自國家衛(wèi)健委2019年啟動“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點工作以來，一種新型護(hù)理方式——“網(wǎng)約護(hù)士”在各地悄然興起。憑借便捷性和專業(yè)性，“網(wǎng)約護(hù)士”受到患者和家屬的歡迎，成為解決家庭護(hù)理難題的有效途徑。不過，推廣中也面臨一些問題。目前，“網(wǎng)約護(hù)士”發(fā)展?fàn)顩r如何？能否成為居家就醫(yī)新趨勢？
保障服務(wù)效率質(zhì)量
本報記者 劉 成
“大爺，別著急，我們馬上就到?！苯拥狡脚_派單，山東青島西海岸新區(qū)長江路街道富春江路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)聯(lián)網(wǎng)信息評估患者整體狀況，安排?？谱o(hù)士上門，為轄區(qū)內(nèi)一位75歲的高位截癱患者提供導(dǎo)尿護(hù)理。
2020年，為解決高齡、失能等特需群體實際困難，青島西海岸新區(qū)在山東省率先試點“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)，整合衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、國企以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方力量，通過“政府主導(dǎo)、企業(yè)助力、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障”的方式，協(xié)同推進(jìn)項目落地。
青島西海岸新區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)人郭常戰(zhàn)介紹，知道的人少、用的人少、參與護(hù)士少是“網(wǎng)約護(hù)士”項目落地過程中面臨的普遍問題。
如何打破信息壁壘，確保供需平衡和精準(zhǔn)匹配？青島西海岸新區(qū)將服務(wù)關(guān)口前移，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過住院記錄、上門巡診等方式，提前對有服務(wù)需求的人群進(jìn)行“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)普及，并對重點人群的臥位狀態(tài)、營養(yǎng)狀況等三大類139個項目進(jìn)行評估，為后期精準(zhǔn)匹配護(hù)理專科護(hù)士做好準(zhǔn)備。
為確保供需平衡，保障上門服務(wù)效率和質(zhì)量，青島西海岸新區(qū)在線上搭建集預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)籌調(diào)度、評估管理等功能于一體的服務(wù)平臺“康鴻醫(yī)護(hù)”，線下整合5家區(qū)級醫(yī)院、37家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、14家社會力量辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)資源，建立了“區(qū)級醫(yī)院統(tǒng)一受理、平臺管理服務(wù)團(tuán)隊評估就近分配、接單醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)審、?？漆t(yī)護(hù)人員接單服務(wù)”的訂單分派模式。同時組建網(wǎng)約護(hù)理服務(wù)保障專班，成立急診急救、重癥監(jiān)護(hù)、中醫(yī)護(hù)理等13個專業(yè)工作組，聘請重點醫(yī)療機(jī)構(gòu)資深護(hù)理專家擔(dān)任技術(shù)導(dǎo)師，聘任13名獲得國家、省市專科護(hù)理培訓(xùn)資質(zhì)的臨床專科護(hù)士擔(dān)任組長，對入駐平臺的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，并定期進(jìn)行技能培訓(xùn)。
目前，“康鴻醫(yī)護(hù)”網(wǎng)約護(hù)理服務(wù)平臺注冊用戶2.1萬人、護(hù)士2000多名，服務(wù)內(nèi)容包括高齡和失能等特需群體服務(wù)、母嬰護(hù)理、中醫(yī)理療、陪診陪護(hù)等70多種網(wǎng)約護(hù)理服務(wù)項目，基本滿足群眾入戶護(hù)理和就醫(yī)需求。
