醫療領域反腐重點聚焦“關鍵少數”關鍵崗位

      8月15日,國家衛生健康委就全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作發布有關問答。近期,國家衛健委會同教育部、公安部等9部門共同啟動了為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作,涵蓋了醫藥行業生產、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條,以及醫藥領域行政管理部門、行業學(協)會、醫療衛生機構、醫藥生產經營企業、醫保基金等全領域,實現醫藥領域全覆蓋。其中,重點聚焦“關鍵少數”、關鍵崗位,尤其是利用醫藥領域權力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。同時,國家衛健委針對部分學術會議暫停或延期、阜外醫院徐波案等熱點事件進行回應。

重點

本次整治實現醫藥領域全覆蓋 重點聚焦以權尋租等六個方面

國家衛健委表示,本次集中整治工作明確了三項工作原則:一是全面覆蓋、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫藥行業生產、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條,以及醫藥領域行政管理部門、行業學(協)會、醫療衛生機構、醫藥生產經營企業、醫保基金等全領域,實現醫藥領域全覆蓋。在整治的重點上,聚焦“關鍵少數”、關鍵崗位,尤其是利用醫藥領域權力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。

二是集中突破、糾建并舉。針對“關鍵少數”、關鍵崗位的腐敗問題進行重點突破,對重點問題、典型案件進行調查核實、處置處理、通報剖析,形成全國性集中整治醫藥領域腐敗問題的高壓態勢。堅持線索處置、問題整改、行業治理相結合,健全規章制度、完善治理機制、規范行業監管,注重加強長效機制建設,實現醫藥領域腐敗問題治理系統化、規范化、常態化。

三是統一實施、分級負責。嚴格落實工作責任,確保集中整治工作的各項要求任務落地見效。

具體來說,此次集中整治的內容重點在六個方面:醫藥領域行政管理部門以權尋租;醫療衛生機構內“關鍵少數”和關鍵崗位,以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”;接受醫藥領域行政部門管理指導的社會組織利用工作便利牟取利益;涉及醫保基金使用的有關問題;醫藥生產經營企業在購銷領域的不法行為;醫務人員違反《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》。

國家衛健委表示,通過采取自查自糾、集中整治、總結整改等措施,對醫藥行業的突出腐敗問題,進行全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理,建立完善一系列長效機制,確保工作取得實效。

進展

“互聯網+”行風評議平臺已上線 各省份均制訂地方工作方案

關于本次集中整治工作的進展和計劃,國家衛健委透露,今年7月初,國家衛健委會同9部門聯合印發了有關文件,聚焦解決當前醫藥領域腐敗的突出問題,以及醫藥購銷和醫療服務全鏈條中容易產生問題的關鍵環節,明確了此次集中整治的總體要求、整治內容、工作步驟和工作要求。7月12日,國家衛健委等10部門召開了全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會議,聚焦醫藥領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和“關鍵少數”,對集中整治工作進行了重點部署,各地各部門4000余人參加了會議。7月28日,中央紀委國家監委召開了配合開展集中整治工作的視頻會議,就聚焦醫藥領域“關鍵少數”,加強監督執紀執法,在紀檢監察系統內進行了部署。同時,國家衛健委在官方網站首頁上線了“互聯網+”行風評議平臺,建立和暢通面向社會的信息溝通渠道。

根據工作部署,各省份均已建立了地方醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機制,制訂印發地方工作方案,并召開會議進行部署安排。各地有關單位迅速開展自查自糾,處置有關問題,公布多起案例,形成嚴的基調和氛圍,反腐已在醫藥行業內形成廣泛共識,集中整治的各項工作正在穩步開展。下一步,集中整治工作將根據總體安排,持續推進,加大對工作的指導調度,加大對典型問題處置及通報力度,確保整治工作成效。

回應

阜外醫院徐波涉嫌嚴重違紀違法 案件正在辦理中

部分學術會議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦,是否為集中整治的工作要求?對此,國家衛健委回應稱,已注意到媒體反映一些學術會議在醫藥領域反腐的形勢下,宣布暫停、延期,但同時也了解到一些學術會議正常進行、未受影響。醫藥行業的學術會議是學術交流、經驗分享、促進醫藥技術進步和創新發展的重要平臺,按照國家有關規定,規范開展的學術會議和正常醫學活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學術會議的名頭,進行違法違規利益輸送,或者違規將學術會議贊助費私分的不法行為。

近期網上出現“阜外醫院徐波”“江蘇常州乳腺外科專家”等腐敗案例,國家衛健委表示,已關注到網上出現的有關信息。經了解,中國醫學科學院阜外醫院介入導管室主任徐波因涉嫌嚴重違紀違法問題,由中央紀委國家監委駐國家衛生健康委紀檢監察組、山西省長治市監委立案審查調查。目前,該案件尚在辦理中。經與辦案部門溝通咨詢,網傳其“利用動手術、進耗材、參與醫療設備采購招標的機會,收受賄賂高達12億元”等信息與目前案件調查掌握情況嚴重不符,為虛假信息。

