為兒童打造更加友好的城市空間(消費視窗·完善社區(qū)服務 提升生活品質)

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社區(qū)與居民生活息息相關。進一步完善社區(qū)服務,是實施城市更新行動、激發(fā)城市活力的重要途徑,也是服務民生需求、提升生活品質的重要舉措。近日,記者走進部分城市社區(qū),探訪完善社區(qū)服務內容、創(chuàng)新服務方式的好經驗、好做法,為進一步提升社區(qū)生活品質提供借鑒。

——編  者  

探索形式多樣的托育服務,解決家庭育兒難題

社區(qū)是離群眾最近的地方,不少地方積極優(yōu)化社區(qū)服務,增加普惠性托育資源供給,組織豐富多彩的親子活動,讓年輕父母在家門口就能輕松“帶娃”。

“一只手指頭呀,變呀變呀,變成毛毛蟲呀……”在江蘇南京市棲霞區(qū)堯化街道熙景和苑社區(qū)服務中心小蜜蜂育兒園里,兩歲的歡歡在老師的帶領下和小朋友們做著手指游戲,玩得十分開心。

“家門口的這個育兒園真是幫了大忙。”歡歡的媽媽徐瑩說,“我和孩子爸爸經常出差,老人都在外地,只靠家人照顧真忙不過來。”

徐瑩考慮過提前送孩子到幼兒園,但問了幾家幼兒園,只收3周歲以上的孩子。“現(xiàn)在,社區(qū)的小蜜蜂育兒園可以提供低齡托育服務,真是方便。”

小蜜蜂育兒園園長呂萍告訴記者,社區(qū)里有不少家庭急需3歲以前的托育服務,因此建設了小蜜蜂育兒園,依托社區(qū)公辦幼兒園管理,免租金和水電費,降低運營成本,讓利于民。

目前,小蜜蜂育兒園共有3個班、45名3歲以下兒童,來自堯化街道13個社區(qū),除了全日托之外,其中有8個孩子是半日托,以培養(yǎng)生活和行為習慣為主要目標。

記者看到,在育兒園的活動區(qū),有積木、海洋球館和圖書角,服務內容很豐富。

“家長短暫出門辦事、買菜,孩子放在家里不放心,都可以送到這里,有老師帶著他們玩游戲。”呂萍介紹,棲霞區(qū)按每人每次1.5小時的標準,為育兒園提供30元補貼,去年有700多人次受益。

棲霞區(qū)衛(wèi)健委副主任董冬平介紹,目前全區(qū)9個街道都有了普惠性育兒機構,包括30家育兒園、39家在社區(qū)幼兒園中開設的托班、22家社區(qū)親子室,為社區(qū)3歲以下嬰幼兒家庭提供全日托、半日托、臨時托、計時托、親子活動等多種形式的服務。

從全國來看,多地探索形式多樣的托育服務解決家庭育兒難題。成都積極構建普惠優(yōu)先、形式多樣的托育服務供給體系,探索家庭鄰里式、社區(qū)嵌入式、托幼一體式、職工福利式、標準規(guī)范式等托育服務模式;上海在建設“15分鐘生活圈”過程中探索形成“15分鐘托育圈”,多個社區(qū)托育“寶寶屋”已經開始試運營或正式運營;廣州首個促進嬰幼兒健康成長公益項目試點“向日葵親子小屋”在多個街道落地。

北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院教授屈智勇建議,要不折不扣落實小區(qū)配套建設托育服務機構的政策,新建小區(qū)同時規(guī)劃托育服務的機構建設,老舊小區(qū)在改造過程中把可用的房屋優(yōu)先規(guī)劃成托育服務的用房和用地。鼓勵社會力量參與,通過多種形式提供托育服務,給家長們帶來多樣化的選擇。

完善便利服務設施,讓兒童出行安全放心

秋日的北京陽光明媚,走進東城區(qū)燈市口北巷,這里的“彩虹步道”格外亮眼。到了放學時間,各類車輛自動讓開“彩虹步道”,學生們歡聲笑語,走在回家的路上。燈市口小學學生鄒穎慧說:“彩虹步道不僅好看還很安全,放學路上同學們結伴而行很開心。”

過去這條道路上電動車、自行車混行,學生們上下學存在安全隱患。為了解決學生交通安全難題,屬地街道、社區(qū)和相關部門認真論證,規(guī)劃設計出這樣一條安心通學路,有效改善了校園周邊的交通環(huán)境。總長262米的“彩虹步道”正式啟用后,每天上下學時間段禁止停放各類機動車及非機動車,任何車輛都不能借道通行,相當于給孩子爭取了特殊時段的專屬路權。

