為腦機接口技術建章立制(新視野)

日前,中共中央、國務院發(fā)布了《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》,指出要“加快養(yǎng)老科技和信息化發(fā)展應用”“重點推動人形機器人、腦機接口、人工智能等技術產(chǎn)品研發(fā)應用”。

腦機接口(BCI)被稱作人腦與外界溝通交流的“信息高速公路”,通過解碼大腦活動并將解碼信息轉化為計算機指令,實現(xiàn)人與機高效交互。今天,BCI技術已經(jīng)走過了概念驗證階段,在康復和養(yǎng)老領域大展身手。

BCI技術在康養(yǎng)領域中的應用,將改變傳統(tǒng)的康復治療模式和服務提供方式。卒中患者多數(shù)存在肢體運動功能、認知功能、言語功能障礙等問題,生活不能自理,而傳統(tǒng)的康復手段難以有效解決這些問題,從而給患者家庭和社會帶來沉重負擔。BCI技術通過功能替代和康復訓練,幫助患者實現(xiàn)運動、認知等生理功能的康復。利用BCI,患者可以用大腦指令來操控電視、空調(diào)等智能家居,增強了獨立生活的可能性,提升了生活質(zhì)量;家屬可以實時監(jiān)測患者的健康狀態(tài),減少了不必要的住院次數(shù);醫(yī)生可以為每位患者量身定制個性化的康復訓練計劃,使康復過程更加精準有效,提升康復效果。

BCI技術還能賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國正步入老齡化社會,老年人口數(shù)量龐大,再加上神經(jīng)系統(tǒng)疾病患者、身體殘疾患者,對BCI技術應用有著巨大市場需求。BCI技術的商業(yè)化應用,將推動從上游的研發(fā)設計到下游的產(chǎn)品制造、服務提供在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。據(jù)預測,全球腦機接口醫(yī)療應用的潛在市場規(guī)模預計在2040年能夠達到1450億美元。

盡管以BCI技術為代表的智能技術對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的便利和潛力,但其開發(fā)和利用也可能引發(fā)一定的法律和道德風險。一是個人隱私信息的泄露。BCI設備能夠直接讀取用戶的腦電波數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)可能包含個人健康狀況、情緒狀態(tài)甚至最私密的思想內(nèi)容等敏感信息。如果這些信息被不當使用或泄露,將嚴重侵犯用戶隱私。二是知識產(chǎn)權爭議。利用BCI系統(tǒng)將個人腦電波轉換成視覺或聽覺形式的作品(如藝術作品、音樂)時,作品的著作權究竟屬于自己還是開發(fā)設備的技術公司?權利的歸屬認定將變得困難。三是法律責任的界定。因利用BCI導致發(fā)生醫(yī)療事故時,究竟應由使用者、BCI制造商還是醫(yī)院誰來承擔責任成為值得討論的問題。此外,BCI技術的利用還可能引發(fā)倫理邊界的重新定義。比如利用BCI技術可以影響他人的決策過程,這對個人自由意志和自主性構成潛在威脅。

需要指出的是,一項新技術從研發(fā)到進入市場,再到融入社會生產(chǎn)、生活,產(chǎn)生風險是難以避免的,不能因為風險而放棄新技術的研發(fā)和應用。在收益與風險并存的情況下,要努力爭取把風險最小化和效益最大化。

第一,要做到保障和規(guī)制并重。保障就是保護、促進,國家通過法律和政策來確保BCI技術創(chuàng)新發(fā)展,更好地賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。規(guī)制就是規(guī)范、治理,主要是通過法律手段解決從BCI技術研發(fā)到進入市場,再到融入社會的全過程可能造成的風險,確保BCI技術安全可控。在出臺規(guī)制性的法律時,要遵循必要性原則和利益衡量原則,審慎地評估規(guī)制措施,防止規(guī)制過當對BCI技術發(fā)展造成傷害。

第二,強化權力治理與技術治理協(xié)同。權力治理要求在BCI風險的治理中,政府要發(fā)揮主要作用。政策層面,要制定長期發(fā)展戰(zhàn)略,明確BCI技術的發(fā)展方向和目標;設立專項基金,加大對關鍵核心技術的財政支持力度;調(diào)動高校、科研院所及企業(yè)加大投入BCI基礎研究和技術開發(fā)的積極性,推動產(chǎn)學研合作,加速成果轉化。法律層面,根據(jù)BCI技術的特點和發(fā)展趨勢,適時修改完善現(xiàn)行的數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法以及著作權法等相關法律規(guī)定,明確各方權利義務關系,為預防和化解新型法律糾紛提供法律依據(jù)。

同時,政府要加強與相關企業(yè)的合作,依靠其采用技術手段治理BCI風險。比如要求企業(yè)在設計BCI應用時,應明確界定所需的具體腦電波特征,避免過度獲取用戶的大腦活動數(shù)據(jù);對于確需獲取的個人數(shù)據(jù),可以通過匿名化或去標識化的方式處理,使得即便數(shù)據(jù)泄露也無法輕易關聯(lián)到具體的個體身份;利用密碼學中的安全多方計算協(xié)議,允許多個參與者共同執(zhí)行計算任務而不暴露各自持有的私密輸入值;使用同態(tài)加密算法,在無需解密的情況下,對加密數(shù)據(jù)進行運算,從而大大降低數(shù)據(jù)泄露的風險,確保科技發(fā)展始終服務于人類社會的進步。

(作者為河北省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、河北省委黨校副教授)

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