陽春三月,萬物復(fù)蘇,一批關(guān)系國計民生的新規(guī)也將從3月起施行。刑責(zé)年齡底線降至12周歲、網(wǎng)絡(luò)招聘信息不得含有歧視性內(nèi)容、懲戒學(xué)生可以批評訓(xùn)導(dǎo)不能傷害侮辱……法治有溫度,社會更進步。
刑責(zé)年齡作出調(diào)整
刑法修正案(十一)自3月1日起施行,涉及低齡未成年人犯罪、疫情防控、金融市場亂象等社會熱點。
修正案對刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整,已滿12周歲不滿14周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾,情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的,應(yīng)當負刑事責(zé)任。
此外,修正案(十一)提高欺詐發(fā)行股票、債券罪,違規(guī)披露、不披露重要信息罪等資本市場違法犯罪的刑罰；嚴厲懲處非法討債行為,將采取暴力、“軟暴力”等手段催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)的行為規(guī)定為犯罪；加大對性侵未成年人犯罪的懲治力度,著力打擊藥品“黑作坊”,將高空拋物、搶公交車方向盤、“冒名頂替上大學(xué)”等寫入刑法。
新版醫(yī)保目錄啟用
據(jù)國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作安排,3月1日起,全國各地將執(zhí)行《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2020年)》,屆時將有119種藥品納入國家醫(yī)保藥品目錄。
據(jù)了解,醫(yī)保藥品目錄主要適用國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險報銷,本次醫(yī)保目錄調(diào)整新增119個藥品,涉及31個臨床組別,涵蓋了消化道類、心血管類、內(nèi)分泌類、腫瘤類等多種疾病。新版醫(yī)保目錄執(zhí)行后,四個國產(chǎn)PD-1抗癌藥品、國家新冠肺炎診療方案中所列藥品將全部納入醫(yī)保報銷范圍。
值得注意的是,此次醫(yī)保目錄新增的119個藥品均經(jīng)過了價格談判。在國家醫(yī)保目錄調(diào)整的同時,全國多地也按相關(guān)規(guī)定將此前地方增補藥品目錄進行優(yōu)化調(diào)整。
明確教師懲戒尺度
《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》自3月1日起施行。根據(jù)規(guī)則,在確有必要的情況下,學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。
根據(jù)程度輕重,規(guī)則將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。其中,嚴重教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣,且必須是小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生,包括停課停學(xué)、法治副校長或者法治輔導(dǎo)員訓(xùn)誡、專門人員輔導(dǎo)矯治等。
為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒實施,規(guī)則明確禁止實施的不當教育行為,如以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰,超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫,辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴等。
網(wǎng)絡(luò)招聘不得收押金
《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》自3月1日起施行。規(guī)定明確,網(wǎng)絡(luò)招聘信息不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。其招聘信息不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件。
規(guī)定還要求從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù),確保用戶信息安全,且不得向勞動者收取押金。
企業(yè)“取名”更自主
新修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自3月1日起施行。這項新規(guī)將企業(yè)名稱的預(yù)先核準制度改為企業(yè)名稱自主申報制度,賦予企業(yè)更大的“取名”自主權(quán)。
新規(guī)施行后,登記機關(guān)向社會公開企業(yè)名稱的基本規(guī)則,企業(yè)可以通過申報系統(tǒng)或服務(wù)窗口提交有關(guān)信息和材料,對擬定的企業(yè)名稱進行查詢、比對和篩選。企業(yè)對自己選取的企業(yè)名稱自主判斷、決定申報、登記和使用,并承諾依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
對于“傍名牌”等企業(yè)名稱侵權(quán)行為,可以請求登記機關(guān)處理,也可以向人民法院起訴。
嚴禁“糧田不種糧”
《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自3月1日起施行。辦法圍繞強化耕地保護和糧食安全,進一步強化對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。
辦法明確,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途,確保農(nóng)地農(nóng)用,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
首部流域法為長江“治病”
長江保護法從3月1日起施行,這是我國出臺的首部流域法律。
這部法律規(guī)定,長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展,應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開發(fā)；長江保護應(yīng)當堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理。
法律加大對長江流域的水污染防治、監(jiān)管力度,規(guī)定了有效控制總磷排放總量、提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力等。
法律規(guī)定,在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規(guī)定的期限內(nèi),長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。同時,法律明確開展非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。
清理部分不合理收費
國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》自2021年3月1日起施行。意見要求,清理取消不合理收費40余項。
這其中包括取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用,以及開關(guān)閘費、竣工核驗費、竣工導(dǎo)線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用等等。綜合新華社、中新社、央視等
