國(guó)辦印發(fā)深化醫(yī)改2019年重點(diǎn)工作任務(wù)明確負(fù)責(zé)部門(mén)

人民網(wǎng)北京6月5日電(記者 楊迪)據(jù)新華社消息,近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)》)。

《任務(wù)》指出,要緊緊圍繞把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,落?shí)預(yù)防為主,加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn),緊緊圍繞解決看病難、看病貴問(wèn)題,深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,堅(jiān)定不移推動(dòng)醫(yī)改落地見(jiàn)效、惠及人民群眾。

《任務(wù)》明確了兩方面重點(diǎn)工作內(nèi)容:一是要研究制定的文件,主要涉及健康中國(guó)行動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展、鼓勵(lì)仿制的藥品目錄、規(guī)范醫(yī)用耗材使用、以藥品集中采購(gòu)和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)改、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理、互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)和醫(yī)保支付、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革、建立完善老年健康服務(wù)體系、二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、加強(qiáng)醫(yī)生隊(duì)伍管理、醫(yī)聯(lián)體管理、公立醫(yī)院薪酬制度改革、改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)、醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管等方面的15個(gè)文件。

二是要推動(dòng)落實(shí)的重點(diǎn)工作,主要圍繞解決看病難看病貴問(wèn)題和加強(qiáng)醫(yī)院管理等方面,提出21項(xiàng)具體工作。

在解決看病難方面,提出推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、有序發(fā)展醫(yī)聯(lián)體促進(jìn)分級(jí)診療、深化“放管服”改革支持社會(huì)辦醫(yī)、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改、實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、加強(qiáng)癌癥等重大疾病防治等重點(diǎn)工作。

在解決看病貴方面,提出推進(jìn)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)、推進(jìn)高值醫(yī)用耗材改革、鞏固完善國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革、完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、深化公立醫(yī)院綜合改革、深入實(shí)施健康扶貧等重點(diǎn)工作。

在加強(qiáng)醫(yī)院管理方面,提出開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核、進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)工作。

《任務(wù)》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,勇于擔(dān)當(dāng)作為,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。要主動(dòng)發(fā)布、充分釋放改革政策信息,做好經(jīng)驗(yàn)推廣,凝聚改革共識(shí)?!度蝿?wù)》還明確了各項(xiàng)改革任務(wù)的負(fù)責(zé)部門(mén),對(duì)需要制訂的政策文件提出時(shí)間和進(jìn)度要求。

附:《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)全文

2019年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,堅(jiān)持以人民健康為中心,堅(jiān)持?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制,緊緊圍繞把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模鋵?shí)預(yù)防為主,加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn),緊緊圍繞解決看病難、看病貴問(wèn)題,深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,堅(jiān)定不移推動(dòng)醫(yī)改落地見(jiàn)效、惠及人民群眾。

一、研究制定的文件

1.制定關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)、健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)、健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年6月底前完成)

2.制定促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的政策文件。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé),2019年6月底前完成)

3.發(fā)布鼓勵(lì)仿制的藥品目錄。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年6月底前完成)

4.制定進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材使用的政策文件。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年8月底前完成)

5.制定以藥品集中采購(gòu)和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)改的政策文件。(國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處負(fù)責(zé),2019年9月底前完成)

6.制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理辦法。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年9月底前完成)

7.制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)和醫(yī)保支付的政策文件。(國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé),2019年9月底前完成)

8.制定深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。(人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé),2019年9月底前完成)

9.制定建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年9月底前完成)

10.制定二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年11月底前完成)

11.制定加強(qiáng)醫(yī)生隊(duì)伍管理的辦法。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年11月底前完成)

12.制定醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),2019年11月底前完成)

13.制定公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)性文件。(人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé),2019年12月底前完成)

14.制定改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)政策文件。(國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé),2019年12月底前完成)

15.制定醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例。(國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé),2019年12月底前報(bào)送國(guó)務(wù)院)

以上任務(wù)只列牽頭部門(mén),不列參與部門(mén)。

二、推動(dòng)落實(shí)的重點(diǎn)工作

16.實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng),動(dòng)員個(gè)人、政府和全社會(huì)共同普及健康知識(shí),開(kāi)展健康促進(jìn),努力讓群眾不得病、少得病、延長(zhǎng)健康壽命。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),排在第一位的為牽頭部門(mén),下同)

17.加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的支持力度,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。(財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))評(píng)估基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況,推動(dòng)提高資金使用效益。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

18.加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革,完善各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)功能定位,持續(xù)推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)和血站服務(wù)體系機(jī)制創(chuàng)新,深化基層運(yùn)行機(jī)制改革,允許有條件的地方既實(shí)行財(cái)政全額保障政策,又落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)疫苗接種管理,嚴(yán)格落實(shí)“三查七對(duì)”等操作規(guī)程。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

19.加強(qiáng)癌癥防治,推進(jìn)預(yù)防篩查和早診早治,加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊(cè)審批,暢通臨床急需抗癌藥臨時(shí)進(jìn)口渠道。做好地方病、職業(yè)病、艾滋病、結(jié)核病等防治工作。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))

20.扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品質(zhì)量、試點(diǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用和藥款結(jié)算、中標(biāo)藥品及原料藥生產(chǎn)的監(jiān)測(cè),做好保證使用、確保質(zhì)量、穩(wěn)定供應(yīng)、及時(shí)回款等工作。開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)全面推開(kāi)。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé),分別負(fù)責(zé)為各部門(mén)按職責(zé)分別牽頭,下同)