關于“常州市著名乳腺外科專家朱某某被抓,家里共查出1.5億”的信息,當地有關部門已通過常州主流媒體針對網絡傳播的失實信息進行了說明。

文/本報記者 蔣若靜 供圖/視覺中國

關注

陜西通報今年醫療機構累計退還“紅包”3470個

8月15日,國家衛生健康委就全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作發布有關問答。問答中表示,今年7月初,國家衛生健康委會同9部門聯合印發有關文件,聚焦解決當前醫藥領域腐敗的突出問題,以及醫藥購銷和醫療服務全鏈條中容易產生問題的關鍵環節,明確此次集中整治的總體要求、整治內容、工作步驟和工作要求。7月12日,國家衛生健康委等10部門召開全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會議,聚焦醫藥領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和“關鍵少數”,對集中整治工作進行重點部署。

7月以來各地紀委監委通報 16名醫院領導被調查

北青報記者注意到,自7月初相關部門聯合印發關于此次集中整治工作的相關文件以來,全國31個省級的紀委監委部門已發布至少25起涉及醫療領域的相關人員涉嫌違法接受調查的通報。經梳理發現,這25人中既有醫院的院長、書記,也有衛生室的護士長,還包括部分衛健委官員和醫學院負責人。

統計顯示,接受調查的25人中,有至少16人擔任醫院院長、書記等相關領導職務。這之中,不乏三甲醫院的負責人被監察調查,如7月25日,山東省紀委監委發布通報稱,山東省立第三醫院原黨委書記呂涌濤涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正接受山東省紀委監委駐省衛生健康委紀檢監察組紀律審查;經山東省監委指定管轄,鄒平市監委對其監察調查。

據山東省立第三醫院官網此前介紹,呂涌濤為醫院神經內科主任醫師、二級教授、碩士生導師,神經內科專業首席專家,全國優秀醫院院長。

7月29日,湖北省紀委監委網站發布通報稱,湖北中醫藥大學副校長、湖北省中醫院原院長何紹斌涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受湖北省紀委監委紀律審查和監察調查。

有醫院院長、副院長 同日被審查調查

7月6日,四川省紀委監委發布通報稱,日前,經宜賓市委批準,宜賓市紀委監委對宜賓市第一人民醫院原黨委書記、院長謝明均嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。同日四川省紀委監委還發布通報稱,宜賓市紀委監委對宜賓市第一人民醫院原黨委委員、副院長楊利嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

通報中表示,經查,謝明均理想信念喪失,紀法意識淡薄,背棄初心使命,在黨內搞團團伙伙,對黨不忠誠不老實,臺上講廉臺下收錢,做“兩面人”;違反中央八項規定精神,收受可能影響公正執行公務的禮金;違背組織原則,在組織多次函詢時均不如實說明問題,長期隱瞞不報個人有關事項,在干部選拔任用中為他人謀取利益;違規向管理和服務對象放貸并收息,違規擁有非上市公司股份;生活腐化墮落,道德敗壞;利用職務上的便利,為他人在工程項目、醫療設備及耗材采購等方面謀取利益并收受財物,數額特別巨大。

與此同時,經查,楊利理想信念喪失,紀法意識淡薄,背離初心使命,在黨內搞團團伙伙、拉幫結派;違反中央八項規定精神,收受可能影響公正執行公務的禮金;違背組織原則,在組織函詢時不如實說明問題,隱瞞不報個人有關事項,在干部選拔任用中為他人提供幫助;貪欲膨脹,將公權力淪為謀取私利的工具,甘于被“圍獵”,利用職務上的便利,為他人在醫療設備采購、職務晉升等方面謀取利益并收受財物,數額特別巨大。

除了醫院負責人外,還有醫學院相關負責人在近期因涉嚴重違紀被立案審查。

四川省紀委監委8月7日發布通報稱,日前,四川省紀委監委駐川北醫學院紀檢監察組對川北醫學院藥學院原副院長兼藥物研究所原副所長、附屬醫院藥劑科原主任劉福嚴重違紀問題進行了立案審查,經四川省監委指定廣安市監委管轄,廣安市監委指定岳池縣監委管轄,岳池縣監委對劉福嚴重違法問題進行了監察調查。

陜西開展自查自糾 已整改問題7390個

陜西省紀委監委8月11日通報稱,當地累計組織32476家行業行政部門、醫療衛生機構開展自查自糾,醫院排查臨床科室和職能科室23331個,自查發現問題7994個,已整改問題7390個,其余問題加快整改中。

陜西省紀委監委8月11日通報的數據顯示,今年以來,陜西省通過主動歸還、沖抵住院費等形式,累計退還患者及家屬“紅包”3470個,全省醫療衛生行業作風明顯改善。這個數字比7月6日陜西省衛健委官方網站發布的今年累計退還患者及家屬“紅包”數量增加了1175個。

與此同時,其他省份也針對“紅包”問題開展了相應的行動,8月7日,上海市衛生健康委員會等13部門聯合印發了《上海市2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》。這份文件中指出,上海將開展3個專項行動,分別為“開展高值耗材專項檢查”“開展整治 ‘紅包’、回扣專項檢查”“開展醫德醫風教育主題活動”。

文/本報記者 屈暢 實習生 侯翔宇

統籌/蔣朔

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