為更好適應(yīng)人員、貨物、車(chē)輛大流動(dòng)的新形勢(shì)和百姓的新需求，全國(guó)各級(jí)公安交管部門(mén)深化公安交管改革，據(jù)介紹，黨的十九大以來(lái)，陸續(xù)推出近百項(xiàng)公安交管改革措施，累計(jì)減少群眾企業(yè)辦事成本1000多億元，車(chē)檢難、駕考難、進(jìn)城難等群眾反映的突出問(wèn)題得到總體上解決，交通擁堵、出行難、停車(chē)難等“城市病”得到緩解，電子駕駛證、檢驗(yàn)標(biāo)志電子化、“交管12123”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
近日，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)最新推出的公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項(xiàng)便利措施，涵蓋車(chē)駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛?cè)私逃龑忩?yàn)和農(nóng)村交通安全管理等。新措施將自今年6月1日起實(shí)施。
“經(jīng)測(cè)算，10項(xiàng)新措施實(shí)施后，將惠及上億群眾，直接減少群眾辦事成本40多億元。”公安部交管局局長(zhǎng)李江平介紹。
“一次辦、馬上辦、就近辦”
減證便民，提升百姓辦事效率
來(lái)到湖北省武漢市江漢區(qū)青年路上的“24小時(shí)無(wú)人車(chē)管所”，明亮整潔的服務(wù)大廳里擺放著功能各異的自助服務(wù)機(jī)。
“以往我們需要先跑醫(yī)院進(jìn)行體檢，持體檢合格報(bào)告才能到窗口或網(wǎng)點(diǎn)辦理?，F(xiàn)在，在家門(mén)口直接一站式就能辦好，不用專(zhuān)門(mén)請(qǐng)假跑去車(chē)管所，省去了來(lái)回跑的麻煩，真方便！”來(lái)?yè)Q領(lǐng)駕駛證的武漢市民李先生在自助體檢機(jī)前，根據(jù)提示完成了證件照拍攝、視力聽(tīng)力測(cè)試等相關(guān)檢查，之后直接使用“車(chē)駕管自助服務(wù)機(jī)”完成了新駕照的申領(lǐng)。
“24小時(shí)無(wú)人車(chē)管所”是公安交管繼“流動(dòng)車(chē)管所”把服務(wù)送到群眾家門(mén)口、“警郵服務(wù)平臺(tái)”打造“365天全年無(wú)休”服務(wù)之后，又一升級(jí)版車(chē)駕管服務(wù)。
“目前，‘24小時(shí)無(wú)人車(chē)管所’可以全程自助辦理10項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)，包括群眾需求量較大的駕駛證遺失補(bǔ)證、期滿(mǎn)換證、轉(zhuǎn)入換證、超齡降級(jí)、自愿降級(jí)、聯(lián)系方式變更等?！蔽錆h市公安局江漢區(qū)交通大隊(duì)車(chē)管科科長(zhǎng)戴勇介紹，不用輾轉(zhuǎn)跑多個(gè)窗口，一臺(tái)機(jī)器上完成繳費(fèi)、領(lǐng)證，平均辦理時(shí)間3分鐘，實(shí)現(xiàn)了部分交管業(yè)務(wù)“一次辦、馬上辦”。
一提到汽車(chē)年檢，很多車(chē)主都感到頭疼。特別是異地車(chē)輛檢測(cè)，無(wú)論是委托人辦理，還是自己兩地跑，都很麻煩。
不過(guò)，最近剛辦完車(chē)輛年檢業(yè)務(wù)的李女士非常開(kāi)心，“在網(wǎng)上了解到全國(guó)可以實(shí)現(xiàn)年檢通檢，特意過(guò)來(lái)年檢車(chē)輛，不一會(huì)兒就辦好了，不用兩頭跑了！”李女士的車(chē)輛是上海牌照，在廣西南寧年檢后她感慨交管“放管服”改革帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。
“改革后，對(duì)于小型汽車(chē)、貨車(chē)和中型客車(chē)以及摩托車(chē)，申請(qǐng)人可以直接在機(jī)動(dòng)車(chē)登記地以外的省份檢驗(yàn)，無(wú)需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)?！蹦蠈幨泄簿纸煌ň熘ш?duì)車(chē)輛管理所指導(dǎo)員汪陽(yáng)介紹，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化車(chē)檢辦事流程、減少群眾奔波，更好方便了群眾出行。
從優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)登記流程，推行購(gòu)車(chē)、選號(hào)、登記一站式服務(wù)，到駕駛證“全國(guó)通考”“一證通考”和機(jī)動(dòng)車(chē)“全國(guó)通檢”，再到優(yōu)化私家車(chē)檢驗(yàn)周期、網(wǎng)上預(yù)約檢驗(yàn)、“交鑰匙”便捷辦等改革措施全面落地，原來(lái)多次排隊(duì)，等待半天才能辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需要十來(lái)分鐘；原來(lái)要往返兩地、來(lái)回奔波才能辦的事項(xiàng)，現(xiàn)在可以直接異地受理，一站辦結(jié)。
