日前河北石家莊一名大學生在餐廳吃飯時被收取1元餐具費，于是將4套餐具全部打包帶走。該事件被報道后，登上微博熱搜。無獨有偶，此前山東淄博一名大學生認為餐廳消毒餐具每套收費1元不合理，將收費使用的餐具帶走，也引發(fā)網(wǎng)友熱議。
近年來，消費者在餐廳消費被收取“餐具費”之事屢有發(fā)生，被認為是“消費潛規(guī)則”。對此，一些年輕消費者用付費帶走的方式，叫板商家收取“餐具費”的行為，也讓“餐具費”話題屢屢一再成為輿論焦點。
在餐飲經(jīng)營者看來，消毒餐具是第三方提供的，“餐具費”屬于消費者支付的餐具使用費用。但消費者覺得冤，“明明已經(jīng)為餐食交錢了，為什么還要收取‘餐具費’？”
從法理上講，餐飲企業(yè)和消費者之間屬于餐飲服務合同關系，向消費者提供餐飲是企業(yè)的主合同義務，向消費者提供餐具是其履行主合同義務的必備條件，也就是附隨義務。打個比方，花店在出售鮮花的時候，會包裝好花束以便顧客攜帶，而不會向顧客收取“包裝費”。同理，提供餐具也是餐廳方便消費者進餐的應有之舉，餐具無論是自己店里的，還是第三方配送的，都不應在餐費之外額外收取“餐具費”。
早在2007年，中消協(xié)就曾明確表態(tài)，餐飲企業(yè)有義務為消費者提供消毒合格的餐具，并承擔相應的消毒費用，而不得將此轉嫁給消費者。部分餐飲企業(yè)對配套服務收費，實質是變相降低服務標準，使消費者的公平交易權受到侵害，消費者即便使用了收費餐具，也可拒絕“埋單”。但在現(xiàn)實生活中，由于《食品安全法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)未明令禁止收取“餐具費”，收取“餐具費”之事仍不時出現(xiàn)。由于也就一兩塊錢，消費者通常不會和餐飲企業(yè)較真，這在客觀上也助長了商家收取這類費用的慣性。
在上位法規(guī)定缺位的情況下，各地規(guī)定也不一致。有的地方明確禁止收取“餐具費”，比如《河北省消費者權益保護條例》規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應當免費提供符合質量標準和衛(wèi)生條件的餐具，不得收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定的費用。有的地方則允許在事先告知收費標準并提供免費餐具的情況下，可以收取“餐具費”。比如《江蘇省消費者權益保護條例》規(guī)定，“ 餐飲業(yè)經(jīng)營者應當以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務項目的價格、數(shù)量和規(guī)格。未事先明示告知的，不得收取費用。”“使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應當同時提供免費餐具供消費者選擇”。不過，除了消費者主動索取，許多商家通常不會主動擺放免費餐具。不少消費者往往選擇吃“啞巴虧”，直接使用收費餐具。
在“餐具費”該不該收取的問題上，不同地方規(guī)定不一，有悖于法律法規(guī)的統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時，對于“餐具費”缺乏統(tǒng)一明確的說法，也讓商家和消費者之間難以達成共識，容易引發(fā)消費糾紛。比如，有消費者因為被收取“餐具費”，想要把餐具帶走，但店家予以阻止，稱只是付的餐具使用費。
“餐具費”到底該不該收？有關部門應引起重視，通過修改《食品安全法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)，對此問題做出統(tǒng)一規(guī)定，從而更好地規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營行為，為消費爭議定紛止爭。
