今天，是第33個世界無煙日，《北京市控制吸煙條例》已實施五周年。世界衛(wèi)生組織授予北京市控制吸煙協(xié)會“西太平洋地區(qū)世界無煙日獎”，這也是首個摘得世界衛(wèi)生組織控煙獎項的中國控煙社會組織。
“這是世衛(wèi)組織對北京市控煙成效的肯定。”北京市控制吸煙協(xié)會會長張建樞說，北京市人口吸煙率已從2014年的23.4%下降到2019年的20.3%，據(jù)此測算，吸煙人群大約減少了55萬人。不僅如此，北京市控煙協(xié)會的“VIP”控煙模式（Volunteer志愿者-Internet互聯(lián)網(wǎng)-Press新聞宣傳），已被世界衛(wèi)生組織推廣到全球許多國家和城市。
控煙志愿者已超1.3萬人
北京市的控煙工作，離不開“藍馬甲”的默默付出。
《北京市控制吸煙條例》實施后，本市開始招募組建控煙志愿者隊伍。北京控煙志愿者總隊隊長劉輝介紹，所有志愿者都受過專業(yè)培訓指導。他們深入公園、車站、寫字樓等公共場所，巡查勸阻違法吸煙行為；帶著自制控煙海報、滅煙盒等宣傳品，走遍大街小巷，宣傳控煙；在接到違法吸煙投訴舉報時，他們會第一時間趕赴現(xiàn)場核實、處理……不少志愿者還發(fā)動親友、孩子參與，壯大控煙志愿者隊伍。
目前，北京控煙志愿者隊伍已包含16個分隊，全市已注冊的控煙志愿者為13886人，每年志愿服務時長超過180萬小時。
志愿者們不辭辛苦，啃下不少控煙“硬骨頭”。比如北京工人體育場，屢上控煙“黑榜”。從2018年7月開始，只要一有賽事，數(shù)十名控煙志愿者都會到場宣傳控煙……漸漸地，球迷從一開始的“不理不睬”，到現(xiàn)在能“主動滅煙”，志愿者功不可沒。
不僅僅是工體。一些大廈、寫字樓也開始主動邀請控煙志愿者進駐。“這說明志愿者的工作局面打開了！”劉輝說，以往，志愿者的控煙工作不被理解，受了不少委屈，現(xiàn)在北京市的控煙環(huán)境越來越好，志愿者都覺得，辛苦和付出沒有白費！
“控煙一張圖”隨時曝光
在北京，遇到違法吸煙，市民用手機隨手拍，實時舉報投訴，隨時隨地監(jiān)督違法吸煙行為。這得益于北京控煙微信投訴平臺——“無煙北京”上的“控煙一張圖”。
“控煙一張圖”上還能隨時曝光被投訴場所——被市民投訴1至2次的單位顯示藍色警示燈；被投訴3至4次的單位顯示黃色警示燈；被連續(xù)投訴5次以上顯示紅色警示燈。接到投訴后，附近的控煙志愿者會立即前往核實情況，幫助落實整改，一周后志愿者進行復查，對接連被投訴且不愿意配合的“紅燈單位”，則由綜合執(zhí)法部門約談并處罰款。
據(jù)統(tǒng)計，五年來，“無煙北京”平臺接到市民“控煙投訴”51625件，志愿者核實處理22103件，有效投訴處理率達42.82%。
“投訴量高，說明公民的控煙意識提高了。”張建樞說，目前“控煙一張圖”已經(jīng)升級2.0版，將全市150多個街道的控煙情況納入其中，通過控煙檢查和投訴舉報數(shù)據(jù)，最終形成“街道控煙指數(shù)”，同時還能顯示每個街道的控煙問題行業(yè)。“這使得控煙越來越精準。”
北京市控煙協(xié)會秘書長、首都醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院教授崔小波表示，未來，本市將把包括公共衛(wèi)生執(zhí)法等在內(nèi)的權(quán)限下放到街道，由街道成立綜合執(zhí)法組，其中控煙占10個指標，“下一步，我們將在街道組建控煙志愿者隊伍，通過志愿者檢查、市民投訴，為街道做好控煙工作提供精細化標準。”
“人臉識別”將引入控煙
科技力量也正在助力本市控煙。
針對控煙調(diào)查取證難等問題，北京市控煙協(xié)會研發(fā)了一款便攜式煙霧探測器。“它跟微電腦大小差不多，能背挎在身上。通過傳感器，當時就能檢測出場所里有沒有人吸過煙。”張建樞透露，目前東城、海淀、石景山、豐臺等八個區(qū)的控煙志愿者隊伍均已配備了這一裝備，便于控煙志愿者調(diào)查取證。
“最近，我們正在跟本市一家科技企業(yè)進行吸煙行為人臉識別報警系統(tǒng)的研發(fā)。”張建樞介紹，當有人在禁止吸煙的公共場所吸煙時，該系統(tǒng)不僅會立即報警，還能識別出吸煙者的身份。“現(xiàn)在，這款人臉識別系統(tǒng)的數(shù)據(jù)糾錯率還不夠高，還在進行實驗數(shù)據(jù)的積累。未來研發(fā)成功，將主要在寫字樓、學校等場所推廣。”
張建樞表示，與新冠肺炎疫情一樣，煙草危害也是一個重大的公共衛(wèi)生問題。全球每年因煙草致死人數(shù)為800多萬人，在中國這個數(shù)字能達到130萬。
控煙，任重道遠。張建樞說，這次獲得“世界無煙日獎”，最應該感謝北京市的廣大居民，大家的覺悟提高了，控煙的社會共治才得以實現(xiàn)。“為了‘無煙北京’，希望今后有更多人加入我們的隊伍！”
