預計“十四五”末,本市老年人口將達517萬,人口老齡化水平將達到24%,從輕度老齡化邁入中度老齡化。老齡事業是民生保障的重要內容,是社會治理體系建設的重要組成部分。面對人口老齡化的大背景,從推動“創新完善養老服務模式”試點進一步擴大,著力搭建全市統一規范的綜合為老服務平臺,到做好失能失智老年人照護,建設社區養老服務驛站,發展養老助餐點……近年來,聚焦養老問題,北京密集出臺政策,完善相關措施,結合養老服務需求的變化,用高質量的養老服務供給,保證老年人“老有所養”。
“十四五”末本市人口老齡化水平將達24%
人口老齡化疊加城市發展轉型將是貫穿21世紀首都北京的基本市情。根據市老齡辦發布的數據顯示,“十三五”末,北京市60歲以上常住老年人口429.9萬,預計“十四五”末老年人口將達517萬,較“十三五”末增加87萬。預計到“十四五”末,人口老齡化水平將達到24%,從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年,老年人口接近700萬,人口老齡化水平將超過30%,進入重度老齡化。老年群體對發展多層次、精準化的養老保障體系和服務供給提出了更高要求。讓“老有所養”如何養得好,成為一道需要認真鉆研的課題。
頂層設計為本市養老領域的發展明確方向。在北京歷年的政府工作報告中,按照“七有”要求和“五性”需求,養老問題往往是著力需要保障的民生重點。2023年的政府工作報告就提到,要提升普惠性養老服務,增加高質量養老服務供給,做好失能失智老年人照護。圍繞相關目標,有關部門正在持續實踐。
2021年,北京市老齡工作委員會印發《北京市“十四五”時期老齡事業發展規劃》,對首都“十四五”時期老齡工作的重點任務作出戰略性安排,其中提出了完善社會養老保障體系、促進養老服務高質量發展、構建老年健康服務體系、推進老年友好型社會建設、強化積極應對人口老齡化的科技支撐、加快京津冀老齡事業協同發展等九大重點任務,如今,各項工作有條不紊地推進中。
創新居家養老模式打造管家式服務
值得一提的是,居家養老已經成為大多數老年人的選擇,也是北京市未來養老服務提升發展的重點方向。衣食住行生活所需各方面保障到位,方能讓老人安心居家養老。針對居家老年人的需求實現,在2022年10月,本市在西城區廣內街道啟動“創新完善養老服務模式”試點,提出依托養老管家鏈接整合老年人周邊各類服務主體、服務資源,為老年人提供質優價廉、可持續可信賴的居家照護服務綜合解決方案。
據北京康養集團副總經理張碩介紹:“我們通過建立‘管家式服務’的工作機制,搭建社區居家養老的‘總服務臺’,打造‘15分鐘養老服務圈’,為試點社區老年人提供專業化、精準化、品質化、親情化的居家養老服務,覆蓋助餐、助浴、助潔、居家照護、陪同就醫、適老化改造、健康管理等24小時就近居家養老服務,實現全要素供給、全天候響應、全方位服務、全鏈條管理。”
支持國企就地開展居家養老服務試點
市民政局相關負責人表示,在前期試點的基礎上,今年將大力復制推廣創新居家養老服務模式試點經驗,年內實現核心區全面覆蓋、中心城區整體布局,以此為契機推動智慧養老發展。按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋”的總體思路,支持大型國有企業開展就地居家養老服務模式試點,搭建供需對接數字化平臺,整合居家護理、健康醫療、養老助餐、呼叫服務、家政服務、臨時陪護等方面的需求信息和供給資源,通過大數據分析及應用,實現養老服務供給需求的精準匹配、精準對接、精準供給,高效為老年人提供24小時“生活管家”服務。