健全激勵(lì)機(jī)制擴(kuò)大綠色消費(fèi)

倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,既是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的客觀要求,也是滿足人民美好生活需要的題中之義。近年來,綠色消費(fèi)在推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、激發(fā)消費(fèi)潛力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,激發(fā)有潛能的消費(fèi),尤其需要支持以綠色消費(fèi)為代表的新型消費(fèi)發(fā)展,不斷培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)“加快培育完整內(nèi)需體系”,對(duì)“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制”“健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制”提出要求。謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力,需在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí),充分發(fā)揮綠色消費(fèi)的牽引作用,以綠色消費(fèi)助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以形成綠色低碳生活方式推動(dòng)生產(chǎn)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一是營(yíng)造綠色消費(fèi)環(huán)境,培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)。培育壯大綠色消費(fèi),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、提供適宜的發(fā)展條件,十分重要。既要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,推動(dòng)綠色發(fā)展理念、綠色消費(fèi)行為深入人心,又要加強(qiáng)體制機(jī)制保障,通過稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等措施,完善有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系和體制機(jī)制,還要完善綠色消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)綠色消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。一方面,用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),聚焦消費(fèi)者需求,打造新型消費(fèi)場(chǎng)景,培育高質(zhì)量消費(fèi)載體,持續(xù)營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。其中,實(shí)施政府綠色采購(gòu)有助于引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。需進(jìn)一步完善政府綠色采購(gòu)制度,建立健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,加大對(duì)綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度,有效解決綠色采購(gòu)落實(shí)不到位、綠色采購(gòu)潛力未充分釋放等問題。另一方面,為推動(dòng)綠色消費(fèi)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,引導(dǎo)人們?cè)谙M(fèi)行為中自覺追求節(jié)能環(huán)保,積極使用低消耗、可重復(fù)利用且對(duì)環(huán)境影響較小的綠色產(chǎn)品。

二是創(chuàng)新綠色消費(fèi)方式,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。我國(guó)有全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)性最好的中等收入群體,孕育著大量消費(fèi)升級(jí)需求。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高綠色消費(fèi)的便利性和可及性,是推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求的重要抓手。需進(jìn)一步拓寬綠色消費(fèi)實(shí)現(xiàn)渠道,完善綠色產(chǎn)品和服務(wù)多元供給體系,引導(dǎo)企業(yè)打造綠色消費(fèi)供應(yīng)鏈,覆蓋產(chǎn)供銷全鏈條、上中下游各主體,推出更加豐富的綠色消費(fèi)產(chǎn)品、更加優(yōu)質(zhì)的綠色消費(fèi)服務(wù)和更加完備的綠色消費(fèi)場(chǎng)景。綜合運(yùn)用各種新媒體和數(shù)字化營(yíng)銷渠道,開發(fā)精細(xì)化的產(chǎn)品和服務(wù),將綠色消費(fèi)的應(yīng)用場(chǎng)景延展到日常生活中,提高消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)可度和參與度。

三是完善相關(guān)政策,健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏,離不開有效的制度保障。必須實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。需加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),深入推進(jìn)廢舊家用電器、汽車、電子產(chǎn)品、鋼鐵、有色金屬循環(huán)利用,開展以舊換新和舊物回收服務(wù),持續(xù)擴(kuò)大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、新能源汽車等綠色產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)的消費(fèi)規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)提高科技創(chuàng)新水平,加快綠色健康產(chǎn)品的研發(fā),以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,開展多樣化、個(gè)性化業(yè)務(wù),以更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)擴(kuò)大供給規(guī)模。完善綠色稅制,有效降低綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。完善綠色消費(fèi)激勵(lì)約束政策,通過制定消費(fèi)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色產(chǎn)品,積極推動(dòng)產(chǎn)供銷、上下游、線上線下疊加配套優(yōu)惠政策,激發(fā)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)開發(fā)面向消費(fèi)端的綠色金融產(chǎn)品,降低綠色消費(fèi)成本。完善公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共生活設(shè)施和福利設(shè)施的綠色化,增加對(duì)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的公共投資,提升綠色消費(fèi)水平,形成全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的良好風(fēng)尚。

(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

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