在價格設(shè)定上，青島西海岸新區(qū)參照公立醫(yī)院耗材、護(hù)理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域交通費、保險費標(biāo)準(zhǔn)等確定統(tǒng)一護(hù)理服務(wù)價格，實現(xiàn)收費公開合理、公平可及。
為防范風(fēng)險，青島西海岸新區(qū)建立服務(wù)質(zhì)量、信息安全、突發(fā)事件處置等29項風(fēng)險防范制度流程和聯(lián)動保障機(jī)制，實現(xiàn)網(wǎng)約護(hù)理平臺與“120”急救指揮平臺、“110”接警平臺實時聯(lián)動，并為“網(wǎng)約護(hù)士”購買了團(tuán)體意外險和醫(yī)療責(zé)任險，訂單生成保單自動生效，下單方同步享受人身意外險服務(wù)。
截至目前，青島西海岸新區(qū)完成目標(biāo)病患評估5.6萬人次、護(hù)理服務(wù)訂單2萬個，上萬人受益，相關(guān)做法獲評2023年度山東深化醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措。
壯大護(hù)理人才隊伍
本報記者 崔 浩
70多歲的吳女士最近犯了難——90多歲的老母親剛做完手術(shù)，每日清創(chuàng)換藥成了全家的“心病”。在山東省立第三醫(yī)院咨詢術(shù)后護(hù)理相關(guān)事宜時，她了解到“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)，隨即在線上進(jìn)行了預(yù)約。不久，山東省立第三醫(yī)院的護(hù)士便上門服務(wù)，細(xì)心檢查傷口、嫻熟包扎，很快打消了家人的焦慮。“護(hù)士比家人處理得專業(yè)多啦，他們盡職盡責(zé)，真是幫了我們大忙！”吳女士感慨地說。
“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)不僅在積極應(yīng)對老齡化方面發(fā)揮著重要作用，在新生兒護(hù)理方面同樣有著不可忽視的影響力。山東東營市衛(wèi)生健康委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，2024年，東營全市預(yù)約上門服務(wù)達(dá)9675次，其中幼兒服務(wù)項目的出單量達(dá)2960次，涵蓋了小兒紅臀推拿、聽力篩查、足跟血采集、黃疸測量、臍炎處理、穴位貼敷、早產(chǎn)兒生長發(fā)育評估等眾多服務(wù)項目。
東營市人民醫(yī)院護(hù)理部護(hù)士長王方寧表示，幼兒服務(wù)項目出單量較多，有幾方面原因：一是新生兒護(hù)理具有剛需性和專業(yè)性要求；二是家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，現(xiàn)在的家長對科學(xué)育兒需求強烈；三是新生兒頻繁往返醫(yī)療機(jī)構(gòu)容易引發(fā)交叉感染，就醫(yī)不便?！熬W(wǎng)約護(hù)士”能夠提供按需上門服務(wù)，靈活安排服務(wù)時段，契合了家長的需求。
在“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)和推廣方面，盡管部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得了一定成效，但其普及程度依舊不太理想。如此“叫好”的業(yè)務(wù)，為何卻不“叫座”呢？山東省立第三醫(yī)院護(hù)理部主任馬月珍分析，從需求端看，很多人并不知曉這項業(yè)務(wù)。從供給端看，上門護(hù)理對護(hù)士有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。目前醫(yī)院里很多參與“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)的護(hù)士只
能在下班后接單，工作形式以兼職為主。以山東省立第三醫(yī)院為例，全院有800多名護(hù)士，但上線提供“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)的僅有300多人，而經(jīng)?；钴S接單的只有100人左右?！吧鐓^(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)貼近居民生活區(qū)域，本身也擁有一定數(shù)量的醫(yī)護(hù)人員，如果他們能加入‘網(wǎng)約護(hù)士’服務(wù)隊伍，能緩解人力緊張局面。”馬月珍說。
