藥監(jiān)總局:大量保健品廣告未審就發(fā) 有企業(yè)偽造藥監(jiān)部門公章

封面新聞記者許雯假神醫(yī)“劉洪濱”掀起的保健品廣告打假風暴還在繼續(xù)。7月26日,封面新聞(thecover.cn)在第一屆中國保健食品會議上獲悉,全國藥監(jiān)部門正在大規(guī)模排查保健品

封面新聞記者許雯

假神醫(yī)“劉洪濱”掀起的保健品廣告打假風暴還在繼續(xù)。7月26日,封面新聞(thecover.cn)在第一屆中國保健食品會議上獲悉,全國藥監(jiān)部門正在大規(guī)模排查保健品虛假宣傳,目前共計排查4000多條消息,發(fā)現(xiàn)所涉產(chǎn)品大多是“假冒”保健品的普通食品。不僅如此,大量違法廣告未經(jīng)藥監(jiān)局審查便發(fā)布,甚至有企業(yè)偽造藥監(jiān)局廣告審查章。

保健品廣告虛假宣傳、欺詐中老年人行為尚未根本遏制

“我國保健食品安全保持了穩(wěn)定向好的形勢,2016年監(jiān)督抽檢總體樣品合格率為98.1 %,比2015 年、2014 年分別升高1.6和4.2個百分點。”7月26日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長孫咸澤在第一屆中國保健食品會議致辭中表示。

但孫咸澤同時指出,保健食品管理工作還面臨一些挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在仍有部分企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營和進口保健食品,利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電話、電視等進行虛假夸大宣傳、違法營銷、欺詐銷售,產(chǎn)品標簽虛假標識功能聲稱,違法違規(guī)發(fā)布保健食品廣告等,特別是針對中老年人、病人的欺詐行為尚未得到根本遏制。

如今,通過廣告購買保健食品已經(jīng)成為公眾選擇產(chǎn)品的途徑之一。“保健食品針對特殊人群,決定其廣告審查和刊播一定要秉承科學在先、創(chuàng)意在后,要求做到真實、不虛假、合法需要嚴謹,科學準確,這是審查廣告的原則。”在國家食藥監(jiān)總局稽查局處長馬忠明看來,保健食品違法廣告危害很大,不少廣告用藥品的語言介紹保健食品,混淆藥品和保健食品的概念,欺騙誤導消費者,甚至延誤患者病情。

“特別是在腫瘤醫(yī)院,很多散發(fā)的小冊子,到了腫瘤醫(yī)院的基本都是九死一生的病人,他聽到任何一個信息能救他的病,他都會相信的,所以他們就抓住病人這種心理,這個藥吃完以后能治愈,很多人就上當,上當以后就家破人亡,人沒保住,財產(chǎn)也受到了很大的損失。”馬忠明說。

大量保健品廣告未經(jīng)藥監(jiān)部門審查就發(fā)布

今年7月13日,國務院食品安全辦、公安、工商、質(zhì)檢、廣電、網(wǎng)信等九部門聯(lián)合啟動保健品虛假宣傳專項整治。根據(jù)整治方案,九部門將在為期半年的時間里排查食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè),涉及食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為,以及利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為等。

據(jù)馬忠明介紹,保健品廣告違規(guī)主要集中在幾個方面,例如缺少生產(chǎn)批準文號、廣告批準文號、保健食品標識等應有標識,超出說明書范圍以外的表述,比如擴大保健品功效,含有不科學的表述功效的斷言和保證,甚至承諾百分之百治愈。

“最近我們又查到很多違法廣告基本都是沒有經(jīng)過藥監(jiān)局審查發(fā)布的,這種虛假廣告非常多,甚至套用廣告,有些地方偽造我們的廣告審查章,他提交的審查原件上的(章)都是假的,已經(jīng)到這種程度了。”馬忠明在第一屆中國保健食品會議上透露。

馬忠明強調(diào),廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責,但現(xiàn)在大量保健食品委托生產(chǎn)和銷售,所以有的時候廣告可能是失控的。藥監(jiān)部門一旦發(fā)現(xiàn)違法廣告,處置時生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商間互相推諉責任。

而隨著法律的完善,藥監(jiān)部門面臨的尷尬局面將有望終結(jié)。“今后會有追溯的唯一性,產(chǎn)品上的證件持有人就是唯一,就追你,你中間委托N個人做這個廣告,我最后也是找你,你要承擔這個責任,你自己要管理好你的銷售,你的宣傳,避免來回推。”馬忠明提到,由國家食藥監(jiān)總局起草的《藥品醫(yī)療器械保健食品特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理辦法》辦法已經(jīng)修訂完成,正在報國家食藥監(jiān)總局法制司審核,跟工商總局共同協(xié)商以后,將由兩個部門共同發(fā)布。

他同時透露,由工商總局牽頭制訂的廣告審查發(fā)布標準也接近尾聲。“下一步跟我們溝通意見一致以后,可能兩部辦法和標準同時發(fā)布,發(fā)布以后在法規(guī)完善方面是一個里程碑。”馬忠明表示。

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