九地試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院

11月29日,由國家衛(wèi)生健康委、商務部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局共同印發(fā)的《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》(以下簡稱《方案》)正式公布。《方案》明確允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,不含并購公立醫(yī)院)。

那么,外商獨資醫(yī)院將為群眾提供哪些醫(yī)療服務?如何加強對外商獨資醫(yī)院的管理?在試點省市的選擇上有什么考量?就上述社會關(guān)注,國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司相關(guān)負責人介紹,外資醫(yī)院的功能定位主要是為人民群眾和在華外籍人員提供多元化醫(yī)療服務,這9大試點省市的營商環(huán)境較好,對外開放程度較高,外籍人員醫(yī)療服務需求相應較多,且外資醫(yī)療機構(gòu)管理經(jīng)驗較豐富,因此開展外商獨資醫(yī)院試點更利于政策落地、總結(jié)經(jīng)驗、完善制度。

《方案》明確,外商獨資醫(yī)院應符合我國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例、人類遺傳資源管理條例等法律法規(guī)的一般性要求,并符合《方案》規(guī)定的試點條件。在審批準入方面,《方案》對外商獨資醫(yī)院的投資主體、級別類別、診療科目、診療活動、人員構(gòu)成、數(shù)據(jù)安全等提出專門要求。在執(zhí)業(yè)管理方面,要求外商獨資醫(yī)院應當與國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)同樣實行醫(yī)療質(zhì)量管理,遵守法律法規(guī)、診療常規(guī)和規(guī)范等;同時,將外商獨資醫(yī)院納入醫(yī)療質(zhì)量安全管理范疇,鼓勵其參加醫(yī)院評審評價。屬地衛(wèi)生健康部門對外商獨資醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)一視同仁、同等監(jiān)管。

外商獨資醫(yī)院能為群眾提供哪些醫(yī)療服務?是否會對其他醫(yī)院產(chǎn)生較大沖擊?這位負責人表示,引進高水平外商獨資醫(yī)院,有利于進一步提升試點地區(qū)營商環(huán)境,擴大高水平對外開放;外商獨資醫(yī)院的管理理念、管理方式和服務方式,能為國內(nèi)其他醫(yī)院的發(fā)展提供一定參考借鑒;同時,外商獨資醫(yī)院的主要服務對象是有多元化醫(yī)療服務需求的國內(nèi)居民和在中國學習、工作、生活的外籍人員,可以與其他醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務形成互補。

數(shù)據(jù)顯示,2023年我國醫(yī)院數(shù)量達到3.8萬所,其中三級醫(yī)院3855所,服務體系較為健全,服務能力和水平持續(xù)提升。公立醫(yī)院診療人次數(shù)占全國醫(yī)院診療人次數(shù)的83.5%。截至2023年年末,全國公立醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達到772.3萬人,保持連續(xù)增長態(tài)勢。

目前,我國共有中外合資醫(yī)療機構(gòu)60余家,主要分布在北京、天津、上海等省市。該負責人表示,從各地整體情況看,中外合資醫(yī)療機構(gòu)對當?shù)蒯t(yī)院醫(yī)務人員隊伍流動影響并不大。各級醫(yī)院對醫(yī)師外出會診、多點執(zhí)業(yè)、人員流動等有明確規(guī)定,能夠保證醫(yī)院穩(wěn)定運行和長期發(fā)展。

國家醫(yī)保局相關(guān)負責人表示,國家醫(yī)保局歡迎和支持符合條件的各級各類醫(yī)療機構(gòu)成為醫(yī)保定點機構(gòu),為參保人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》規(guī)定,醫(yī)保定點管理對不同所有制形式的醫(yī)療機構(gòu)一視同仁。希望外商獨資醫(yī)院進入國內(nèi)市場后,為構(gòu)建多層次醫(yī)療健康保障體系、向人民群眾提供差異化服務做出努力,更好滿足人民群眾多元化、差異化醫(yī)療需求。

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