不增加個人負擔 “房屋養(yǎng)老金”如何造福于民

近日,與“房屋養(yǎng)老金”相關的消息引發(fā)廣泛關注。8月23日,在國務院新聞辦公室舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國表示,研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險這三項制度,構建全生命周期的房屋安全管理長效機制,上海等22個城市目前正在開展試點。此言一出,很快引發(fā)社會熱議。

輿論關注的焦點,在于對“房屋養(yǎng)老金”制度執(zhí)行細節(jié)的熱切追問,以及對其是否會給百姓帶來經(jīng)濟負擔的潛在擔憂。對此,不乏專業(yè)人士結合官方消息與既往政策,展開有理有據(jù)的分析解讀。但與此同時,也有一些誤讀乃至謠言在網(wǎng)上小規(guī)模流傳。8月26日,住房城鄉(xiāng)建設部相關司局負責人就社會關注的房屋養(yǎng)老金相關問題進行權威解讀,回答了一系列社會主要關心的問題。

其中,關于房屋養(yǎng)老金的資金來源,相關司局負責人表示:房屋養(yǎng)老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個人賬戶就是業(yè)主交存的住宅專項維修資金,交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個人負擔、不減損個人權益”的原則,由政府負責建立,從試點城市看,地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集,目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道,不需要居民額外繳費,不會增加個人負擔。

相比于最初公布的消息,這一回答解釋了房屋“養(yǎng)老”的錢從哪里來。與此同時,“房屋養(yǎng)老金”和原有的住宅專項維修資金之間的關系,也得到了明確的解釋。此前,許多網(wǎng)友都不太明白,既然已經(jīng)有了業(yè)主交存的住宅專項維修資金,為何還要新設政策,額外建立“房屋養(yǎng)老金”?對此,有關部門把“房屋養(yǎng)老金”中的個人賬戶和公共賬戶的功能劃分得很清楚。其中,個人賬戶資金和原有的住宅專項維修資金一樣,專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,公共賬戶資金則主要用于房屋體檢和保險等支出。后者針對的房屋體檢和保險,也正是有關部門改革現(xiàn)有制度,試點推出“房屋養(yǎng)老金”的主要理由。

正如有專家在接受媒體采訪時所表示的:告別過去幾十年大規(guī)模新增建設,房屋同進入中年的生命體是一樣的,也進入了需要體檢、養(yǎng)老和通過保險增加養(yǎng)老金的時代。就此而言,房屋養(yǎng)老金等制度的建立有其必要性。原有的住宅專項維修資金,并沒有針對住宅新舊程度進行靈活調(diào)整的機制。但是,隨著住宅“年齡”越來越大,各種小毛病以及潛藏其中的安全隱患相應增多。要解決這類問題,多給房屋“體檢”,并為意外情況提供保險,都是有效方案。然而,不論什么方案,都免不了要額外花錢——試點建立“房屋養(yǎng)老金”,正是為了預先在制度層面為這些方案明確資金來源。

結合以上信息,不難看出“房屋養(yǎng)老金”制度建立的良好初衷,尤其是那些住在老舊小區(qū)里的居民,將是最直接的受惠者。但是,由于此前公布的政策細節(jié)相對有限,民眾一度對此有所誤解,在一定程度上也可以理解。一項好的政策,既需要高水平的謀劃和清楚的實施細則,也要與民眾有效溝通,降低政策落地時的“摩擦力”,如此才能將其效用最大化。輿論熱議的背后,是民眾的期待:在保證不給民眾增加負擔,做好資金專款專用監(jiān)管工作的前提下,“房屋養(yǎng)老金”才能真正造福于民。

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