習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。”
消費(fèi)是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。當(dāng)前，各地區(qū)各部門(mén)繼續(xù)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加居民收入，多措并舉增強(qiáng)消費(fèi)能力，加快釋放消費(fèi)潛力。財(cái)稅、金融等促消費(fèi)舉措實(shí)施效果如何？怎樣更好促進(jìn)居民消費(fèi)？記者進(jìn)行了采訪。
財(cái)政補(bǔ)助，基本民生保障水平不斷提高，讓居民消費(fèi)熱情高起來(lái)
“50元‘日間照料套餐’，洗澡、體檢、理發(fā)都包括在內(nèi)，這錢(qián)花得值！”2月12日一早，家住浙江省湖州市德清縣阜溪街道興山社區(qū)的退休教師朱金南，又約上老朋友們來(lái)到社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
“有機(jī)會(huì)就出門(mén)旅游，家里吃的、穿的都在網(wǎng)上買(mǎi)。”今年74歲的朱金南熟練地操作手機(jī)，翻看著“購(gòu)物車(chē)”里收藏的心儀商品，笑稱(chēng)現(xiàn)在的生活比退休前還忙。
“每月退休金7000多元，生活無(wú)壓力。”朱金南坦言，養(yǎng)老政策這么好，自己舍得花錢(qián)了，晚年生活更加舒心愉悅。“去年小區(qū)改造成了‘未來(lái)社區(qū)’，咖啡館、健身館、老人食堂很受歡迎。”
“我們建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面政策，鼓勵(lì)參保人員多繳長(zhǎng)繳，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保。”德清縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)周敏介紹，當(dāng)?shù)剡€建立了慈善醫(yī)療救助兜底保障基金，由財(cái)政部門(mén)、慈善總會(huì)按1:1的比例出資，設(shè)立專(zhuān)戶、專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)困難群眾在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，在經(jīng)過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等綜合保障后，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分進(jìn)行再保障。
收入多了，負(fù)擔(dān)少了，居民消費(fèi)熱情自然高了。“年紀(jì)大了最怕生病，原想著多存看病買(mǎi)藥錢(qián)。現(xiàn)在國(guó)家政策來(lái)兜底，讓咱也敢放心消費(fèi)了。”家住河北省三河市鼎盛商貿(mào)街南區(qū)的退休老人石景齊說(shuō)。
石景齊患有高血糖、高血壓、高血脂，剛退休時(shí)每月光藥費(fèi)就得花掉500多元。“醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策不斷完善，報(bào)銷(xiāo)比例也高了。現(xiàn)在我每月只花100多元藥費(fèi)，省了不少錢(qián)。”石景齊說(shuō)。
更讓石景齊安心的是，退休近7年，退休金每年都在漲。“今年，我每月的退休金有6300元，比去年漲了100多元，我和老伴兒兩個(gè)人加起來(lái)有1萬(wàn)多元呢。”石景齊說(shuō)，今年春節(jié)，他還帶著老伴兒去商場(chǎng)換了部新手機(jī)，“消費(fèi)有底氣了，我們也想好好感受一下新科技。”
民生底線兜得更牢。天津提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例和居民醫(yī)保住院最高支付限額，黑龍江提出將門(mén)診費(fèi)用異地直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番……更多大病、慢性病和常見(jiàn)病等門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，我國(guó)醫(yī)療保障水平正逐步提高。
養(yǎng)老保障更為堅(jiān)實(shí)。十年來(lái)，中央財(cái)政持續(xù)補(bǔ)助企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，2022年補(bǔ)助金額達(dá)6500億元左右；中央層面已劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本1.68萬(wàn)億元充實(shí)社保基金。2022年，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國(guó)養(yǎng)老金水平仍持續(xù)上調(diào)，總體調(diào)整水平為2021年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4%，讓廣大參保群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建認(rèn)為，提升老年消費(fèi)群體的消費(fèi)能力，不僅要繼續(xù)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況逐步調(diào)整基本養(yǎng)老金，也需重視增加他們的財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，為身體條件較好且有意愿的退休人員適當(dāng)參加一些社會(huì)服務(wù)工作創(chuàng)造便利條件，使其能獲得部分工資性收入，進(jìn)一步提升消費(fèi)水平和生活質(zhì)量。
保險(xiǎn)兜底，惠農(nóng)好政策助農(nóng)增收致富，釋放農(nóng)村消費(fèi)巨大潛力