此外，費用和支付機(jī)制也是制約“網(wǎng)約護(hù)士”業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。有業(yè)內(nèi)人士表示，從患者角度來說，除了要支付服務(wù)費，還需支付耗材費和里程費，總體費用相較于在醫(yī)院接受護(hù)理服務(wù)仍有所增加，并且在一些地方，上門護(hù)理服務(wù)項目并未納入醫(yī)保報銷范疇。從護(hù)理人員角度而言，目前“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)所帶來的收入比較有限，只有讓其價值真正得到充分體現(xiàn)，這項業(yè)務(wù)才能實現(xiàn)更好發(fā)展。
建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度
本報記者 蔣 波
每周一次，江蘇鹽城東臺市人民醫(yī)院腫瘤科護(hù)士長曹美華就會來到當(dāng)?shù)啬[瘤患者崔德安（化名）家中，對他進(jìn)行PICC導(dǎo)管維護(hù)。皮膚消毒、更換接頭、沖封管等一系列操作，曹美華一氣呵成，不到30分鐘便完成了以往需要半天的醫(yī)院復(fù)診流程。
作為江蘇省首批“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點單位，東臺市人民醫(yī)院目前已構(gòu)建起覆蓋全市的居家護(hù)理網(wǎng)絡(luò)。東臺市人民醫(yī)院護(hù)理部主任朱月華介紹，“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)項目主要是針對一些特殊人群，比如剛出院患者、高齡失能半失能老人以及疾病康復(fù)期行動不便等群體，廣受群眾好評。
成為一名“網(wǎng)約護(hù)士”有哪些要求？“需要取得中級以上職稱，或者省級及以上的專科護(hù)士才能注冊進(jìn)入‘網(wǎng)約護(hù)士’隊伍，臨床工作年限至少是8年?！辈苊廊A說，為患者提供上門護(hù)理服務(wù)的門檻并不低。
“我們建立了嚴(yán)格的三重準(zhǔn)入機(jī)制。在護(hù)士上門服務(wù)的診療箱內(nèi)，除常規(guī)醫(yī)療設(shè)備外，還配備具有實時定位和4G傳輸功能的設(shè)備，全程音視頻同步至本地搭建的‘東臺市健康管理中心’監(jiān)管平臺，通過加強事前、事中、事后評估，確保護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和安全?！敝煸氯A說，通過對申請者進(jìn)行“基礎(chǔ)資質(zhì)審查—專業(yè)能力認(rèn)證—臨床經(jīng)驗核驗”三級遴選，確保每位注冊護(hù)士都達(dá)到“全科基礎(chǔ)+專科特長”的雙重能力標(biāo)準(zhǔn)。同時，為了防范醫(yī)療風(fēng)險，東臺市衛(wèi)健委和東臺市人民醫(yī)院在上級衛(wèi)健委等部門的指導(dǎo)下，為“網(wǎng)約護(hù)士”提供全方位保障。
目前，東臺市人民醫(yī)院的注冊“網(wǎng)約護(hù)士”已經(jīng)達(dá)到220名，可以為整個東臺市城鄉(xiāng)及周邊地區(qū)提供包括傷口換藥、術(shù)后康復(fù)、導(dǎo)管維護(hù)等在內(nèi)的44項護(hù)理服務(wù)項目。
護(hù)士參與上門護(hù)理工作，是否會影響院內(nèi)的診療護(hù)理工作？據(jù)悉，護(hù)士結(jié)合院內(nèi)工作需求在平臺排班系統(tǒng)勾選可提供上門護(hù)理服務(wù)的時段，不會影響院內(nèi)診療護(hù)理工作。同時，為提高“網(wǎng)約護(hù)士”積極性，醫(yī)院對上門護(hù)理工作收取50元/次的服務(wù)費，其中80%作為“網(wǎng)約護(hù)士”的工作報酬。
近3年，東臺“網(wǎng)約護(hù)士”已累計服務(wù)2573人次，服務(wù)半徑延伸至最遠(yuǎn)60公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！霸簝?nèi)外護(hù)理服務(wù)工作，完全可以并行不悖，通過增加院外的護(hù)理實踐，也能提升本院護(hù)士的業(yè)務(wù)水平和工作能力?！敝煸氯A說，隨著人口老齡化程度加深，延續(xù)性護(hù)理需求也會隨之增加，但目前“網(wǎng)約護(hù)士”上門護(hù)理項目尚未納入國家醫(yī)保統(tǒng)籌范圍，在一定程度上制約了群眾對高品質(zhì)護(hù)理服務(wù)的需求。下一步，期待加大政策支持力度，完善推進(jìn)醫(yī)保優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)。
