人力資源和社會保障部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.47億人、2億人、2.45億人，比上年底分別增加443萬人、328萬人、650萬人；3項社會保險基金總收入2.87萬億元，總支出2.47萬億元。相關人士指出，上半年中國社會保障覆蓋面進一步擴大，更多人從中受益。
“廣覆蓋”是我國《社會保險法》確定的基本方針之一。目前，我國基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋13億多人，是覆蓋面最廣的保險項目，基本養(yǎng)老保險覆蓋9.47億人，失業(yè)、工傷保險都覆蓋2億人以上。在短短幾十年里，我國社保制度越來越完善，社保覆蓋面如此之廣，令人贊嘆。盡管如今社保“擴面”難度越來越大，但仍然在繼續(xù)擴大，這種趨勢值得肯定。
上半年社保覆蓋面進一步擴大，是多種因素推動的結果。比如，一些地方人社部門入企業(yè)、入社區(qū)、入村居普及社保制度、宣傳社保好處，促進了社保“擴面”。又如，一些地方針對社保違規(guī)企業(yè)下達整改通知書等，倒逼企業(yè)為員工辦理社保。更重要的是，無論是養(yǎng)老金連年上漲、醫(yī)保報銷比例不斷提高，還是相關改革為社保基金“輸血”，都提升了公眾對社保制度的信心。
之前部分人沒有參加社保，主因是對社保制度信心不足。例如，近年來當期養(yǎng)老基金“入不敷出”省份在增加，以及“80后領不到養(yǎng)老金”等傳言，都讓部分人對社保制度產(chǎn)生了一些疑慮，擔心自己今天繳社保費用后未來領不到養(yǎng)老金。有關方面通過及時澄清以及推出養(yǎng)老金中央調劑制度、國有資本充實社保基金等措施，打消了這部分人的擔憂。
換言之，社保覆蓋面進一步擴大，彰顯公眾對我國社保制度的信心在不斷增強。當越來越多的職工意識到，參加社保對于個人和家庭的今天和未來具有重要保障作用，我國有多種措施確保社保制度具有可持續(xù)性，就會要求用人單位辦理社保，或者擇業(yè)時選擇可參加社保的單位，這就會倒逼越來越多的單位參加社保。同時，社保降費增強了企業(yè)參加社保的信心。
公眾與企業(yè)信心“雙增強”，是社保覆蓋面擴大的重要原因。隨著相關改革進一步深化，還將推動社保覆蓋面繼續(xù)擴大，而社保覆蓋面持續(xù)擴大，就有望實現(xiàn)“應保全保”，繳費人數(shù)增加能為社保基金提供穩(wěn)定收入，同時能讓全民分享社會發(fā)展成果。另外，全國社保卡持卡人數(shù)12.77億人（普及率91.5%），不僅持卡人可享受多種便利，也便于社保管理。
目前，我國仍然有不少人沒有納入社保，比如，不少農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等由于種種原因還沒有被社保覆蓋到。以網(wǎng)約工為例，數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月，我國網(wǎng)約工人數(shù)達到7000萬人，但這一龐大群體中大多數(shù)人沒有參加社保，屬于無勞動合同、無社會保險、無勞動保障的“三無”人員。這類群體理應成為下一步社保重點覆蓋的對象。
另外，部分職工或居民雖然參加了社保，但由于個人經(jīng)濟壓力等方面原因無奈中斷了社保，即社保覆蓋面雖然擴大，但部分人只是表面上被覆蓋，實際上中斷繳費，沒有享受社保待遇。更要引起重視的問題是，一些企業(yè)社保繳納不合規(guī)，意味著企業(yè)員工雖然被社保覆蓋，但實際社保權益打了折扣，這需要采取相應措施加以防范和糾正。
繼續(xù)擴大社保覆蓋面，需要“兩手硬”——既要通過嚴格落實社保降費、中央調劑金制度、國資充實社保、養(yǎng)老金投資等給公眾和企業(yè)繼續(xù)注入信心，也要以嚴格實施《社會保險法》處罰違規(guī)企業(yè)，以發(fā)揮教育警示作用。
