家住哈爾濱市平房區(qū)的劉瑩是兩個(gè)孩子的媽媽,大寶上了高中,二寶剛兩歲。劉瑩和丈夫都有工作,平時(shí)沒(méi)時(shí)間帶孩子。生大寶時(shí),劉瑩夫妻二人的父母都年輕,帶娃不是什么難題,二寶出生后,父母年紀(jì)大了,帶孩子有些吃力。誰(shuí)來(lái)帶孩子成了這個(gè)雙職工家庭的一大煩惱。
聽(tīng)說(shuō)家附近的哈爾濱平房區(qū)普惠托育服務(wù)中心招收0-3歲的孩子,5月14日,劉瑩前去參觀。看到每個(gè)寶寶都有固定的午睡小床,房間和走廊的墻上貼了防撞軟包,劉瑩很滿意,打算把二寶送到這里托育。
平房區(qū)普惠托育服務(wù)中心是哈爾濱市發(fā)揮政府主導(dǎo)作用建設(shè)的公辦民營(yíng)托育機(jī)構(gòu),共有托位150個(gè),中央預(yù)算內(nèi)投資1480萬(wàn)元,地方財(cái)政匹配資金370萬(wàn)元。哈爾濱是全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市和首批“中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目”城市之一,5月15日,2025年國(guó)際家庭日主題宣傳活動(dòng)暨全國(guó)托育服務(wù)宣傳月啟動(dòng)儀式在哈爾濱舉行,2025-2027年全國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)也于當(dāng)天啟動(dòng)。
每千人口托位數(shù)4.5個(gè),緩解帶娃焦慮
2021年,我國(guó)將2025年實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)寫入“十四五”規(guī)劃綱要,各地托育工作發(fā)展按下了加速鍵。
哈爾濱市衛(wèi)生健康委人口家庭處一級(jí)調(diào)研員于杰介紹,完善普惠托育服務(wù)體系連續(xù)3年寫入市委全會(huì)報(bào)告、市政府工作報(bào)告,同時(shí)把托育服務(wù)指標(biāo)完成情況作為考核各區(qū)、縣、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。
在中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)示范項(xiàng)目2.6億元資金支持下,哈爾濱市共建設(shè)了公辦托育機(jī)構(gòu)11個(gè),平房區(qū)普惠托育服務(wù)中心是其中一個(gè)。此外,還支持9個(gè)幼兒園增加托育服務(wù)。在多項(xiàng)政策支持下,哈爾濱累計(jì)增加托位2168個(gè)。
5月14日早晨,宋景慧把孩子送到哈爾濱鍋爐幼兒園后,就去上班了。宋景慧夫婦也是雙職工,在孩子沒(méi)有送到托班之前,宋景慧請(qǐng)家庭服務(wù)員帶孩子,每個(gè)月要花4500元。2024年,宋景慧把孩子送到了哈爾濱鍋爐幼兒園托育中心的托大班,每個(gè)月只需要花858元。
據(jù)哈爾濱市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)楊慧介紹,該市2024年出生人口比上年增長(zhǎng)15%。
黑龍江省是全國(guó)較早進(jìn)入低生育水平的省份之一,也更加積極地采取措施應(yīng)對(duì)人口變化、完善生育支持政策。據(jù)了解,實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資托育服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目以來(lái),黑龍江省建設(shè)公辦和普惠托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目67個(gè),總投資6.3億元。
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,黑龍江省衛(wèi)生健康委人口家庭處處長(zhǎng)王剛表示,隨著今年省內(nèi)托育工作的快速推進(jìn),對(duì)實(shí)現(xiàn)每千人口4.5個(gè)托位數(shù)的目標(biāo)充滿信心。
2025年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告明確,大力發(fā)展托幼一體服務(wù),增加普惠托育服務(wù)供給。國(guó)家衛(wèi)生健康委將“每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè),全國(guó)新增普惠性托位66萬(wàn)個(gè)”列入2025年全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目。
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅在啟動(dòng)儀式的視頻致辭中表示,全國(guó)托育服務(wù)宣傳月活動(dòng),旨在通過(guò)普及托育政策和科學(xué)育兒知識(shí),推動(dòng)增加普通托育服務(wù)供給,擴(kuò)大托育服務(wù)影響力和覆蓋面,讓老百姓了解托育、認(rèn)可托育、信任托育。
