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1月28日，2021年春運(yùn)拉開帷幕。相比往年，今年春運(yùn)呈現(xiàn)出以下新變化：各運(yùn)輸方式已建立較為成熟的疫情防控體系，春運(yùn)期間將采取更加嚴(yán)格、更高標(biāo)準(zhǔn)的措施；運(yùn)力保障更足，高度重視運(yùn)煤、運(yùn)糧、運(yùn)菜等問題；退改服務(wù)更優(yōu)，更加注重老年人出行服務(wù)。

1月28日，2021年春運(yùn)正式啟動。這是疫情常態(tài)化防控下的第一個(gè)春運(yùn)。預(yù)計(jì)今年全國春運(yùn)客流將明顯減少，旅客發(fā)送量約11.52億人次，比2019年下降六成多、比2020年下降兩成多。

目前，全球疫情仍然高發(fā)，我國部分地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)和局部聚集性疫情。今年春運(yùn)形勢將會如何？怎么減少旅客的感染風(fēng)險(xiǎn)？交通運(yùn)力是否有保障？春運(yùn)首日，記者采訪了有關(guān)部門和春運(yùn)旅客。

疫情防控第一，“人物同防”更嚴(yán)格

1月28日凌晨，記者走進(jìn)北京站，雖然春運(yùn)已經(jīng)開始，但候車旅客并不算多。一名車站工作人員穿著防護(hù)服，正對電梯扶手噴灑消毒液。“往年這時(shí)候，人多到連地磚都看不清。今年人少了，候車室都沒坐滿。”準(zhǔn)備乘坐3603次列車回四川達(dá)州老家的旅客何先生說。

3603次列車是今年北京站開行的第一趟春運(yùn)列車，零點(diǎn)48分啟程，27個(gè)小時(shí)后將抵達(dá)重慶西站。

“請旅客往右側(cè)通道排隊(duì)，戴好口罩，前后保持1米以上距離。”臨近上車，北京站客運(yùn)車間副主任祁桂霞和同事們忙活起來，盡管旅客不多，但鐵路部門工作量并沒有減輕，提前1小時(shí)就要到候車室做準(zhǔn)備，“今年做好防疫、安全乘車是重點(diǎn)，我們要提醒大家隔開就座、有序候車，并為有困難的旅客提供愛心服務(wù)。”

列車車廂里也做好了防疫準(zhǔn)備。“每節(jié)車廂都設(shè)有隔離區(qū)，并嚴(yán)格落實(shí)乘客測溫。”3603次列車長周湘峰介紹，列車路過低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，4小時(shí)消毒一次；路過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，每兩小時(shí)就會消毒。

“把疫情防控放在春運(yùn)工作的首位，是應(yīng)對當(dāng)前形勢的工作需要。”在2021年全國春運(yùn)電視電話會議上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，各運(yùn)輸方式已建立較為成熟的疫情防控體系，春運(yùn)期間要采取更加嚴(yán)格、更高標(biāo)準(zhǔn)的措施。所有客運(yùn)一線服務(wù)人員要規(guī)范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩，在各類客運(yùn)場站、車船機(jī)上做好聚集性風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)廣大旅客防范意識。此外，還要增加客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具消毒、通風(fēng)頻次。

交通運(yùn)輸部副部長劉小明提醒，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行測溫、戴口罩、“一米線”等防護(hù)措施，嚴(yán)禁春運(yùn)期間道路、水路、民航客運(yùn)超員，鐵路嚴(yán)格控制超員，嚴(yán)格落實(shí)國際客運(yùn)航班熔斷等措施；同時(shí)也要注意“人物同防”，嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈物流及入境人員疫情防控。按要求做好進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱運(yùn)輸工具消毒、從業(yè)人員防護(hù)等相關(guān)工作。

運(yùn)力保障更足，物資運(yùn)輸保暢通

1月28日，石頭厝外形的福平鐵路平潭站迎來了首個(gè)春運(yùn)。車站內(nèi)，來自江西的李強(qiáng)招呼著妻子，推著行李箱匆匆進(jìn)站。

“在外一年了，還是想回老家陪陪老人孩子。特別是今年可以從平潭直接乘高鐵回家，太方便了。”李強(qiáng)說，去年12月26日，福州至平潭鐵路開始運(yùn)營，公鐵兩用跨海大橋——平潭海峽公鐵大橋也投入使用，他從福建平潭回江西上饒，不再需要乘坐汽車?yán)@行福州換乘動車，旅途時(shí)間從6小時(shí)左右縮短到2個(gè)半小時(shí)。

2020年底和2021年初，全國多條鐵路新線開通運(yùn)營。在華東，連云港至鎮(zhèn)江高鐵每日開行動車組列車最高達(dá)124列，實(shí)現(xiàn)了蘇北、蘇中地區(qū)與長三角中心城市的無縫對接；在中原，鄭州至太原高鐵每日開行動車組列車最高達(dá)76列；在西北，新疆北疆鐵路環(huán)線、格庫鐵路開通，結(jié)束了南疆、北疆部分地區(qū)不通鐵路的歷史；在東北，京哈高鐵使北京至沈陽、哈爾濱的高鐵運(yùn)行時(shí)間縮短至最快2小時(shí)45分鐘、4小時(shí)52分鐘。

