得益于北京市近日發(fā)布的兩項“AI+醫(yī)療健康”政策，北京市海淀區(qū)甘家口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的AI診療能力可能再上臺階；鷹瞳科技這家做眼底病變大數(shù)據(jù)模型的企業(yè)將有機會和醫(yī)療機構(gòu)合作，獲得更好的落地場景。
這兩項政策分別是《北京市支持醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展行動計劃（2026-2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）和《北京市醫(yī)療健康領(lǐng)域支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（2026-2027年）》（以下簡稱《若干措施》）。
《行動計劃》明確，到2027年，北京的人工智能技術(shù)在疾病防、篩、管、救、治、康全流程得到廣泛應(yīng)用，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開展人工智能產(chǎn)品落地應(yīng)用，百姓享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。《若干措施》則從聚焦臨床需求、強化數(shù)據(jù)治理、優(yōu)化支撐體系、強化政策保障4個維度出發(fā)，錨定到2027年，北京在醫(yī)療健康領(lǐng)域建成“需求精準(zhǔn)對接、數(shù)據(jù)高效流通、技術(shù)快速轉(zhuǎn)化、生態(tài)協(xié)同發(fā)展”的人工智能產(chǎn)業(yè)支撐體系。
“十五五”規(guī)劃建議提出，全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點，全方位賦能千行百業(yè)。北京市衛(wèi)生健康委員會信息處處長鄧鍇說，北京同步發(fā)布《行動計劃》《若干措施》旨在以行業(yè)應(yīng)用需求為牽引，推進人工智能技術(shù)與醫(yī)療健康行業(yè)深度融合，助力人工智能醫(yī)療健康前沿技術(shù)突破和行業(yè)產(chǎn)業(yè)雙向賦能發(fā)展。
發(fā)力“AI+醫(yī)療健康”，北京有得天獨厚的優(yōu)勢。一方面，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈完整，擁有一批引領(lǐng)性的科技研發(fā)企業(yè)；另一方面，北京擁有全國最多的三級醫(yī)院和國家醫(yī)學(xué)中心，匯集了多種專病數(shù)據(jù)庫。此外，2025年，國家人工智能應(yīng)用中試基地（醫(yī)療領(lǐng)域）落戶北京，聚焦精準(zhǔn)診療及生物醫(yī)藥制造方向。鄧鍇介紹，《行動計劃》鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)人工智能企業(yè)開展應(yīng)用研發(fā)合作，培育并遴選成熟產(chǎn)品，在全市相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)中推廣應(yīng)用。
甘家口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任靳曉宇說，基層醫(yī)療機構(gòu)亟待AI助力，提升診療水平。近期，這家基層醫(yī)療機構(gòu)已淺試人工智能輔助診療。靳曉宇介紹，他們已將AI運用于輔助評級肺部結(jié)節(jié)、輔助評估眼底病變等診療中。希望人工智能可以更好地運用在基層醫(yī)療機構(gòu)電子病歷質(zhì)控、影像數(shù)據(jù)質(zhì)控、健康檔案數(shù)據(jù)質(zhì)控等方面。
靳曉宇舉例說，隨著分級診療的逐步推進，不少基層醫(yī)療機構(gòu)都設(shè)置了放射科，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心很難招到放射醫(yī)師，有的社區(qū)中心甚至沒有放射醫(yī)師。過去，在影像質(zhì)控方面，更多依托醫(yī)聯(lián)體和區(qū)放射質(zhì)控中心，采取抽查的形式，但覆蓋面不足。未來希望可以通過人工智能輔助基層醫(yī)療機構(gòu)進行影像質(zhì)控，在投照和出具診斷報告過程中實現(xiàn)全量數(shù)據(jù)質(zhì)控。她的這個期盼也正是《行動計劃》重點提及的：鼓勵醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)使用電子病歷質(zhì)控、影像數(shù)據(jù)質(zhì)控等人工智能產(chǎn)品。
AI輔助評估眼底病變已在包括甘家口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在內(nèi)的海淀48家社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中運用。鷹瞳科技參與了這項技術(shù)在基層醫(yī)療機構(gòu)的落地。該公司副總裁蘇文說，過去都是靠企業(yè)到一家家醫(yī)院推薦，而北京醫(yī)療健康的AI新政則明確要給企業(yè)搭臺，讓更多的技術(shù)找到運用場景。
在蘇文看來，數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)。北京的新政提出要強化數(shù)據(jù)治理，釋放要素價值。相關(guān)的舉措包括，加快北京全民健康信息平臺建設(shè)，整合各類醫(yī)療數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集。同時，新政制定數(shù)據(jù)脫敏和標(biāo)注規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)流通交易，這將極大提升企業(yè)獲取和使用高質(zhì)量數(shù)據(jù)的效率。
另外，蘇文注意到，新政鼓勵企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)開展深度交流對接，形成供需對接機制。政策還明確要開放多元化試點應(yīng)用場景，她說，這將有助于企業(yè)更好地理解臨床需求，優(yōu)化算法模型，實現(xiàn)與醫(yī)療機構(gòu)的高效配合。
鉑生卓越是致力于干細胞藥物研究及臨床轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的創(chuàng)新藥企業(yè)，其核心產(chǎn)品艾米邁托賽注射液是我國第一款獲批上市的干細胞治療藥物。該公司科技信息化負責(zé)人石智勇期待政策的落地帶來更多創(chuàng)新實踐。他說，政策中提到“開放多元化試點應(yīng)用場景”“完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”“提供醫(yī)療健康高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”，這些對于企業(yè)的創(chuàng)新實踐都很重要。未來希望將人工智能應(yīng)用于干細胞藥物的靶點發(fā)現(xiàn)、機制探究及臨床應(yīng)用全過程。
針對AI企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)關(guān)注的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，北京兩項AI新政也都有明確安排。北京市衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)與政策研究中心主任郭默寧說，北京市依托國家人工智能應(yīng)用中試基地，正積極推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。在制度層面，構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全合規(guī)、隱私保護與倫理審查等完整規(guī)范體系；在運營層面，探索建立可持續(xù)的數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)量管控、開發(fā)利用的激勵機制。
郭默寧說，目前基地采取“分器官、分專業(yè)”的推進策略，已取得階段性進展，例如由首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京胸科醫(yī)院牽頭開展的肺結(jié)核CT影像標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集建設(shè)與標(biāo)注工作，已為高質(zhì)量專病數(shù)據(jù)集的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。（記者 劉世昕）