近日,北京市發(fā)展改革委、市婦兒工委辦公室會同相關職能部門梳理形成《〈北京市兒童友好城市建設實施方案〉2023年工作臺賬》,細化分解137項年度具體工作目標,其中有26項聚焦為兒童打造更加友好的城市空間。

比如,在加強城市公共空間適兒化改造上,將在全市范圍內推進建設一批全齡友好型公園、口袋公園、休閑公園、城市森林、小微綠地及體育公園內兒童活動場地,并在全市自然保護地內擬建多處自然教育設施、場地,推動綠隔公園適兒化空間改造,完善兒童安全娛樂設施和標識標牌系統(tǒng);在兒童友好社區(qū)建設上,充分激發(fā)婦女之家、兒童之家、家長學校等活力,提升社區(qū)服務能力和水平;在改善兒童安全出行上,重點圍繞校園周邊,普遍設置人行過街設施,完善人行橫道標線和人行橫道提示標志,并推動打造一批示范安心通學路。

國家發(fā)展改革委等部門2021年發(fā)布《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》之后,各地加快兒童友好城市建設步伐。上海閔行區(qū)古美路街道的部分公廁衛(wèi)生間新增了兒童坐便器、落地式小便器,方便孩子們使用。武漢依托郊野公園、城市公園和社區(qū)系統(tǒng)構建兒童友好的活動空間。天津打造100個示范性兒童友好社區(qū),推進利用社區(qū)空間,建設兒童之家、圖書室、體育場所、游戲廣角等。

打造兒童友好空間是現(xiàn)代化城市建設的題中應有之義。中國城市規(guī)劃設計研究院上海分院副總規(guī)劃師劉昆軼認為,在城市層面,要打造自然趣味的開敞空間體系,建設適宜兒童出行的道路交通系統(tǒng)。在街區(qū)層面,要構建兒童獨立安全活動圈,包括學校、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、兒童活動中心等。在社區(qū)層面,要建設完善便利的兒童服務設施,配置特色趣味的兒童活動場地,構建安全連續(xù)的兒童出行路徑。

舉辦豐富多彩的活動,為兒童營造快樂成長氛圍

“月餅最早是用來做什么的?”“接龍說出一個帶有‘月’字的古詩。”……在江蘇無錫濱湖區(qū)河埒街道水秀社區(qū)舉辦的“中秋奇妙夜”系列活動上,社區(qū)志愿者積極與孩子們互動,答對的小朋友能獲得一個小燈籠作為獎品。

剛上小學一年級的許珂豪最喜歡的環(huán)節(jié)是自己動手制作冰皮月餅。在許珂豪面前的長桌上,放著社區(qū)統(tǒng)一提供的糯米月餅皮,豆沙、水果、巧克力等5種月餅餡兒,以及各種手工工具,每個家庭在志愿者的指導下,制作出10個不同口味的月餅——餡兒可以直接包,也可以“雙拼”甚至“多拼”。許珂豪和母親將“混搭風”的餡兒攪拌好,裹進糯米皮中,然后放入印著嫦娥奔月等圖案的模具里。

“兒子玩得很開心。”許珂豪的母親杜琰說,孩子們分享了各自制作的月餅,結識了新朋友。活動通過親子互動,既培養(yǎng)了孩子們的動手實踐能力,也促進親子之間的溝通。

水秀社區(qū)黨委副書記張可云告訴記者,社區(qū)注重兒童友好元素挖掘、致力于兒童友好社區(qū)建設,設立了國學誦讀、非遺工坊、公益書法等多個兒童興趣小組,近年來陸續(xù)開展了“城市環(huán)保”“認養(yǎng)花木”“落葉拼圖”等一系列“既有趣又好玩”的主題活動。

提升社區(qū)兒童服務,不僅要為附近居民打造公共的兒童活動空間,還要舉辦豐富多彩的親子活動,增進社區(qū)居民交流,為兒童營造快樂成長氛圍。

專家建議,在城市硬件建設中要有“一米高度”的兒童視角,在社區(qū)功能上還要提供更多孩子喜聞樂見的服務。在管理中下足“繡花功夫”,讓“兒童友好”理念融入社區(qū)生活的全過程,為兒童創(chuàng)造更加美好的社區(qū)空間。

《 人民日報 》( 2023年10月18日 17 版)

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