強化資質監管 整治醫美亂象

  隨著市場需求的增長,醫療美容行業市場規模不斷擴大,醫療美容機構如雨后春筍般出現。然而,目前醫美行業“魚龍混雜”問題較為突出,不少消費者反映遇到過權益受損的問題,呼吁對醫美行業加強監管。

  2022年底,江蘇南京的張女士在某醫美機構做了隆鼻手術,不僅花費不菲,還住院多日。“當時院方說可以把隆鼻做得很好看。可半年恢復期過去了,手術效果并不理想,而且做完手術后,病歷也沒有給我。后來,我打聽了解到這家醫美機構是沒有資質的。”張女士說,當地衛生監督執法部門檢查發現,該機構登記資料上顯示只有兩張牙椅,沒有床位,而在這家機構內卻有多間住院病房,明顯與登記資料不符。

  實際上,張女士的遭遇并非個例。部分醫美機構并不具備相應資質,但由于信息不對稱,消費者也不了解哪些機構具備行醫資質,哪些機構是非法行醫,這就導致部分醫美機構利用信息差“鉆空子”,違規開展醫療美容服務。更有甚者利用網絡平臺虛假宣傳、夸大效果,對于手術風險避而不談,致使一些消費者身心健康受到侵害。

  今年5月4日,為維護醫療美容市場秩序,促進醫療美容行業高質量發展,國家市場監督管理總局等11部門聯合印發《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》,明確提出醫療美容服務屬于醫療活動,未依法取得衛生健康行政部門發放的《醫療機構執業許可證》或者“診所備案憑證”,不得開展醫療美容服務。

  “實行行業準入原則,是保證醫療市場健康發展的重要前置條件。所以,衛生健康行政部門必須加強醫療美容診所備案信息管理,強化診療質量控制,嚴把行業準入關。”江西求正沃德律師事務所律師高正尉說,“同時,要方便消費者區分醫美機構是否具有資質,還要加強信息披露。此次意見要求辦理相關執業許可或備案時,一并錄入統一社會信用代碼等信息,并向社會公開,就是為了方便群眾查證醫美機構資質。”

  在人民網“人民投訴”平臺,網友汪女士留言稱去年在某醫療美容機構接受醫療美容手術,花費約13萬元,術后恢復出現疼痛感,但該醫美機構以“個人體質原因”搪塞。無奈之下,汪女士前往公立醫院就診,檢查發現該機構宣傳的手術項目與實際不符,且為其進行面部注射手術的醫生也沒有相應的醫師資質。

  醫療美容行業利潤豐厚,吸引了不少從業者,市場上涌現出越來越多的“醫美醫師”。但是,這些所謂的“醫師”并非接受過專業訓練的職業醫師,有的甚至只是接受過“醫美速成班”的簡單培訓。

  “有的醫美機構雖然具備相應資質,但是其中的醫師并非都具備行醫資質,有的僅僅是進行了相應的美容培訓。所以新出臺的意見明確,嚴禁對‘零基礎’等無行醫資質人員提供醫療美容技術培訓,就是要堵住這些沒有行醫資質的人進行醫美服務的漏洞。”高正尉說。

  與此同時,有的消費者對于醫療美容與生活美容的概念認識不清,一些生活美容場所違規實施超出經營范圍的醫療項目,實際上進行了醫療美容,有的甚至將本該用于涂抹的“妝字號”產品注射進了皮膚,但消費者并不知情。

  “從機構資質上來區分,生活美容機構經營需要取得《公共場所衛生許可證》,且只能提供美容服務。而醫療美容機構經營則需要取得《醫療機構執業許可證》,才可以開展醫療美容服務。所以,生活美容機構不得違法從事或者變相從事醫療美容活動。”北京工商大學法學院副教授張新宇說,應倡導生活美容機構張貼“不得提供醫療美容服務”等警示語,對自身和消費者都進行提醒。

  專家建議,在加強市場監管的同時,消費者也應提高對醫療美容機構、主診醫師及醫療美容產品資質和質量的辨別能力,選擇正規的醫美機構進行就診,謹慎簽訂合同,及時留存證據,提高風險防范的意識和能力。

《 人民日報 》( 2023年09月18日 07 版)

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