3月12日上午，《北京市反食品浪費規(guī)定（草案）》提請市十五屆人大常委會第二十九次會議審議。
草案在明確餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、外賣、網(wǎng)絡(luò)直播平臺等各類主體責(zé)任的同時，規(guī)定任何人都有權(quán)勸阻、舉報浪費行為。值得一提的是，對臨近保質(zhì)期食品面臨的“安全”和“浪費”兩難問題，草案提出，鼓勵設(shè)專區(qū)集中陳列出售，捐贈臨期食品的應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示并明確告知。
就法規(guī)名稱的修改，市人大社會建設(shè)委員會主任委員叢駱駱介紹，考慮到餐飲浪費表現(xiàn)為對食品、食物等的浪費，涉及加工、儲運、銷售、食用等多個環(huán)節(jié)，為與全國人大常委會反食品浪費立法做好銜接，法規(guī)名稱由征求意見時的“北京市制止餐飲浪費規(guī)定”確定為“北京市反食品浪費規(guī)定”。
餐飲單位承擔(dān)哪些責(zé)任？
遵守設(shè)立勸導(dǎo)員、提供打包服務(wù)等規(guī)定
草案明確，餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守按需采購、分類妥善存儲食材、設(shè)立勸導(dǎo)員、提供打包服務(wù)、建立自查制度等十項規(guī)定。同時，要求餐飲服務(wù)經(jīng)營者明示服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐。
近日，豐臺區(qū)某餐廳服務(wù)員因制止顧客餐飲浪費被指責(zé)，引發(fā)持續(xù)熱議。草案為制止浪費“撐腰”，提出設(shè)立勸導(dǎo)員的規(guī)定，并明確其職責(zé)是提示消費者適量點餐、取餐、打包剩余餐品，對明顯過量點餐、取餐的行為進行提醒、勸導(dǎo)。
外賣送餐方面，草案要求平臺和餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者適量點餐，推廣小規(guī)格餐品、可選套餐，外賣配送應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐盒、餐袋和保溫、清潔的配送容器。
突出治理哪些浪費行為？
對公務(wù)用餐、自助餐等分別提出要求
除了針對不同類型的餐飲單位外，草案還對不同的用餐場景做出相應(yīng)規(guī)定，包括學(xué)生、旅游、公務(wù)用餐和自助餐等。
對于學(xué)生用餐，鼓勵提供預(yù)訂餐服務(wù)，減少因年齡、體質(zhì)等個體差異造成的就餐浪費。旅行社及導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者用餐人數(shù)、飲食習(xí)慣等，科學(xué)合理安排團隊用餐，提醒適量點餐、按需取餐。公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)推行簡餐。商務(wù)宴請、婚喪喜慶等則應(yīng)合理選擇用餐形式、用餐標(biāo)準(zhǔn)、餐品種類和數(shù)量，提倡移風(fēng)易俗、理性消費，抵制鋪張攀比等陋習(xí)。
自助餐剩多了能不能額外收費？草案提出，自助餐經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立備餐評估、供餐巡查等制度，根據(jù)用餐人數(shù)合理布置餐臺，配備不同規(guī)格的餐飲用具，引導(dǎo)消費者少量、多次取餐。可以采取事先約定的方式，對造成浪費的消費者收取相應(yīng)費用。
臨近保質(zhì)期的食品如何處理？
鼓勵設(shè)專區(qū)集中陳列出售
對于食品生產(chǎn)者的責(zé)任，草案明確，生產(chǎn)者應(yīng)加強質(zhì)量管理，改進完善生產(chǎn)工藝和儲存、運輸條件，鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)加工、儲存、運輸中的損耗，防止和減少浪費。
臨近保質(zhì)期的食品只能“一扔了之”嗎？草案提出，超市、商場、便利店等食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的食品加強日常檢查，對預(yù)包裝食品實施有效期管理，鼓勵對臨近保質(zhì)期的食品設(shè)專區(qū)集中陳列出售。
同時，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者向公益慈善組織、福利救助機構(gòu)等捐贈保質(zhì)期內(nèi)可安全食用的食品。捐贈臨近保質(zhì)期食品的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示并明確告知。
相關(guān)部門應(yīng)建立健全食品捐贈對接機制，通過社區(qū)共建、慈善活動和志愿服務(wù)等方式搭建線上線下平臺，為食品捐贈提供支持。
違規(guī)如何處罰？
誘導(dǎo)超量點餐最高可處一萬元罰款
反對浪費，人人有責(zé)。草案提出，個人應(yīng)當(dāng)遵守反食品浪費相關(guān)行為規(guī)范，外出就餐時合理點餐、適量取餐，剩余餐品主動打包，踐行光盤行動。
任何單位和個人有權(quán)勸阻、制止食品浪費行為，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的，可以向市民服務(wù)熱線或有關(guān)部門舉報。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐造成明顯浪費的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
此外，暴飲暴食、浪費食品的“吃播”也將被打擊。草案提出，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者未履行審核義務(wù)或者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品行為的音視頻信息的，由網(wǎng)絡(luò)信息管理部門依法處理。
