要將頸椎病等疾病列入職業(yè)病，首先應(yīng)邁過“認(rèn)定難”這道關(guān)，在保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的前提下推行。
近日，一則“頸椎病或?qū)⒓{入法定職業(yè)病”的新聞登上微博熱搜，引發(fā)網(wǎng)友熱議。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室日前召開的新聞發(fā)布會(huì)透露，頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質(zhì)增生、坐骨神經(jīng)痛等疾病，已被列為勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防的疾病。中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所副所長孫新稱，這些雖然目前并未列入職業(yè)病范疇，但都是與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的工作相關(guān)疾病，今后有可能也被列入職業(yè)病相關(guān)目錄。
現(xiàn)行的《職業(yè)病分類和目錄》是2013年調(diào)整修訂的，主要包括10大類132種職業(yè)病，并不包括肌肉骨骼損傷類疾病。而在工作方式發(fā)生改變的情境下，對職業(yè)病分類與目錄加以調(diào)整和擴(kuò)容，讓其跟上現(xiàn)代上班族的需求，也成了很多人的呼聲。
在此情境下，頸椎病或?qū)⒘腥肼殬I(yè)病，無疑切中了眾多上班族的痛點(diǎn)：“10個(gè)上班族，9個(gè)頸椎痛。”考慮到越來越多辦公室白領(lǐng)、教師這些文職，還有駕駛員等一般意義上的藍(lán)領(lǐng)，都成了頸椎疾病的高發(fā)人群。鑒于“精準(zhǔn)”認(rèn)定職業(yè)病有助于預(yù)防，未來若將頸椎病等納入職業(yè)病，顯然能引導(dǎo)用人單位更好地關(guān)注勞動(dòng)者健康。
納入是大趨勢，但需要注意的是，像頸椎病、肩周炎等疾病雖與長時(shí)間固定體位作業(yè)有很大關(guān)聯(lián)，但現(xiàn)代人許多不良生活習(xí)慣也可能導(dǎo)致這些疾病，如近年來長時(shí)間玩手機(jī)的“低頭族”越來越多，或者坐姿不對，這都可能導(dǎo)致頸椎病等疾病。
如果簡單將頸椎病等疾病納入職業(yè)病范疇，將可能大大增加用人單位壓力，且用人單位可能要為員工自身的不良生活習(xí)慣埋單，成了“冤大頭”。考慮到當(dāng)下的勞資博弈格局，壓力向資方轉(zhuǎn)嫁，很可能使得對頸椎病的職業(yè)病認(rèn)定虛置，削弱其可操作性。
鑒于此，要將頸椎病等疾病列入職業(yè)病，首先應(yīng)邁過“認(rèn)定難”這道關(guān)，在保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的前提下推行。
具體而言，要在充分論證的基礎(chǔ)上，對勞資雙方的舉證責(zé)任加以明晰；非但如此，還要通過可能的醫(yī)學(xué)技術(shù)甄別手段和對“頸椎病與工作的相關(guān)度”的精確辨析（包括將企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度作為參考因素），盡可能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”、不該認(rèn)定的不給企業(yè)隨意轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
總而言之，就是經(jīng)過科學(xué)論證、條件成熟之后，再具體實(shí)施，這樣才能讓由此帶來的“增加權(quán)益”真正裝進(jìn)勞動(dòng)者“兜里”。
