用“真金白銀”支持創(chuàng)新藥發(fā)展

“經(jīng)過(guò)7輪調(diào)整,累計(jì)有149種創(chuàng)新藥被納入醫(yī)保目錄。”11月28日,國(guó)家醫(yī)保局舉行2024年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長(zhǎng)黃心宇介紹說(shuō),今年醫(yī)保目錄中新增的91種藥品中,90種為5年內(nèi)新上市品種,38種屬于1類化藥、1類治療用生物制品或1類和3類中成藥的“全球新”創(chuàng)新藥。

國(guó)家醫(yī)保局成立以來(lái)連續(xù)7年開(kāi)展醫(yī)保藥品目錄調(diào)整,樹立了鼓勵(lì)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。“以目錄準(zhǔn)入談判、集中帶量采購(gòu)為抓手,國(guó)家醫(yī)保局引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展之路。”復(fù)旦大學(xué)教授、2024年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)專家組組長(zhǎng)陳文用數(shù)據(jù)說(shuō)話。他介紹,自2018年至2023年,我國(guó)醫(yī)藥上市企業(yè)銷售費(fèi)用占比從17%降至13.7%,研發(fā)費(fèi)用占比則從1.8%增至4.7%。

更多好藥納入目錄

國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,此次調(diào)整新增91種藥品,調(diào)出43種藥品。調(diào)整后,目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3159種,其中,西藥1765種、中成藥1394種。

“腫瘤、慢性病、罕見(jiàn)病、兒童用藥等領(lǐng)域的保障水平得到明顯提升。”黃心宇說(shuō),通過(guò)談判(競(jìng)價(jià))納入目錄的藥品,平均降價(jià)63%,疊加談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷因素,預(yù)計(jì)2025年將為患者減負(fù)超500億元。

“本次藥品目錄調(diào)整在腫瘤、糖尿病、精神、抗感染等領(lǐng)域,都有療效更佳、依從性更好的藥品被納入目錄,同時(shí)保證了價(jià)格和費(fèi)用基本相當(dāng)。”黃心宇介紹,如某款重性精神病治療用藥,一針可維持半年有效,與目錄內(nèi)原有每月注射一次的藥品相比,療程費(fèi)用較原有月制劑低30%以上,實(shí)現(xiàn)了“提質(zhì)不提價(jià)”。

此外,首個(gè)晚期宮頸癌的雙靶點(diǎn)免疫治療藥物、首個(gè)治療20號(hào)外顯子插入突變的晚期肺癌靶向藥均順利談判納入目錄。黃心宇表示,隨著更多新藥進(jìn)入目錄,患者受益水平將穩(wěn)步提升,醫(yī)藥行業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新的信心也得到有效提振。

擴(kuò)大創(chuàng)新藥發(fā)展空間

隨著品種增多和進(jìn)目錄后持續(xù)放量,醫(yī)保基金對(duì)協(xié)議期內(nèi)藥品的支付金額逐年上漲。數(shù)據(jù)顯示,今年前10個(gè)月,醫(yī)保基金對(duì)協(xié)議期內(nèi)談判藥品支付約920億元,按相同周期計(jì)算,為2019年的21倍。黃心宇表示,醫(yī)保基金是“真金白銀”地支持創(chuàng)新藥發(fā)展。

如何在對(duì)新藥大規(guī)模資金支出的同時(shí)確保基金安全?國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保中心副主任王國(guó)棟解釋說(shuō),科學(xué)合理的測(cè)算使得談判準(zhǔn)入藥品“質(zhì)價(jià)相符”“物有所值”,與此同時(shí),藥品耗材集中帶量采購(gòu),為新藥耗新技術(shù)的準(zhǔn)入以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整騰出了超5000億元的醫(yī)保基金空間。

隨著統(tǒng)一醫(yī)保藥品市場(chǎng)的建立,多數(shù)創(chuàng)新藥在進(jìn)入目錄后能夠?qū)崿F(xiàn)快速放量,獲得合理的市場(chǎng)回報(bào)。“醫(yī)保藥品談判將眾多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥品納入醫(yī)保目錄,極大激發(fā)了醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新積極性。”陳文說(shuō),醫(yī)保談判之后,我國(guó)新藥研發(fā)管線的全球市場(chǎng)占比顯著增加。2023年創(chuàng)新藥新藥上市申請(qǐng)(NDA)受理量為132件,相比于2017年翻了6倍。

“新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄自2025年1月1日起正式實(shí)施。我們將指導(dǎo)各地醫(yī)保部門抓緊做好支付政策調(diào)整、藥品采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)、信息系統(tǒng)改造等工作,指導(dǎo)和督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新增藥品的配備,讓參保群眾盡快用上好藥新藥。”王國(guó)棟說(shuō),隨著醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展,一些昂貴的細(xì)胞治療、基因治療藥物相繼上市,僅靠基本醫(yī)保制度難以完全支撐,國(guó)家醫(yī)保局正在著力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系,為創(chuàng)新藥拓展發(fā)展空間,保障人民群眾多層次醫(yī)療需求。

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