“一年種糧補(bǔ)貼3萬(wàn)多元，這幾年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，補(bǔ)貼了近50萬(wàn)元。因?yàn)橘I(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，去年干旱減產(chǎn)保險(xiǎn)又賠付了8萬(wàn)多元……”細(xì)數(shù)著各項(xiàng)惠農(nóng)政策，湖北省襄陽(yáng)市谷城縣盛康鎮(zhèn)雙堰村農(nóng)民陳輝連連稱(chēng)贊，“雖說(shuō)種地辛苦，但也賺到了錢(qián)。今年春節(jié)過(guò)后，我花了10多萬(wàn)元，將住的房子重新裝修了一下，還添置了一輛新的家用車(chē)哩。”
幾年前，陳輝注冊(cè)成立谷城輝廣旺恒農(nóng)田規(guī)模種植專(zhuān)業(yè)合作社。在當(dāng)?shù)卣畮椭拢晒?duì)接鄰村，與830個(gè)農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，推廣機(jī)械化作業(yè)；置辦旋耕機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)、植保機(jī)等農(nóng)用機(jī)械，實(shí)行機(jī)械化種植。后來(lái)，陳輝又新建了糧食烘干塔，不僅給合作社和自家農(nóng)場(chǎng)用，還能為鄰鎮(zhèn)的種植大戶們提供糧食烘干服務(wù)。
越干越起勁。去年冬天，谷城縣爭(zhēng)取到中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，全力建設(shè)南河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。“搶抓這一機(jī)遇，今年我準(zhǔn)備再投30多萬(wàn)元，拿出一部分田地搞‘稻蝦共作’，秋天再補(bǔ)充一季油菜種植，這樣每畝田還能多收入兩三千元。”陳輝說(shuō)，這幾年因?yàn)榉N糧幾乎沒(méi)閑下來(lái)過(guò)，等今年水稻種上后，他還想帶著家人出門(mén)旅游。
惠農(nóng)好政策讓更多人過(guò)上好日子。春日暖陽(yáng)下，江西省贛州市于都縣沙心鄉(xiāng)沙新村村民鄧海云早早就開(kāi)著拖拉機(jī)忙個(gè)不停：“趁著天氣好，想多翻些地，擴(kuò)大種植規(guī)模，賺更多錢(qián)。”
前幾年，村里實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，大部分貧瘠土地“搖身一變”，成了田成方、渠相通、路相連的沃土。鄧海云通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，將種植規(guī)模擴(kuò)大到140畝，種上了富硒水稻。
“5至199畝每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元，200至499畝每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元，鄉(xiāng)里還引進(jìn)了無(wú)人機(jī)、旋耕機(jī)、插秧機(jī)等設(shè)備和技術(shù)，我們種糧有信心。”鄧海云說(shuō)，去年他種植的富硒水稻平均畝產(chǎn)達(dá)550公斤，收入近20萬(wàn)元。他還將富硒米經(jīng)過(guò)深加工制成黃元米果，提升附加值，營(yíng)業(yè)收入10多萬(wàn)元。“靠著種糧，我也開(kāi)上了小轎車(chē)，住進(jìn)了小洋樓。”鄧海云說(shuō)。
鄧海云告訴記者，這些年，水泥路通到家門(mén)口，快遞驛站、淘寶店開(kāi)到了身邊。去年12月，鄉(xiāng)里舉辦了黃元米果節(jié)，他的黃元米果供不應(yīng)求，當(dāng)天就賣(mài)出1000余斤。
沙心鄉(xiāng)黨委書(shū)記吳宏平介紹，春節(jié)前后，鄉(xiāng)里將1000余平方米的集體土地“騰籠換鳥(niǎo)”，全力打造新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，借助現(xiàn)代信息化管理手段，讓老百姓買(mǎi)賣(mài)更安全、高效、便捷。
2022年，國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)林水的支出比2021年增長(zhǎng)2.3%，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼434.53億元，同比增長(zhǎng)30.3%……許光建認(rèn)為，加大投入力度，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系逐步完善，農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)不斷發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，農(nóng)村大有空間。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為38.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，各地積極部署。山東提出，完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面；遼寧提出，改造升級(jí)縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心；吉林提出，啟動(dòng)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行……
許光建認(rèn)為，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，既要落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，也要重視農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村快遞設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通設(shè)施建設(shè)，有利于暢通商品流通“最后一公里”，使農(nóng)民能享受高效便捷的服務(wù)。
稅費(fèi)支持，助企穩(wěn)崗?fù)貚彛屓罕姟帮埻搿倍说美巍㈠X(qián)包鼓起來(lái)
走進(jìn)河北省石家莊煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司的焊接車(chē)間，31歲的關(guān)虎穿梭在一只只機(jī)械手臂間，查看著動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)向架橫梁或側(cè)梁的焊接生產(chǎn)。隨著機(jī)器人電焊手臂的擺動(dòng)，“哧哧”的電焊聲不絕于耳。
