”H+安平購物中心店長徐耀介紹，目前，購物中心正在籌備建設(shè)商場影院。
拓展服務(wù)功能，“一點多能、一網(wǎng)多用”帶來鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
來到蓬南鎮(zhèn)同盟村福萬家超市，一張電腦桌將20多平方米的店面分隔成兩個區(qū)域。左邊擺放了上百種商品，右邊則是金通·郵快驛站。“前兩天剛在網(wǎng)上買的松土精，沒想到這么快就到了。”村民鄧秀碧取到包裹后，又走進隔壁的百貨區(qū)域買了一袋旺旺雪餅。
采買完成，鄧秀碧拿出智能手機，對準(zhǔn)付款二維碼，“嘀”的一聲，付款成功。過去只賣日用品，現(xiàn)在既賣百貨，又能寄取快遞，來福萬家超市購物的村民越來越多。“我還計劃開通電商，幫大伙兒把農(nóng)特產(chǎn)品賣到全國各地。”超市經(jīng)營者何曉艷說。
推動更多品牌進入縣鄉(xiāng)居民生活，帶動消費潛力釋放
近年來，我國縣域市場的消費環(huán)境、流通體系大幅改善，但在基礎(chǔ)設(shè)施、品牌消費、金融支持等方面還存在短板。專家表示，有關(guān)部門要統(tǒng)籌各方資源，加強協(xié)調(diào)融合，在加大優(yōu)質(zhì)品牌下沉、開拓營銷場景、升級流通形態(tài)等方面下功夫，進一步推動縣域市場擴容升級。
推動優(yōu)質(zhì)品牌下沉，滿足居民品質(zhì)化消費需求。
新潮的手機店、時尚的奶茶店、新穎的咖啡店、高人氣的新能源汽車店……眾多消費品牌進入縣鄉(xiāng)居民生活，帶動縣鄉(xiāng)居民消費潛力釋放，吸引更多品牌入駐縣鄉(xiāng)。奈雪的茶在各地門店銷售數(shù)據(jù)顯示，在廣東省普寧市、海南省儋州市白馬井鎮(zhèn)等縣域地區(qū)新茶飲銷售火爆，三、四線及以下城市門店數(shù)量占全國門店近三成。春節(jié)假期，奈雪的茶普寧市萬泰匯店表現(xiàn)突出，單日售出近2000杯茶飲，比平常銷量翻一番，位居全國縣域單店第一。
中國消費經(jīng)濟學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤認為，從餐飲店、服裝店、酒店，到商場、休閑娛樂場所，下沉到縣域市場的知名品牌越來越多，推動縣域地區(qū)居民消費升級，加速從實用型消費向個性化、多層次、品質(zhì)型消費轉(zhuǎn)變。
豐富促銷活動，激發(fā)消費潛力。
《行動計劃》提出，優(yōu)化稅收金融支持。在廣東省懷集縣，郵儲銀行廣東省分行與省內(nèi)縣域商超開展形式多樣的促消費活動。懷集縣騰業(yè)集團惠而佳連鎖超市副總經(jīng)理鄧志堅介紹：“我們超市與郵儲銀行懷集縣支行開展合作，共同推出郵儲銀行信用卡天天刷滿減、周六五折券等購買優(yōu)惠活動，引流效果顯著。春節(jié)假期，超市平均每日客流量5000人次，同比增幅5%，營業(yè)額超50萬元，享受郵儲消費滿減券的消費者同比增幅10%。”
在貴州省遵義市紅花崗區(qū)，中國供銷·星悅茂地下商業(yè)街內(nèi)，市民群眾穿梭其間，認真挑選著自己心儀的物品。開年以來，中國供銷商貿(mào)流通集團旗下22城星悅茂商業(yè)街大力開展各類促銷活動，推動縣域消費持續(xù)升溫，以小型家電為代表的商品以舊換新成為縣域消費新潛力，截至目前，接待客流超3300萬人次，同比增長13%。
積極改造傳統(tǒng)門店，提高商場管理水平。
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司司長李佳路表示，將繼續(xù)完善相關(guān)配套政策，加快推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統(tǒng)商品市場改造，拓展電子商務(wù)、創(chuàng)新展示、倉儲物流等綜合服務(wù)，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)。鼓勵大型流通企業(yè)通過特許經(jīng)營、數(shù)字賦能等方式，改造傳統(tǒng)零售門店，提高進銷存管理水平。支持零售企業(yè)整合線上平臺、線下商超和物流站點，發(fā)展品牌連鎖、即時零售等新業(yè)態(tài)、新模式。
《 人民日報 》（ 2025年02月26日 19 版）
