揭重慶地下黑電臺:話題淫穢露骨 推銷藥品暴利500%

重慶商報-上游財經(jīng)首席記者 鄭三波

重慶商報訊2月11日,記者從市經(jīng)信委無線電管理局獲悉,2017年,無線電管理局打掉“黑廣臺”、“偽基站”271個,抓獲犯罪嫌疑人95人。

打掉了這樣多“黑電臺”,為何“黑廣臺”、“偽基站”還像割韭菜一樣割了一茬,不久又冒出一茬,屢打不絕?記者經(jīng)過幾天調(diào)查,揭秘重慶“黑電臺”背后的利益鏈。

資料圖

猖獗

地下“黑電臺”很露骨

2月9日上午11點(diǎn)30分許,車主劉女士駕車,帶著四個朋友到龍湖源著天街去吃飯,途經(jīng)渝北區(qū)盤溪四支路時,突然車?yán)锏碾娕_響起一陣嘈雜聲,緊接著便開始播放淫穢的男性隱私話題,“現(xiàn)在治好了,底氣也有了,還能讓你……”

“還有更下流的話,電臺里的女主持人說得露骨又直白”,劉女士說,聽到廣播后她很尷尬,看到車內(nèi)其他朋友臉脹得通紅,她趕緊關(guān)掉電臺,但當(dāng)時車內(nèi)的氣氛還是很不好,大家都不說話。

“車?yán)镆还灿?個人,三個男性朋友,兩個女性朋友,在這樣的情況后,換成任何人都比較尷尬。”劉女士說,朋友取笑自己愛聽這些淫穢話題。

2月9日上午,記者駕車來到盤溪四支路附近,只要打開收音機(jī),將頻率調(diào)至95.5FM,先是聽到一陣嘈雜聲,隨后廣播里就開始播出一名女主持人介紹印度A8藥品的神奇療效。但95.5FM廣播偶爾還有嘈雜聲,將頻率調(diào)至95.8FM,聲音特別清楚,與正常的廣播一樣沒有一點(diǎn)嘈雜聲,如果不是因?yàn)槿悄行栽掝}外,根本無法辨別是不是“黑電臺”播出來的。

記者從2月9日到12日,連續(xù)4天8次,分不同時段駕車來到盤溪四支路附近,都能聽到黑電臺播的內(nèi)容都是同一個,每段播出時間在20分鐘,全天24小時不間斷循環(huán)播。

調(diào)查

藥品暴利高達(dá)500%

印度A8在黑電臺被吹成神藥,還是國藥準(zhǔn)字號,一個療程3570元。2月12日,記者撥通了一個“黑電臺”公布的“印度A8”經(jīng)銷商電話40061161XX,一名女子接聽了電話。

“我們這個藥現(xiàn)在做優(yōu)惠活動,一個療程原價3570元,現(xiàn)在優(yōu)惠買一個療程送兩個療程,只需要1190元。一個療程見效,三個療程一個周期。”

記者表示要上門驗(yàn)貨繳錢,這名女子說,“我們是經(jīng)銷商,不是生產(chǎn)廠家,因此都是通過快遞送貨上門,不接受上門取貨,到時候你再交錢就行。”

隨后,記者在網(wǎng)上查詢,銷售該藥的人很多,但網(wǎng)上的價格都是一個療程398元,而“黑電臺”1190元,其中間的暴利可想而知。

印度A8真的這樣神奇?其實(shí),在2015年3月份,江西省食品藥品監(jiān)督管理局就公布了違法藥械保健食品廣告監(jiān)測情況,印度A8是保健品,并上黑榜。

“黑電臺、黑廣臺玩的是暴利。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,印度A8只是其中一個縮影,黑電臺播放治療疑難雜癥的各種“特效藥”內(nèi)容節(jié)目,語言較為粗俗,販賣假藥、牟取暴利,推銷的藥品、保健品大部分都是假的。這種藥,被他們一吹,一盒十幾元的劣藥會被忽悠到千元都很正常,零售毛利率可以高達(dá)500%。

