推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局，是破解醫(yī)療資源總量不足、區(qū)域分布不均衡問題的有力手段。黨的二十大報告提出，“提高基層防病治病和健康管理能力”。近年來，我國通過在縣域組建醫(yī)療共同體，進一步補齊了農村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
縣域醫(yī)共體是指以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協作、三級聯動的縣域醫(yī)療服務體系。推進縣域醫(yī)共體建設，滿足群眾就近“看得好病”的需求，是深化醫(yī)改、推進分級診療體系建設的重要內容。經過持續(xù)努力，我國縣域醫(yī)共體數量快速增長。國家衛(wèi)健委公布的數據顯示，目前，我國已組建縣域醫(yī)共體超4000個，縣域內常見病、多發(fā)病的就診率超過90%，800多個縣市開展緊密型縣域醫(yī)共體建設試點，90%以上的試點地區(qū)實現醫(yī)共體內的檢查檢驗結果互認。實踐表明，持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設，是優(yōu)化醫(yī)療資源配置的有效途徑。
持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設，有利于提升縣域整體醫(yī)療服務水平。過去，我國城鄉(xiāng)醫(yī)療服務能力存在一定差距，優(yōu)質醫(yī)療資源主要集中在大城市大醫(yī)院，縣域內尤其是偏遠地區(qū)的基層醫(yī)療服務能力薄弱，一些基層群眾面臨“看病難、看病貴”的問題。推進縣域醫(yī)共體建設，目的就是補齊縣域內醫(yī)療服務短板，讓群眾不出縣就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。對于縣級醫(yī)院而言，在推進縣域醫(yī)共體建設中，通過加強專科能力建設、引進優(yōu)質專科人才、遠程會診等，能有效提升縣級醫(yī)院常見病、多發(fā)病診療以及急危重癥患者搶救和疑難復雜疾病向上轉診服務的能力；而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等來說，通過引入縣級醫(yī)院的專家資源、醫(yī)療技術等，能獲得更優(yōu)質醫(yī)療資源，提升基層服務能力和效率。
持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設，也有利于為基層群眾提供全方位全周期健康服務。近年來，我國堅持預防為主，深入推進健康中國行動，推動衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。縣域醫(yī)共體建設堅持全縣醫(yī)療資源一盤棋，在做好醫(yī)療服務的基礎上，更加注重健康管理和健康促進。比如，福建省三明市探索建立緊密型縣域醫(yī)共體，實行醫(yī)保基金打包支付，“總額包干、超支不補、結余留用”，群眾看病少，醫(yī)保結余可納入醫(yī)務性收入，引導醫(yī)療機構和醫(yī)務人員更加注重“治未病”。今天，人民群眾不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病。推進縣域醫(yī)共體建設，才能更好滿足基層群眾健康需求。
健康連著千家萬戶的幸福，關系國家民族的未來。習近平總書記指出：“要推進縣域醫(yī)共體建設，改善基層基礎設施條件，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，提高基層防病治病和健康管理的能力。”持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設，不斷探索新的模式，大力提升服務質量，我們定能織就更加完善的健康保障體系，不斷增進人民群眾健康福祉。
《 人民日報 》（ 2022年12月19日 05 版）