近年來(lái)，公安交管部門(mén)聚焦群眾最急最盼、車(chē)駕管業(yè)務(wù)中需求量大、百姓辦理難的實(shí)際問(wèn)題，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，讓“一次辦”更便捷、“馬上辦”更高效、“就近辦”更省心。
“服務(wù)不打烊”“通行更順暢”
精細(xì)服務(wù)，滿(mǎn)足百姓多樣化需求
一窗通拍，一次拍照可應(yīng)用到治安、交警、出入境等業(yè)務(wù)；
限時(shí)辦結(jié)，常規(guī)業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、批量業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)、審批業(yè)務(wù)限時(shí)反饋；
延時(shí)服務(wù)，窗口中午延長(zhǎng)辦公時(shí)間，特殊情況周末不休息，高峰時(shí)期提前上崗、延后下班；
…………
4月11日中午12點(diǎn)30分，午餐時(shí)間已到，但浙江省金華市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所一樓業(yè)務(wù)大廳里，民警仍在緊張有序地忙碌著，為前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾提供服務(wù)。
“白天要上班，很難找到合適時(shí)間。中午想著碰碰運(yùn)氣，沒(méi)想到車(chē)管所還有‘延時(shí)服務(wù)’！”來(lái)金華車(chē)管所辦理駕照到期換證業(yè)務(wù)的陳先生很快就順利申領(lǐng)到新證。
近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)吮Ｓ辛縿≡觯?chē)管所的窗口業(yè)務(wù)量也大幅增加，經(jīng)常有已過(guò)下班時(shí)間，車(chē)管所業(yè)務(wù)大廳窗口仍然有大量群眾等待辦理業(yè)務(wù)的情況。為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)精細(xì)化，多地車(chē)管所創(chuàng)新舉措，窗口工作人員實(shí)行延時(shí)服務(wù)，方便群眾辦事。
“我們工作日中午也不休息，只要有群眾在下午5點(diǎn)前取號(hào)，無(wú)論多晚，當(dāng)天我們都會(huì)辦理完。我們堅(jiān)持業(yè)務(wù)當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天辦結(jié)，群眾辦理業(yè)務(wù)不白跑、最多跑一次。”金華市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所副所長(zhǎng)金靖程說(shuō)。
窗口服務(wù)日益精細(xì)化，交通道路組織管理的精細(xì)化水平也在不斷提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公交專(zhuān)用道總長(zhǎng)度已超過(guò)1.8萬(wàn)公里。設(shè)置公交專(zhuān)用道，是為了提高道路的通行效率，它的利用程度直接關(guān)系到城市居民生活質(zhì)量和交通安全問(wèn)題。但在實(shí)踐中，一些城市公交專(zhuān)用道管理不夠精細(xì)，存在公交專(zhuān)用道與公交運(yùn)行線(xiàn)路不匹配、專(zhuān)用時(shí)段與公交運(yùn)行高峰不契合、個(gè)別專(zhuān)用道利用率低等問(wèn)題。
為進(jìn)一步提升公交專(zhuān)用道使用率，使其更好地為百姓服務(wù)，公安部推出優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道管理的改革措施，推進(jìn)公交專(zhuān)用道建設(shè)，規(guī)范設(shè)置公交專(zhuān)用道配套設(shè)施，優(yōu)化公交專(zhuān)用道專(zhuān)用時(shí)段，因地制宜允許部分車(chē)輛使用公交專(zhuān)用道，嚴(yán)管違法占用公交專(zhuān)用道行為，加大對(duì)違法占用公交專(zhuān)用道行為的查糾力度。
“在保障公交車(chē)運(yùn)行速度的前提下，可以允許單位班車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)等大運(yùn)力載客車(chē)輛使用公交專(zhuān)用道，提高道路資源利用率，具體專(zhuān)用時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型及管理方式由各地結(jié)合實(shí)際確定。”公安部交管局副局長(zhǎng)王強(qiáng)介紹。
從窗口服務(wù)精細(xì)化，到通行保障精細(xì)化，公安交管部門(mén)推出了普通業(yè)務(wù)一窗通辦、個(gè)性服務(wù)自助快辦、交通事故快處快賠、新增C6準(zhǔn)駕車(chē)型等一系列精細(xì)化的便民利企新措施，進(jìn)行了一次次不斷完善服務(wù)水平的創(chuàng)新改革。
“應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)”
信息共享，保障服務(wù)“無(wú)縫銜接”