揭秘

“黑電臺”推銷違規(guī)藥品成本低獲利快

市經(jīng)信委無線電管理局負(fù)責(zé)人告訴記者,現(xiàn)在,執(zhí)法部門對保健品、性病藥品查得越來越嚴(yán),通過店面銷售越來越困難。同時,我市食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)時監(jiān)測各種藥品、保健品的廣告發(fā)布。對此,生產(chǎn)企業(yè)開始改變銷售模式,將藥品、保健品等直接打包給經(jīng)銷商,由經(jīng)銷商組織銷售渠道。經(jīng)銷商先錄制電臺內(nèi)容,通過架設(shè)在各地的“黑電臺”銷售產(chǎn)品,減少了很多中間環(huán)節(jié),這樣做風(fēng)險更小,利潤達(dá)到了最大化。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,經(jīng)銷商先錄制的電臺內(nèi)容,其實(shí)就是模仿、冒充正規(guī)電臺播音主持人,一步步引人上鉤,成為“黑電臺”的慣用伎倆。“黑電臺”都是以推銷違規(guī)藥品為主,而其中所謂的性病藥品占到80%以上,目標(biāo)人群成年男性和老人。

“黑電臺成本低,獲利快。”我市一家三甲醫(yī)院泌尿科負(fù)責(zé)人告訴記者,“像印度A8這種保健品里最多加了一點(diǎn)偉哥的成分,其成本不超過100元。”這名負(fù)責(zé)人說,不要聽信這些毫無科學(xué)依據(jù)的廣告宣傳。

市經(jīng)信委無線電管理局透露,通過“黑電臺”推銷的藥品,一旦成交,“黑電臺”人員就可以拿到一筆提成,加上基本工資,收入相當(dāng)可觀。

全套設(shè)備約萬元月牟利可達(dá)三四萬

“黑電臺”、“黑廣臺”、“偽基站”除了賣假藥、性藥,還給醫(yī)院打廣告。市經(jīng)信委無線電管理局介紹,去年2月初,他們通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn),部分區(qū)縣居民住宅區(qū)有數(shù)十處“黑廣播”每天24小時循環(huán)播放含有低俗內(nèi)容的廣播,廣播的內(nèi)容是為泰某男科、瑪某男科、某愛男科等醫(yī)院進(jìn)行宣傳牟利。

“去年4月18日、19日,我們在沙坪壩、江北、渝中、九龍坡等地集中收網(wǎng),將該案主要犯罪嫌疑人全部抓獲。”

據(jù)一名“黑電臺”涉案人員交代,組建一個非法廣播電臺,只需要一個超高層的出租屋,一個事先錄制成節(jié)目的U盤、電腦、一個定時開關(guān)、一臺發(fā)射機(jī)等設(shè)備就可以運(yùn)行。全套設(shè)備也就在萬元左右,“黑電臺”播出半個月,就能通過廣告費(fèi)等來源將成本收回。

“一個非法廣播電臺,一個月可以牟利三四萬元錢。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,黑電臺屬違法行為,風(fēng)險大但利益高。因此,很多人鋌而走險組建“黑電臺”,一般會組建幾個到十多個,一個月下來就牟利三四十萬。

這名業(yè)內(nèi)人士介紹,利益一般通過廣告費(fèi)按照一定比例提成,一個人提成比例在10%到20%。“像男人去看男科,都是難以啟齒的事,又涉及個人隱私,治療費(fèi)用上萬元都是正常的。”

2月12日,江北公安分局負(fù)責(zé)人告訴記者,去年12月,江北警方在一輛出租車上查到一臺偽基站,犯罪嫌疑人是出租車駕駛員,他們利用出租車的流動性進(jìn)行非法發(fā)送廣告,駕駛員每發(fā)一次能有80元到100元的收入,自2017年5月中旬至12月13日期間,出租車駕駛員兩人一共發(fā)了69次,約1322萬條廣告短信,共獲利6000元左右。

