10月26日電 中共中央國務(wù)院26日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》。《意見》指出,到2022年,基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,力爭實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
資料圖:醫(yī)藥師教學(xué)生們識別中草藥。中新社發(fā) 任蘭 攝
《意見》提到,黨的十八大以來,中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績。同時(shí)也要看到,中西醫(yī)并重方針仍需全面落實(shí),遵循中醫(yī)藥規(guī)律的治理體系亟待健全,中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和人才建設(shè)還比較薄弱,中藥材質(zhì)量良莠不齊,中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分,迫切需要深入實(shí)施中醫(yī)藥法,采取有效措施解決以上問題,切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好。
《意見》從健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制等方面提出意見。
《意見》要求,大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院,鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。到2022年,基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,力爭實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù),放寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。
《意見》要求,彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、腎病、周圍血管病等專科專病,及時(shí)總結(jié)形成診療方案,鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢,帶動(dòng)特色發(fā)展。加快中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè),用3年左右時(shí)間,篩選50個(gè)中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和100項(xiàng)適宜技術(shù)、100個(gè)療效獨(dú)特的中藥品種,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問題等,開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān),到2022年形成并推廣50個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。
《意見》要求,強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用,提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容,鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù),到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和太極拳、健身氣功(如八段錦)等養(yǎng)生保健方法,推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè),在其他醫(yī)院推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等,制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案,推動(dòng)研發(fā)一批中醫(yī)康復(fù)器具。大力開展培訓(xùn),推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。
《意見》要求,加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制,促進(jìn)中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升,加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。評定一批國家、省級道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。健全中藥材第三方質(zhì)量檢測體系。到2022年,基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級評價(jià)制度。探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系,用5年左右時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)中藥重點(diǎn)品種來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
《意見》明確,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng),改革中醫(yī)藥院校教育,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位,提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重,開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī),允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務(wù),參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。