3月12日上午，《北京市反食品浪費規(guī)定（草案）》提請市十五屆人大常委會第二十九次會議審議。
草案在明確餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂、外賣、網(wǎng)絡直播平臺等各類主體責任的同時，規(guī)定任何人都有權勸阻、舉報浪費行為。值得一提的是，對臨近保質期食品面臨的“安全”和“浪費”兩難問題，草案提出，鼓勵設專區(qū)集中陳列出售，捐贈臨期食品的應當顯著標示并明確告知。
就法規(guī)名稱的修改，市人大社會建設委員會主任委員叢駱駱介紹，考慮到餐飲浪費表現(xiàn)為對食品、食物等的浪費，涉及加工、儲運、銷售、食用等多個環(huán)節(jié)，為與全國人大常委會反食品浪費立法做好銜接，法規(guī)名稱由征求意見時的“北京市制止餐飲浪費規(guī)定”確定為“北京市反食品浪費規(guī)定”。
餐飲單位承擔哪些責任？
遵守設立勸導員、提供打包服務等規(guī)定
草案明確，餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂應當遵守按需采購、分類妥善存儲食材、設立勸導員、提供打包服務、建立自查制度等十項規(guī)定。同時，要求餐飲服務經(jīng)營者明示服務項目和收費標準，不得設定不公平、不合理的交易條件，誘導、誤導消費者超量點餐。
近日，豐臺區(qū)某餐廳服務員因制止顧客餐飲浪費被指責，引發(fā)持續(xù)熱議。草案為制止浪費“撐腰”，提出設立勸導員的規(guī)定，并明確其職責是提示消費者適量點餐、取餐、打包剩余餐品，對明顯過量點餐、取餐的行為進行提醒、勸導。
外賣送餐方面，草案要求平臺和餐飲服務經(jīng)營者應當以顯著方式提示消費者適量點餐，推廣小規(guī)格餐品、可選套餐，外賣配送應當使用符合標準的餐盒、餐袋和保溫、清潔的配送容器。
突出治理哪些浪費行為？
對公務用餐、自助餐等分別提出要求
除了針對不同類型的餐飲單位外，草案還對不同的用餐場景做出相應規(guī)定，包括學生、旅游、公務用餐和自助餐等。
對于學生用餐，鼓勵提供預訂餐服務，減少因年齡、體質等個體差異造成的就餐浪費。旅行社及導游應當根據(jù)旅游者用餐人數(shù)、飲食習慣等，科學合理安排團隊用餐，提醒適量點餐、按需取餐。公務接待、會議、培訓等公務活動按照規(guī)定標準推行簡餐。商務宴請、婚喪喜慶等則應合理選擇用餐形式、用餐標準、餐品種類和數(shù)量，提倡移風易俗、理性消費，抵制鋪張攀比等陋習。
自助餐剩多了能不能額外收費？草案提出，自助餐經(jīng)營者應當建立備餐評估、供餐巡查等制度，根據(jù)用餐人數(shù)合理布置餐臺，配備不同規(guī)格的餐飲用具，引導消費者少量、多次取餐。可以采取事先約定的方式，對造成浪費的消費者收取相應費用。
臨近保質期的食品如何處理？
鼓勵設專區(qū)集中陳列出售
對于食品生產者的責任，草案明確，生產者應加強質量管理，改進完善生產工藝和儲存、運輸條件，鼓勵開展技術創(chuàng)新，降低生產加工、儲存、運輸中的損耗，防止和減少浪費。
臨近保質期的食品只能“一扔了之”嗎？草案提出，超市、商場、便利店等食品經(jīng)營者應當對其經(jīng)營的食品加強日常檢查，對預包裝食品實施有效期管理，鼓勵對臨近保質期的食品設專區(qū)集中陳列出售。
同時，鼓勵食品生產經(jīng)營者向公益慈善組織、福利救助機構等捐贈保質期內可安全食用的食品。捐贈臨近保質期食品的，應當顯著標示并明確告知。
相關部門應建立健全食品捐贈對接機制，通過社區(qū)共建、慈善活動和志愿服務等方式搭建線上線下平臺，為食品捐贈提供支持。
違規(guī)如何處罰？
誘導超量點餐最高可處一萬元罰款
反對浪費，人人有責。草案提出，個人應當遵守反食品浪費相關行為規(guī)范，外出就餐時合理點餐、適量取餐，剩余餐品主動打包，踐行光盤行動。
任何單位和個人有權勸阻、制止食品浪費行為，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的，可以向市民服務熱線或有關部門舉報。
餐飲服務經(jīng)營者違反本規(guī)定，誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
此外，暴飲暴食、浪費食品的“吃播”也將被打擊。草案提出，網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者未履行審核義務或者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品行為的音視頻信息的，由網(wǎng)絡信息管理部門依法處理。