兜售假劣藥品、騙人錢財、電磁輻射威脅居民健康和民航安全……近年來,私人非法架設(shè)廣播電臺造成的社會治安案件高發(fā)。2月11日,記者從重慶市經(jīng)信委無線電管理局獲悉,2017年該局與多部門聯(lián)動開展打擊“黑電臺”行動,打掉“黑廣播”、“黑廣臺”、“偽基站”271個。

裝備

市場泛濫配件一應(yīng)俱全“黑電臺”向區(qū)縣蔓延

“因?yàn)楹陔娕_違法成本低利益巨大,現(xiàn)在不僅主城區(qū)黑電臺猖狂,還有向區(qū)縣蔓延的趨勢。”重慶市經(jīng)信委無線電管理局工作人員介紹,去年他們就在綦江區(qū)某小區(qū)樓頂查獲了“黑廣播”的發(fā)射機(jī)、天線、電纜、定時器等。

“以前一套設(shè)備加發(fā)射機(jī)和天線,電纜、定時器等價值2萬元,現(xiàn)在只有9000多元。”記者在石橋鋪數(shù)碼城向銷售數(shù)碼產(chǎn)品的銷售人員咨詢,“這類產(chǎn)品不允許銷售,我們店里沒有,也不賣這個(電臺),你最好在網(wǎng)上購買。”一名數(shù)碼銷售人員告訴記者。

記者在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn),一臺100W無線電臺,只需要2800元,自帶發(fā)射機(jī)和天線,共6800元,再加上電纜、定時器等,價格在8000多元,可以配置遠(yuǎn)程手機(jī)控制廣播接口,覆蓋范圍達(dá)到8至10公里。如果功率在1000W的無線電臺,可以覆蓋范圍達(dá)到40公里,價格在1.2萬元。

“區(qū)縣市場和主城區(qū)一樣大,而且區(qū)縣的房租更便宜。”重慶市經(jīng)信委無線電管理局工作人員介紹,區(qū)縣也開始嚴(yán)密監(jiān)控。

打擊

作案手段日趨隱蔽,根除還需多管齊下

重慶市經(jīng)信委無線電管理局負(fù)責(zé)人告訴記者,隨著打擊力度不斷加大,不法分子架設(shè)“黑電臺”的手段也越來越隱蔽,這是黑電臺泛濫的另一個原因。

這名負(fù)責(zé)人介紹,有些“黑電臺”安裝在空無一人的租賃房間內(nèi),發(fā)射機(jī)設(shè)置成自動定時開關(guān)機(jī),并按預(yù)設(shè)程序播放非法廣告。每天循環(huán)播出,信號覆蓋一個區(qū)域。比如枇杷山安裝一個“黑電臺”,信號可以覆蓋到肖家灣、上清寺等。有的“黑電臺”安裝在樓頂隱蔽的地方,讓人查找很困難。

重慶依斯特律師事務(wù)所張經(jīng)柱律師稱,2016年12月1日修訂后的《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》開始實(shí)行,擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)從事詐騙等違法活動,尚不構(gòu)成犯罪的,最高罰款50萬元,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

“雖然加大了處罰力度,但對于黑電臺這樣成本低,獲利快的人,顯然不夠。”他認(rèn)為,不僅對安裝黑電臺的人進(jìn)行打擊,還要對發(fā)布藥品廠家進(jìn)行處罰。“藥品廠家是源頭,無論是哪個安裝黑電臺,最終源頭在廠家,沒有利益,這些人也不會冒這樣大的險來安裝黑電臺,多渠道根治黑電臺。”

江北警方相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,打擊“黑電臺”除了執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,還要依靠廣大群眾,一方面加強(qiáng)群眾健康教育,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的健康觀,摒棄“神藥包治百病”的落后觀念,防止上當(dāng)受騙;另一方面,也應(yīng)建立健全群眾舉報“黑電臺”的渠道,讓“黑電臺”無所遁形。

