助力市民通勤“最后一公里”，共享單車成為城市的一道風(fēng)景線。然而，占道停放、清運(yùn)滯后、想騎沒車騎、壞車滿大街等問題也一度成了“老大難”。如今在各方努力下，共享單車停放越來越有序，治理越來越精細(xì)。不少市民表示，共享單車齊整了，大伙兒騎行意愿更高漲，綠色出行才能真正順暢順心。
如何讓共享單車文明“歸位”？有關(guān)部門、企業(yè)和用戶都作了哪些努力？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
多措并舉——
單車停放更有序
傍晚時(shí)分，北京市朝陽區(qū)金臺(tái)路地鐵站D口，共享單車運(yùn)維人員小趙正將一輛歪歪斜斜停放在路邊的單車搬入專屬停車區(qū)。“以前早晚高峰，橫七豎八的單車能堵住大半條路。自從設(shè)置了專屬停車區(qū)，配備了專門的巡查和運(yùn)維人員，再加上市民自覺意識(shí)增強(qiáng)，車輛擺放整齊多了，大家用車也更方便。”他說。
上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)桃浦新村地鐵站外，四色專屬停車區(qū)格外醒目。“美團(tuán)單車停在黃框內(nèi)，哈啰單車放在藍(lán)框里，綠色區(qū)域停青桔，還有白色區(qū)域供私人車輛停放，標(biāo)識(shí)做得這么清楚，阿拉肯定不會(huì)亂停放了！”當(dāng)?shù)鼐用駨埾壬f。桃浦鎮(zhèn)2021年啟動(dòng)共享單車“四色管理”模式，讓不同品牌共享單車各歸其位，同時(shí)有效控制投放總量，一度廣受詬病的“亂停放”問題迎刃而解。
“共享單車滿足了市民出行需求，我們采取疏堵結(jié)合方式，在方便市民出行和解決治理難題上找到平衡點(diǎn)。”北京市東城區(qū)北新橋街道辦事處城市管理辦公室科長蘇逢君告訴記者，轄區(qū)已組建包括綜合執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)工作者、保安人員及志愿者等在內(nèi)的巡查隊(duì)，建立了一個(gè)上百人的工作群，一發(fā)現(xiàn)單車亂停放造成道路堵塞，就通知企業(yè)運(yùn)維人員進(jìn)行清運(yùn)。“此外，我們還發(fā)揮網(wǎng)格化管理‘神經(jīng)末梢’作用，每個(gè)網(wǎng)格配備監(jiān)督員，隨時(shí)隨地監(jiān)測單車停放情況，轄區(qū)內(nèi)單車停放秩序明顯改觀。”
2023年8月，北京市啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”，很快見到效果。9月，北京共享單車騎行量環(huán)比8月增長3.84%，投訴量環(huán)比8月下降23.9%。
為了更好規(guī)范共享單車停放者的行為，鄭州、武漢、福州等多個(gè)城市采用建立限制騎行名單方式規(guī)范用戶停放行為。比如，鄭州市規(guī)定，一個(gè)自然月內(nèi)在重點(diǎn)區(qū)域違規(guī)停放5次以上的用戶，會(huì)被納入聯(lián)合限制措施名單，次月5個(gè)自然日內(nèi)不得使用所有品牌的共享單車。
企業(yè)發(fā)力——
單車治理更智能
共享單車數(shù)量龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，不能僅靠政策規(guī)范和部門執(zhí)法，單車企業(yè)也在探索解題良策。
“美團(tuán)單車在全國各運(yùn)營區(qū)域配有運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。單在北京就配備超千名運(yùn)維人員，根據(jù)區(qū)域車輛多少，按比例分配人員。”美團(tuán)單車有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，運(yùn)維人員通過動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)所在區(qū)域單車停放進(jìn)行管理。“目前正值暑期，學(xué)生都放假了，出行市民增多，運(yùn)維人員也在高峰時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域增加巡查頻次，及時(shí)處理未規(guī)范停放的車輛。”
為引導(dǎo)用戶規(guī)范停車，企業(yè)技術(shù)手段不斷“上新”。其中，“入欄結(jié)算”技術(shù)是主要手段之一——借助定位系統(tǒng)，用戶停車時(shí)，共享單車APP會(huì)引導(dǎo)其將車輛停放到指定區(qū)域，如未在該區(qū)域停車，則無法落鎖和停止計(jì)費(fèi)。