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李文新介紹，今年將根據(jù)疫情形勢、客流變化，靈活機(jī)動地安排好客運(yùn)能力上限，兼顧客貨運(yùn)輸，強(qiáng)化對春運(yùn)的支撐保障。“精準(zhǔn)梯次安排客運(yùn)運(yùn)能，加大客流集中時(shí)段和地區(qū)運(yùn)力投放，并堅(jiān)持開好81對公益性慢火車，為群眾提供基本出行服務(wù)保障。”

“從北京站的客流情況看，廣大市民積極響應(yīng)在京過年的倡議，而且學(xué)生等群體實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰返程，今年春運(yùn)客流預(yù)計(jì)下降45%左右，”北京站黨委副書記、紀(jì)委書記孫海申介紹，日前北京站還計(jì)劃開行一批臨時(shí)客車，車票價(jià)位低、沿線停靠站多，方便務(wù)工人員春節(jié)返程。

從民航看，春運(yùn)第一天，民航計(jì)劃飛行班次8850班，較去年春運(yùn)第一天減少46.7%，預(yù)計(jì)運(yùn)送旅客54萬人次，較2020年春運(yùn)第一天減少71.2%。中國民用航空局總飛行師萬向東說，預(yù)計(jì)今年春運(yùn)期間通過民航出行的旅客量將明顯低于2019年春運(yùn)同期。運(yùn)力供給相對充裕，各航空公司也加強(qiáng)市場研判，優(yōu)化了航線投入結(jié)構(gòu)，明確運(yùn)力投放方向。比如國航春運(yùn)期間計(jì)劃執(zhí)行客運(yùn)航班5.35萬班次，投入座位數(shù)1040萬個(gè)，其中國內(nèi)航線計(jì)劃執(zhí)行5.3萬班次。

公路方面，受疫情影響，群眾自駕出行意愿增強(qiáng)。連維良介紹，今年要繼續(xù)執(zhí)行高速公路嚴(yán)重?fù)矶律蠄?bào)制度，對于擁堵超過10公里和15公里，并持續(xù)時(shí)間超過1小時(shí)的路段，要分別報(bào)告省政府分管同志和主要負(fù)責(zé)同志。“根據(jù)要求依法設(shè)立防疫檢測點(diǎn)的，要優(yōu)化站點(diǎn)設(shè)置，提高檢測效率，及時(shí)向社會發(fā)布管控政策等信息，減少長時(shí)間、大范圍擁堵。”

對于重要物資運(yùn)輸保障，連維良也提醒，個(gè)別地方在疫情發(fā)生時(shí)采取“一刀切”的方法，對車輛一律限行或勸返，包括拉煤、拉液化天然氣以及拉蔬菜、水果、糧食等物資的車輛，要防止此類情況發(fā)生。“各地要堅(jiān)持精準(zhǔn)管控，高度重視運(yùn)煤、運(yùn)糧、運(yùn)菜等問題，保障經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行、人民群眾安心過節(jié)。”

退改服務(wù)更優(yōu)，老人出行也不愁

今年春運(yùn)，各部門、各交通方式都為提升服務(wù)質(zhì)量推出了一系列舉措。

鐵路方面，為方便根據(jù)疫情防控政策安排行程，避免重復(fù)購票退票等不便，自1月29日起，車票預(yù)售期調(diào)整為15天，同時(shí)免費(fèi)退票期相應(yīng)調(diào)整為8天。“線上服務(wù)方面，延長鐵路12306網(wǎng)站售票服務(wù)時(shí)間和線上退票業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。線下服務(wù)方面，車站自助售票設(shè)備新增退票功能，提供全天候服務(wù)。”李文新說。

另外，1月28日起，如果沒趕上列車，在開車當(dāng)日24時(shí)之前其他列車尚有余票的情況下，旅客可通過12306網(wǎng)站（含手機(jī)客戶端和小程序）或任一車站售票處改簽窗口辦理當(dāng)日車票改簽業(yè)務(wù)。對現(xiàn)金購票和已取報(bào)銷憑證的旅客，可先在12306網(wǎng)站辦理退票手續(xù)，180天內(nèi)到全國鐵路任一車站領(lǐng)取退票款項(xiàng)。

民航退改服務(wù)上也有新亮點(diǎn)。1月26日民航局下發(fā)通知，明確自1月27日零時(shí)起，已購買1月28日—3月8日春節(jié)期間機(jī)票的旅客，均可辦理免費(fèi)退票或至少一次改期。1月27日，各大航空公司陸續(xù)發(fā)布退票細(xì)則。在線旅游平臺“去哪兒”通過建立起一套人工智能服務(wù)系統(tǒng)，更好地保障退訂高峰服務(wù)，27日平臺機(jī)票退改效率提升4倍以上。相關(guān)負(fù)責(zé)人反映，去年春運(yùn)期間免費(fèi)退改政策生效時(shí)，電話咨詢量瞬間上漲10倍，今年政策生效首日雖然退訂量是日常的6.4倍，但電話咨詢量僅為日常的1.6倍，說明更多旅客在更智能的系統(tǒng)下通過自助就完成了退改。

值得注意的是，今年各部門還更加注重老年人出行服務(wù)。“各地要認(rèn)真排查整改影響老年人日常出行的障礙，為有需要的老年人提供健康碼代辦代查、人工售檢票、咨詢指引等服務(wù)。”連維良說。交通運(yùn)輸部門將保留使用現(xiàn)金支付、紙質(zhì)票據(jù)乘車方式，開設(shè)無健康碼通道，解決老年人在出行中運(yùn)用智能技術(shù)困難問題。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年01月29日 12 版）