監(jiān)測

春節(jié)期間主城區(qū),查出18個“黑”信號

重慶市經(jīng)信委無線電管理局負(fù)責(zé)人告訴記者,春節(jié)期間,啟動春節(jié)前的“黑廣播”專項(xiàng)排查行動。

“我們主要對重點(diǎn)區(qū)域開展黑廣播排查。”這名負(fù)責(zé)人說,排查重點(diǎn)是渝中區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)等區(qū)域。

無線電管理局利用固定監(jiān)測網(wǎng)24小時實(shí)施監(jiān)聽監(jiān)測,逐個排查廣播頻點(diǎn),做到不放過任何一個可疑信號,堅決讓“黑廣播”無法遁形。利用手持無線電監(jiān)測設(shè)備和車載設(shè)備,進(jìn)一步逼近查找,將“黑廣播”非法信號準(zhǔn)確定位至具體門牌號。

到記者發(fā)稿時,重慶市經(jīng)信委無線電管理局在主城區(qū)范圍共查出18個“黑廣播”電臺信號。近期,無線電管理局將和公安部門一起聯(lián)合行動,打擊這些“黑廣播”電臺。

數(shù)讀

2017年,重慶市經(jīng)信委無線電管理局重拳出擊,聯(lián)合文化執(zhí)法和公安部門,共打掉“黑電臺”169個窩點(diǎn),沒收設(shè)備189套,抓獲犯罪嫌疑人49人,上網(wǎng)追逃11人;查獲“偽基站”82套,抓獲犯罪嫌疑人46名;查處無線電各種干擾46起。

個案

“黑廣播”干擾駐渝某機(jī)場通信被查處

2月11日,重慶市經(jīng)信委無線電管理局負(fù)責(zé)人告訴記者,去年8月29日上午8點(diǎn),他們無線電干擾投訴值班人員接到空軍駐渝某機(jī)場電話:“我們地空通信頻點(diǎn)遭受不明信號干擾,嚴(yán)重影響飛行安全,請求排查干擾。”

“軍情就是命令。”這名負(fù)責(zé)人說,重慶市經(jīng)信委無線電管理局辦公室立即啟動應(yīng)急處理機(jī)制。

“頻率臺站準(zhǔn)備完畢,正在實(shí)測頻率,對數(shù)據(jù)進(jìn)行比對……”

“監(jiān)測檢測部門正在追蹤干擾信號,查明原因……”

“應(yīng)急分隊(duì)設(shè)備準(zhǔn)備完畢,待命出發(fā)……”

“執(zhí)法監(jiān)督部門已經(jīng)聯(lián)系上公安部門……”

一條條信息匯到應(yīng)急處理負(fù)責(zé)人手里,時間在一秒秒的過去,參與行動的人員都屏住呼吸,等待著……

“報告!干擾軍航地空通信頻率的黑手是95.8MHz“黑廣播”電臺,已經(jīng)鎖定坐標(biāo)。”9點(diǎn)30分,監(jiān)測網(wǎng)經(jīng)反復(fù)核實(shí),最終確認(rèn)。

“出發(fā)!”10點(diǎn)30分,應(yīng)急分隊(duì)抵達(dá)“黑廣播”坐標(biāo)所在進(jìn)行查找。他們在對坐標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行了仔細(xì)勘察后,發(fā)現(xiàn)此地正處城鄉(xiāng)結(jié)合部,地理環(huán)境錯綜,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,各種出租房比較多,查找難度極大。為避免打草驚蛇,公安部門和應(yīng)急分隊(duì)采用了外部布控,層層收緊的策略,從外向內(nèi)逐步排查。

下午14時,技術(shù)人員通過固定站測向交匯定位、監(jiān)測車排查、徒步逼近查找等多種手段并舉,鎖定此“黑廣播”安裝在沙坪壩區(qū)歌樂山鎮(zhèn)山洞村坪上組107號房屋內(nèi)。15時,在警方與當(dāng)?shù)卮褰M查探核實(shí)相關(guān)情況后,重慶市無線電辦公室啟動聯(lián)動機(jī)制,與沙坪壩公安部門聯(lián)合出擊,依法查處了該“黑廣播”電臺,干擾消除,軍航地空通信恢復(fù)正常。

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