現(xiàn)在，圍欄定位愈發(fā)精準(zhǔn)。美團(tuán)單車方面表示，現(xiàn)行圍欄技術(shù)包括藍(lán)牙道釘電子圍欄和高精度采集的衛(wèi)星定位電子圍欄。此外，單車定位精度也有了提升——通過升級(jí)為4G信號(hào)、優(yōu)化天線設(shè)計(jì)等手段，單車在公共場景中可達(dá)到亞米級(jí)定位精度，這樣共享單車“入欄”準(zhǔn)確率有了質(zhì)的提升。
除了設(shè)置電子圍欄，引導(dǎo)規(guī)范停放，疏通“車輛淤積”也是共享單車治理的重要方面。不少城市地段存在明顯的共享單車潮汐現(xiàn)象。早晚高峰，市民將車輛集中騎行至某處，造成車輛淤積；而此處的淤積，又會(huì)造成另一處缺車。
類似現(xiàn)象可通過單車企業(yè)智慧系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)。哈啰單車有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去幾年，哈啰單車通過其智慧系統(tǒng)“哈啰大腦”，實(shí)現(xiàn)智能規(guī)劃、智能調(diào)度、智能派單等全鏈路運(yùn)營決策智能化。“哈啰在后臺(tái)采集車輛定位信息，獲取單車實(shí)時(shí)位置和行動(dòng)軌跡，通過對(duì)這些大數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算，就能提前精準(zhǔn)預(yù)估騎行需求，并向路面運(yùn)維團(tuán)隊(duì)發(fā)送‘填補(bǔ)特定區(qū)域車輛需求缺口’等指令。”
哈啰單車運(yùn)維人員小吳告訴記者，自己通常會(huì)在手機(jī)APP上接收調(diào)度指令。“比如杭州濱江區(qū)長河地鐵站外常有車輛淤積，而附近江陵路有用車缺口。我們一接到指令，就把地鐵口的多余車輛調(diào)運(yùn)到江陵路。這么一來，這邊單車不擋道了，那邊居民區(qū)也有車可用。”小吳說。
共建共治——
出行環(huán)境更暢通
“共享單車停放秩序比以前好了很多，但也有‘漏網(wǎng)之魚’。”家住上海的沈先生表示，“附近醫(yī)院的幾個(gè)單車停放點(diǎn)，白線內(nèi)，車輛排放井然有序；白線外，還是有單車被隨意停放在非機(jī)動(dòng)車道或盲道上，存在一定安全隱患。”
記者近日在北京市區(qū)隨機(jī)采訪多位路人時(shí)發(fā)現(xiàn)，用戶未將車輛停在指定區(qū)域，有的是因?yàn)橥＼圏c(diǎn)難找，有的因時(shí)間不夠來不及到指定地點(diǎn)停車，還有的圖方便騎哪停哪、不在意支付調(diào)度費(fèi)。一位市民直言：“我家附近有條地下通道，經(jīng)常有人在下坡后，不想爬坡騎車，就把車扔在地道中。”
怎樣更好實(shí)現(xiàn)對(duì)共享單車的管理？
四川大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員劉超表示，共享單車治理的關(guān)鍵在于共建共治，政府要加強(qiáng)規(guī)則引領(lǐng)、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，公眾應(yīng)遵守基本行為規(guī)范、摒棄不文明交通陋習(xí)。通過多方聯(lián)動(dòng)，破解治理難題。
“首先是推動(dòng)治理方式制度化，地方政府可根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)管理細(xì)則，將共享單車管理全面納入法治化軌道。其次是推動(dòng)治理手段智慧化，依托城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以‘?dāng)?shù)字賦能’+‘網(wǎng)格治理’為抓手，及時(shí)處理亂停放問題。最后是推動(dòng)治理效能集約化，可采取多種措施，吸引社會(huì)力量參與治理，如對(duì)文明騎行、規(guī)范停放的用戶給予購卡優(yōu)惠，對(duì)主動(dòng)參與秩序規(guī)整的用戶予以獎(jiǎng)補(bǔ)等。”劉超說。
“解決共享單車亂停放問題，可采用‘騰地、規(guī)則、協(xié)商’三步工作法。”上海市普陀區(qū)宜川路街道辦事處副主任諸葛振表示，通過道路改造為共享單車釋放空間，設(shè)置“慢行優(yōu)先”等規(guī)則引導(dǎo)用戶習(xí)慣，搭建政府、社會(huì)、單車企業(yè)及清運(yùn)公司多方共商平臺(tái)，可有效規(guī)范單車停放秩序，營造更好出行環(huán)境。