持續(xù)3年的全國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),圍繞機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范服務(wù)、醫(yī)育結(jié)合、人才建設(shè)、綜合監(jiān)管、社會(huì)宣傳等各個(gè)方面,著力提升托育服務(wù)的安全性和規(guī)范性,努力滿足嬰幼兒家庭“放心托”的需求。
醫(yī)育結(jié)合,讓嬰幼兒家庭“放心托”
在哈爾濱市第二醫(yī)院康復(fù)病區(qū)的對(duì)面,是該醫(yī)院建立的康復(fù)托育中心,占地500平方米,規(guī)劃托位20個(gè)。今年4月投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),該托育中心一共接收了8個(gè)孩子,其中5個(gè)是有孤獨(dú)癥、腦癱等疾病的特殊孩子,3個(gè)是醫(yī)院職工的孩子。
哈爾濱市第二醫(yī)院的康復(fù)托育中心配有兒科醫(yī)師、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師以及專業(yè)康復(fù)設(shè)備,該醫(yī)院康復(fù)科主任王立萍介紹,康復(fù)托育中心的成立解決了孤獨(dú)癥、腦癱等特殊孩子無(wú)處托的困境,“相當(dāng)于孩子在這兒治療的同時(shí),我們還管他的生活,家長(zhǎng)可以放心去工作”。
哈爾濱市第二醫(yī)院的康復(fù)托育中心是黑龍江省“醫(yī)育結(jié)合”開展托育工作的一個(gè)縮影。黑龍江省發(fā)揮衛(wèi)生健康部門資源優(yōu)勢(shì),組織婦保院、疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與托育機(jī)構(gòu)簽訂“醫(yī)育共同體”561個(gè),并組織600名托育保育員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn),保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)。
5月14日,哈爾濱市家庭托育點(diǎn)和托育機(jī)構(gòu)保育員小兒推拿培訓(xùn)班正在平房區(qū)普惠托育服務(wù)中心開展。周玉萍是這個(gè)班的學(xué)員,也是這個(gè)家庭托育點(diǎn)的負(fù)責(zé)人。她告訴記者,掌握小兒推拿知識(shí)很有必要,北方地區(qū)孩子比較容易發(fā)生上呼吸道感染,感染后的孩子康復(fù)期排痰可能會(huì)比較困難,這個(gè)時(shí)候小兒推拿就很有幫助。
關(guān)于近年來(lái)的托育工作,國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資35.2億元支持托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),會(huì)同財(cái)政部投入30億元支持30個(gè)城市實(shí)施普惠托育服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目。
山東省深化醫(yī)育結(jié)合,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)托育服務(wù)指導(dǎo)體系,配備健康管理員427名,遴選150名兒童康復(fù)、中醫(yī)保健等專家定期分片巡回指導(dǎo)。14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)開設(shè)發(fā)育遲緩嬰幼兒托班,提供早期康復(fù)照護(hù)。目前,已有700多個(gè)嬰幼兒受益,努力做到普惠托育服務(wù)“一個(gè)不能少”。
深圳市托育綜合服務(wù)中心也是醫(yī)育融合的典范,該中心由羅湖區(qū)婦幼保健院負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理,將優(yōu)質(zhì)的兒科資源下沉到托育中心,從根本上保障了嬰幼兒的健康成長(zhǎng)。南京市婦幼保健院依托自身兒保專科優(yōu)勢(shì),開辦“示范托兒所”,積極申報(bào)并獲批南京市托育綜合服務(wù)中心,全方位護(hù)航嬰幼兒成長(zhǎng)。
“發(fā)展托育服務(wù),安全優(yōu)質(zhì)是最核心、最根本的要求。”國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)王海東說(shuō)。各地衛(wèi)健部門也在發(fā)揮衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì),讓家長(zhǎng)們托得放心。