不久前，江蘇常州市民馮先生來(lái)到位于常州市武進(jìn)區(qū)的一家汽車(chē)4S店提車(chē)，大廳內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站的工作人員將他的車(chē)輛手續(xù)、個(gè)人信息錄入電腦。隨即，馮先生通過(guò)手機(jī)“交管12123”APP網(wǎng)上挑選號(hào)牌，完成了全部辦理登記。
“不出4S店大門(mén)就能辦好查驗(yàn)車(chē)、登記、上牌照等手續(xù)，沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便，為我們節(jié)省了不少時(shí)間。”馮先生表示。
“以往車(chē)主購(gòu)買(mǎi)新車(chē)之后，在辦理注冊(cè)登記前必須先到車(chē)管所進(jìn)行車(chē)輛查驗(yàn)，確定車(chē)輛唯一性，并復(fù)核相關(guān)技術(shù)參數(shù)?！背Ｖ菔泄簿纸痪ш?duì)車(chē)管所檢測(cè)科科長(zhǎng)許志鍇介紹，現(xiàn)在，車(chē)輛查驗(yàn)和流通信息網(wǎng)上共享，私家車(chē)查驗(yàn)被前置到生產(chǎn)企業(yè)，使得車(chē)輛在生產(chǎn)線(xiàn)上即完成預(yù)查驗(yàn)，車(chē)主免于排隊(duì)等候查驗(yàn)，至少能節(jié)省半小時(shí)時(shí)間。
作為首批10個(gè)試點(diǎn)城市之一，去年3月起，常州市公安局啟動(dòng)“小客車(chē)注冊(cè)登記預(yù)查驗(yàn)”服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)車(chē)主一站式購(gòu)車(chē)上牌。
“網(wǎng)上信息共享后，新車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記全程可追溯，提高了車(chē)輛一致性監(jiān)管效率，有利于從源頭上防范利用虛假資料和盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)騙領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證的違法行為?！痹S志鍇說(shuō)。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)需求旺盛，近3年汽車(chē)新登記上牌量年均達(dá)2400多萬(wàn)輛。
“面對(duì)汽車(chē)持續(xù)高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為更好滿(mǎn)足群眾便捷辦理新車(chē)上牌需求，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們新增上海、杭州等21個(gè)城市和18家生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面，便利更多群眾辦理新車(chē)上牌手續(xù)，創(chuàng)新網(wǎng)上售車(chē)、網(wǎng)上登記新模式，更好促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)流通，助力汽車(chē)行業(yè)發(fā)展?！蓖鯊?qiáng)介紹，第一批試點(diǎn)期間，已有106萬(wàn)輛新車(chē)出廠(chǎng)時(shí)完成查驗(yàn)。
有群眾反映，在一些輕微道路交通事故中，由于需要事故當(dāng)事人雙方自行采集現(xiàn)場(chǎng)照片等相關(guān)信息，相對(duì)比較繁瑣，見(jiàn)不到民警，心里不踏實(shí)。這導(dǎo)致事故當(dāng)事人自主快處比例較低，多數(shù)事故還需等待民警到場(chǎng)處置，影響了事故快處效率，造成交通擁堵，給群眾帶來(lái)諸多不便。
針對(duì)群眾遇到的這些問(wèn)題，公安部首批在36個(gè)城市試點(diǎn)輕微交通事故視頻快處。事故當(dāng)事人可通過(guò)“交管12123”或本地的交通事故線(xiàn)上快處APP進(jìn)行視頻報(bào)警處理，也可通過(guò)撥打電話(huà)報(bào)警后，由接處警中心引導(dǎo)使用視頻快處。
“以往群眾只能通過(guò)電話(huà)與接警人員溝通，現(xiàn)在通過(guò)視頻與接警人員‘線(xiàn)上見(jiàn)面’，信息采集由接警人員進(jìn)行，更利于事故當(dāng)事人打消顧慮、快速撤除現(xiàn)場(chǎng)。另外，視頻快處幾分鐘就可以完成，減少群眾在現(xiàn)場(chǎng)停留時(shí)間，緩解交通擁堵，降低二次事故概率，讓群眾出行體驗(yàn)更加安心、舒暢。”王強(qiáng)介紹。
從建成交管信息化服務(wù)體系，到推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，再到為車(chē)主及相關(guān)行業(yè)和部門(mén)提供電子證照服務(wù)等，公安交管部門(mén)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”應(yīng)用，拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了交管服務(wù)“零距離”，有效解決百姓辦事難、來(lái)回跑、不方便等問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到辦事便利。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月20日 19 版）
