近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定（征求意見稿）》，其中提出“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。征求意見截至2021年4月22日。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修改主要出于3點(diǎn)考慮。第一，推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化。近年來，電子煙等新型煙草制品市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題。此次修改主要是明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)，并做好與《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的銜接。
第二，符合電子煙產(chǎn)品特性以及當(dāng)前國(guó)際監(jiān)管的通行做法。鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費(fèi)方式等方面具有同質(zhì)性，對(duì)電子煙等新型煙草制品應(yīng)參照《實(shí)施條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這也與國(guó)際上主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)于電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管方式一致。
第三，增強(qiáng)電子煙監(jiān)管效能。將電子煙等新型煙草制品參照《實(shí)施條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將大幅度提升電子煙監(jiān)管效能，有效規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、虛假?gòu)V告等問題，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（記者張磊）
短評(píng)
期盼最終全面禁售電子煙
《煙草專賣法實(shí)施條例》擬將電子煙參照卷煙監(jiān)管，對(duì)控?zé)煿ぷ魇且粍?qiáng)心針。
世界衛(wèi)生組織于2009年發(fā)布聲明指出，電子煙加熱溶液產(chǎn)生的二手氣溶膠包括顆粒物質(zhì)、某些揮發(fā)性有機(jī)化合物、某些重金屬、尼古丁等。金屬鎳和鉻的含量，甚至比傳統(tǒng)卷煙二手煙中含量還要高。但在銷售者“新潮”“健康”“無害”的包裝下，電子煙吸引了相當(dāng)多從未吸煙的青少年，讓他們最終成為電子煙的消費(fèi)者。2014年，中國(guó)疾控中心發(fā)布的《中國(guó)青少年煙草調(diào)查報(bào)告》顯示，1.2%的初中學(xué)生在過去30天使用過電子煙。而2019年，這個(gè)比例達(dá)到2.7%。
控?zé)煂＜也粩嘟衣峨娮訜煹奈：Γ蠹訌?qiáng)對(duì)電子煙的監(jiān)管。目前全球已有多國(guó)禁售電子煙，隨著國(guó)內(nèi)健康教育的宣傳，公眾對(duì)電子煙的危害也逐漸了解。2020年，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)收到舉報(bào)公共場(chǎng)所吸食電子煙的投訴出現(xiàn)激增；目前，杭州、南寧、深圳等城市也已將電子煙納入本地控?zé)煑l例。從控?zé)熃嵌瓤矗皩㈦娮訜焻⒄站頍煿芾怼敝皇堑谝徊?，最終目標(biāo)應(yīng)該是全面禁售電子煙。
