為加速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，近日，北京市醫(yī)療保障局等九部門聯(lián)合推出《北京市支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施。（2024）》（以下簡稱“若干措施”）調(diào)動多部門從政策層面聯(lián)合發(fā)力，形成多維度支持創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
32條措施涉及創(chuàng)新藥械研發(fā)等8個領(lǐng)域
據(jù)介紹，此次發(fā)布的措施共32條，涉及創(chuàng)新藥械研發(fā)、臨床實驗、審評審批、生產(chǎn)制造、流通貿(mào)易、臨床應(yīng)用等八個方面，提出對創(chuàng)新藥械企業(yè)從研、產(chǎn)、審、用全鏈條給予政策支持，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和政策鏈深度融合。明確提出如：組建10家以上區(qū)域或?qū)？啤２∨R床研究聯(lián)合體；壓縮臨床實驗啟動整體用時至28周以內(nèi)；藥品臨床試驗審批時間壓縮至30日；在北京天竺綜合保稅區(qū)推動10個品種全鏈條打通落地；創(chuàng)新藥械在指定醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需求“隨批隨進”；取消醫(yī)院藥品數(shù)量限制等多項工作任務(wù)。
北京青年報記者看到，若干措施中對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展大開“綠燈”，如對創(chuàng)新技術(shù)項目優(yōu)先啟動統(tǒng)一定價論證程序，同步研究納入醫(yī)保支付；推進二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)通過定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店“雙通道”保障國談藥供應(yīng)，進一步確保患者治療需要；擴大住院和門診電子病歷在醫(yī)療機構(gòu)之間的共享應(yīng)用范圍，強化電子病歷數(shù)據(jù)質(zhì)控管理，2024年力爭覆蓋140家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)；鼓勵電子病歷數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)用于創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)等等。
提高特殊病種治療使用的國談藥品報銷比例
同時，在減輕參保人員負(fù)擔(dān)方面，若干措施提出基本醫(yī)療保險門診特殊病種治療中使用的國談藥品納入門診特病管理，提高報銷比例；將治療費用較高的國談藥品納入按固定比例支付，減輕參保人員費用負(fù)擔(dān)；國談藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械涉及的診療項目，不受醫(yī)療機構(gòu)總額預(yù)算指標(biāo)限制；對需要開展績效考核和總額預(yù)算管理（BJ-GBI）質(zhì)量評價的醫(yī)療機構(gòu)，剔除國談藥、創(chuàng)新診療項目對人均藥品費用、人均醫(yī)療費用等相關(guān)指標(biāo)的影響。
此外，若干措施提出鼓勵商業(yè)保險公司與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)合作，開發(fā)具有針對性的、覆蓋創(chuàng)新藥械和健康管理服務(wù)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)建立補充醫(yī)療保險，利用補充醫(yī)療保險費用從成本中列支（不超過上一年度職工工資總額4%）的優(yōu)惠政策，支持購買覆蓋創(chuàng)新藥械的普惠性商業(yè)補充醫(yī)療保險產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)商業(yè)保險與創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店等加強合作協(xié)商，優(yōu)化理賠方式，推進覆蓋相關(guān)創(chuàng)新藥械商業(yè)健康保險的直接結(jié)算。
確保符合條件的創(chuàng)新藥“應(yīng)進盡進”
建立“北京普惠健康保”特藥清單動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整、特藥使用情況，動態(tài)調(diào)整保障范圍，確保符合條件的創(chuàng)新藥品“應(yīng)進盡進”。鼓勵參保人用好用足醫(yī)保個人賬戶結(jié)余資金，為本人及家庭成員購買“北京普惠健康保”。
市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“若干措施”的提出增強了本市醫(yī)藥企業(yè)的信心，激發(fā)了勃勃而發(fā)的創(chuàng)新動能，為本市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動力。
依托《措施》的實施，進一步提高創(chuàng)新藥械供給能力，促進醫(yī)療服務(wù)水平提升，增強群眾健康獲得感；打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新循環(huán)堵點，加速產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗、審評審批、生產(chǎn)制造、上市應(yīng)用的全鏈條創(chuàng)新周期，支持企業(yè)數(shù)字化、智能化升級，助力創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)快速健康成長；推動本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和保險金融業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善創(chuàng)新藥械配備使用和多元支付體系，切實減輕人民群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