21.督促指導(dǎo)各地建立有利于理順比價(jià)關(guān)系、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。(國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))深入推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,推動(dòng)使人員經(jīng)費(fèi)支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到合理水平。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

22.持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革,繼續(xù)開(kāi)展示范和效果評(píng)價(jià)工作。在部分醫(yī)院推進(jìn)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))完善公立醫(yī)院政府投入政策。根據(jù)公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)結(jié)果等因素分配中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金。(財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

23.建立全國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效考核信息系統(tǒng),按照屬地原則,全面開(kāi)展三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作,考核結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。推動(dòng)開(kāi)展二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理,按照能口服不肌注、能肌注不輸液的要求,規(guī)范藥品使用。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

24.制定醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則。逐步統(tǒng)一全國(guó)醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類(lèi)與編碼。對(duì)單價(jià)和資源消耗占比相對(duì)較高的高值醫(yī)用耗材開(kāi)展重點(diǎn)治理。改革完善醫(yī)用耗材采購(gòu)政策。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé))取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成,完善對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償政策,妥善解決公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成減少的合理收入的補(bǔ)償問(wèn)題。(國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

25.完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)臨床必需、易短缺、替代性差等藥品,采取強(qiáng)化儲(chǔ)備、統(tǒng)一采購(gòu)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式保障供應(yīng)。總結(jié)評(píng)估地方體現(xiàn)藥事服務(wù)價(jià)值的探索和做法。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé),國(guó)家藥監(jiān)局等參與)

26.鞏固完善國(guó)家基本藥物制度,以省為單位明確各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例,建立優(yōu)先使用激勵(lì)和約束機(jī)制。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等負(fù)責(zé))完善醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,將基本藥物目錄內(nèi)符合條件的治療性藥品按程序優(yōu)先納入醫(yī)保目錄范圍。把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。(國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé))

27.加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)按病種為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。(國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé))加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),完善商業(yè)健康保險(xiǎn)監(jiān)管制度。(銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策,盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算,切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。(國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部負(fù)責(zé))

28.穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),選擇高水平醫(yī)院支持建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提升中西部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)等相關(guān)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。在區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,大膽探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,各相關(guān)部門(mén)要大力支持。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處分別負(fù)責(zé),教育部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局等參與)

29.以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn),提升500家縣醫(yī)院和500家縣中醫(yī)院綜合能力。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))指導(dǎo)各地以病種為抓手,明確不同級(jí)別和類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)和功能定位,建立分工協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)分級(jí)診療。推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院主動(dòng)調(diào)整門(mén)診病種結(jié)構(gòu),逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé))重點(diǎn)在100個(gè)城市建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán),在500個(gè)縣建設(shè)縣域醫(yī)療共同體。引導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體特別是醫(yī)療共同體有序發(fā)展,鼓勵(lì)包括社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等參與和適度競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,避免大醫(yī)院“跑馬圈地”、“虹吸”患者等問(wèn)題。開(kāi)展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)情況評(píng)估。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處負(fù)責(zé))

30.持續(xù)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化審批服務(wù),清理歧視性政策,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁對(duì)待并給予扶持。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量開(kāi)辦診所,加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé))

31.組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”省級(jí)示范區(qū)建設(shè),支持先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)全民健康信息國(guó)家平臺(tái)和省統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)建設(shè)。改造提升遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)地方有序發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),確保醫(yī)療和數(shù)據(jù)安全。及時(shí)總結(jié)評(píng)估“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作,盡快形成規(guī)范健全的制度。深入推進(jìn)基層中醫(yī)館信息平臺(tái)建設(shè)。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé),銀保監(jiān)會(huì)參與)

32.強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同,完善培養(yǎng)模式,推動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)有機(jī)銜接。中高職院校今年擴(kuò)大招生規(guī)模時(shí)重點(diǎn)增加康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、家政等專(zhuān)業(yè)招生數(shù)量,壓減臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,優(yōu)化調(diào)整醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。(教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部等負(fù)責(zé))

33.深入實(shí)施健康扶貧。相關(guān)資金和政策進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜。貧困人口大病集中救治病種擴(kuò)大到25個(gè),取消建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)封頂線(xiàn),鼓勵(lì)地方研究提出對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾的支持政策。加強(qiáng)貧困地區(qū)縣醫(yī)院能力建設(shè)和城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶,支持鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生特崗計(jì)劃、“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)聘村用”等方式,著力解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室缺乏合格醫(yī)生的問(wèn)題。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)等負(fù)責(zé))

34.支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系和符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付政策,推進(jìn)典籍研究利用和活態(tài)傳承,布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研創(chuàng)新體系,深入實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量管理,推動(dòng)建立全鏈條質(zhì)量追溯體系,改革完善中藥注冊(cè)管理。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng),促進(jìn)院校教育和師承教育相結(jié)合,完善職稱(chēng)評(píng)聘等評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。(國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、中國(guó)殘聯(lián)等負(fù)責(zé))

35.深入實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,至少50%的二級(jí)以上醫(yī)院提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢(xún)、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線(xiàn)上服務(wù)。啟動(dòng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

36.統(tǒng)籌推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改,加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥及公共衛(wèi)生等改革集成創(chuàng)新,綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份要選擇1—2個(gè)改革意識(shí)強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)。提出建立中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的方案。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,勇于擔(dān)當(dāng)作為,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將所有年度醫(yī)改任務(wù)納入臺(tái)賬并按季度通報(bào)。加強(qiáng)醫(yī)改宣傳引導(dǎo),主動(dòng)發(fā)布、充分釋放改革政策信息,做好經(jīng)驗(yàn)推廣,凝聚改革共識(shí)。           

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