前往北京參加焊接機(jī)器人編程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，跟隨駐廠編程技術(shù)人員學(xué)習(xí)焊接編程知識(shí)……在公司的支持下，工作10余年，關(guān)虎從一名手動(dòng)焊接工人，成長(zhǎng)為掌握焊接機(jī)器人操作、編程、維護(hù)等方面技術(shù)的復(fù)合型人才，已獨(dú)立編制100多個(gè)產(chǎn)品焊接程序。“好政策創(chuàng)造好條件，讓我實(shí)現(xiàn)了技能穩(wěn)步提升，迎來(lái)職業(yè)新發(fā)展。”關(guān)虎說(shuō)。
“去年，公司成功申請(qǐng)到500多萬(wàn)元的省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目資金，再加上每年省區(qū)市的人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓我們發(fā)展動(dòng)力十足。”公司黨群工作部部長(zhǎng)宋國(guó)平說(shuō)，企業(yè)發(fā)展需要人才，為了讓員工安心留在企業(yè)，公司制定完善了收入激勵(lì)政策，還針對(duì)員工工作類(lèi)型和需求，定期開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、管理培訓(xùn)等課程，讓每名員工都有可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
技能提升，收入也一路增長(zhǎng)。“剛工作那會(huì)兒，我每月工資只有4000元，現(xiàn)在漲到至少2萬(wàn)元。”關(guān)虎笑著說(shuō)，“以前到外面吃個(gè)飯都舍不得。現(xiàn)在能攢下錢(qián)了，也想改善一下生活。”
這兩年，關(guān)虎不僅買(mǎi)了新車(chē)，還在市區(qū)購(gòu)置了新房。最近，關(guān)虎正暢想著新的全家旅游計(jì)劃：“去年我們一家自駕去了青島、煙臺(tái)和威海，今年打算再去上海、杭州逛逛。”
就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，一頭連著千家萬(wàn)戶。讓群眾端牢“飯碗”，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重要一環(huán)。只有“飯碗”端牢了，“錢(qián)袋子”鼓了，人們才能放心消費(fèi)、大膽消費(fèi)。
在山西省呂梁市曹操到家政服務(wù)有限公司的培訓(xùn)室里，一身工裝的許連紅正在為新護(hù)工分享她的育兒和護(hù)理老人經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)6年的成長(zhǎng)，許連紅以專(zhuān)業(yè)可靠的服務(wù)贏得了很多客戶的認(rèn)可，她自己的生活也悄然發(fā)生了變化。
原本，因丈夫常年臥病在床，一兒一女正在上學(xué)，許連紅承受著沉重負(fù)擔(dān)，工作壓力大，生活開(kāi)銷(xiāo)不小。“做護(hù)工后，收入比打零工時(shí)多了不少。近幾年國(guó)家提高個(gè)稅起征點(diǎn)，推出專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，我們護(hù)工80%以上都不用繳納個(gè)稅，相比以前平均每人月收入又增加了120多元。”收入的穩(wěn)定增加，讓許連紅感受真切。
為促進(jìn)當(dāng)?shù)丶艺?wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，呂梁市稅務(wù)部門(mén)積極入企宣傳輔導(dǎo)各類(lèi)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。“有了稅費(fèi)政策支持，公司能拿出更多資金優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，去年還新增了催乳培訓(xùn)、收納整理等培訓(xùn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，護(hù)工們的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)明顯提高，部分護(hù)工更換工作崗位后，收入又增加了約1000元。”曹操到家政服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人田艷榮說(shuō)。
工作很穩(wěn)定，生活有盼頭。今年春節(jié)，許連紅給家中每個(gè)人都添置了新衣，還專(zhuān)門(mén)翻新了房子，家里煥然一新。
“去年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)措施加大穩(wěn)崗支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗、擴(kuò)崗和吸納就業(yè)。”許光建建議，下一步應(yīng)繼續(xù)重視重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，一方面，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民工就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供助力；另一方面，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，積極加大對(duì)重點(diǎn)人群信息服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)的資源投入，使其能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力技能的新要求。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，各地區(qū)各部門(mén)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放新活力，增添新動(dòng)能。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年03月20日 18 版）
