推動疾病預防控制事業高質量發展(權威發布)

近日,國務院辦公廳印發《關于推動疾病預防控制事業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。12月28日,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,邀請有關部門負責同志介紹了相關情況。

“黨的十八大以來,我們始終堅持以人民為中心的理念,完善多部門協作機制,提升疾病預防控制能力,落實傳染病綜合防控措施,疾控事業發展邁上新臺階。”國家衛生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝說。

一是加大投入,改善疾控體系服務條件。“十四五”以來,國家發展改革委累計安排131億元,支持國家、省、市、縣四級疾控體系建設。2023年,中央財政通過轉移支付方式下撥疾控項目經費176.87億元,用于重大傳染病、地方病等防控工作。

二是多措并舉,疾病防治服務質效齊升。我國已建立法定傳染病和突發公共衛生事件網絡直報系統,覆蓋全國8.4萬家醫療衛生機構,傳染病網絡直報系統平均報告時間從5天縮短到4小時。國家衛生應急隊伍對各省份全覆蓋,免疫規劃疫苗接種率持續維持在90%以上。

三是齊抓共管,夯實疾控體系工作基礎。各級黨委和政府高度重視傳染病防控工作。相關部門分工明確、各負其責、聯防聯控。人民群眾健康防病意識大幅提升,“每個人是自己健康第一責任人”的理念深入人心。

“我國傳染病防控成效顯著,公共衛生防護網進一步筑牢織密。”王賀勝說。重點地區艾滋病疫情快速上升的勢頭得到有效遏制,總體控制在低流行水平;結核病發病率從2015年的65/10萬下降至2022年的52/10萬,死亡率維持在較低水平。

《指導意見》的主要內容可以概括為重塑體系、完善機制、提升能力、建強隊伍4個方面:一是重塑體系,突出“大疾控”理念;二是完善機制,突出協同聯動;三是提升能力,突出系統綜合;四是建強隊伍,突出以人為本。

王賀勝表示,《指導意見》所提出的疾控事業未來目標,就是要建成以疾控機構和各類專科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底,軍民融合、防治結合、全社會協同的疾控體系,形成橫向到邊、縱向到底的疾控工作網絡。

王賀勝說,要完善多部門、跨地區、軍地聯防聯控機制,落實屬地、部門、單位和個人四方責任,各級各類醫療衛生機構依法履行疾控工作職責,學校、托幼機構、養老機構等重點機構要加強疾控力量,鼓勵支持基層社區、社會力量參與,織密織牢城鄉基層疾控網絡。

在協同聯動方面,要強化上級疾控機構對下級疾控機構的業務領導和工作協同、監督檢查、考核評價,加強醫防協同,促進人員通、信息通、資源通、服務融合。加強部門、機構的聯動監測、信息共享、協同防控,鼓勵疾控機構與大學、科研院所等實現產、學、研對接,共享科技平臺和資源。

在強化支撐方面,要落實各級政府投入保障的責任。王賀勝說,將進一步在健全完善疾控人才培養、使用、評價、激勵等政策機制上下功夫,努力培養一支高素質的疾控人才隊伍。

國家疾控局綜合司司長張國新介紹,將在優化現有疫情監測報告系統的基礎上,健全傳染病臨床癥狀、病原微生物、病媒和環境因素等監測系統;同時將從預案體系、隊伍建設、應急演練3個方面入手,進一步強化日常準備,提升重大疫情應急處置能力。

國家衛生健康委體制改革司負責人莊寧介紹,在提升傳染病的救治能力上,不斷推動重大疫情救治能力建設。下一步,將進一步強化底線思維,深入總結疫情防控救治的經驗做法,加強重大疫情防控救治體系建設,不斷提升公共衛生和醫療服務能力。

《 人民日報 》( 2023年12月29日 06 版)

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