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高溫勞動(dòng)保護(hù)該有“升級(jí)版”了

本報(bào)特約評(píng)論員

勞動(dòng)環(huán)境在變,勞動(dòng)群體在變,勞動(dòng)內(nèi)容在變,高溫保護(hù)需求也在變,高溫勞動(dòng)保護(hù)需要與時(shí)俱進(jìn)。升級(jí)高溫勞動(dòng)保障機(jī)制,要有靜態(tài)的制度調(diào)整和動(dòng)態(tài)的監(jiān)督保障。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法檢查,教育、督促用人單位增強(qiáng)自律意識(shí),履行高溫勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮好監(jiān)督作用,積極參與高溫勞動(dòng)保護(hù)制度建設(shè)、高溫權(quán)益保護(hù)集體協(xié)商,支持、引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。

每到夏天,建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外作業(yè)勞動(dòng)者,外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者以及防疫一線人員等面臨高溫“烤”驗(yàn)的話題格外引人矚目,高溫勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)政策規(guī)定已施行多年未“上新”的問題,也備受輿論關(guān)注。專家表示,針對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)面臨的新情況、新群體和新需求,高溫勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。(7月18日《工人日?qǐng)?bào)》)

盛夏時(shí)節(jié),三伏天氣,各地持續(xù)開啟的高溫模式不僅“烤”驗(yàn)著很多戶外勞動(dòng)者的身體和精神,也“烤”驗(yàn)著高溫勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制的效能。當(dāng)高溫預(yù)警不斷發(fā)出,“高溫地圖”不斷擴(kuò)大,中暑、“熱死”等病例不斷出現(xiàn),大家自然更關(guān)心高溫下的勞動(dòng)者權(quán)益保障。隨著物價(jià)的上漲以及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的不斷涌現(xiàn),有關(guān)高溫勞動(dòng)保護(hù)出現(xiàn)了不少新情況、新問題,勞動(dòng)者的需求也越來(lái)越高、越來(lái)越多元,社會(huì)評(píng)判高溫勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制的效能也有了越來(lái)越高的標(biāo)準(zhǔn)。

高溫津貼屬于法定津貼,是對(duì)勞動(dòng)者在高溫條件下額外勞動(dòng)消耗的工資性補(bǔ)償,是高溫勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制中的重要組成部分。然而,一些地方執(zhí)行的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)多年未變,甚至一二十年未變,與不斷上漲的物價(jià)相比,“原地踏步”的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),已難以滿足高溫環(huán)境勞動(dòng)工資性補(bǔ)償?shù)男枰?。目前,已有少?shù)地方上調(diào)了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了積極示范作用,其他地方也該正視物價(jià)變化情況,正視勞動(dòng)者的訴求,合理提升高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),并建立高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,保障高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制性更新。

高溫津貼的發(fā)放時(shí)間段也直接影響著勞動(dòng)者的高溫權(quán)益保障,各地發(fā)放高溫津貼的時(shí)間往往集中在6月至9月,但實(shí)際上,各地的氣候條件有很大差異,應(yīng)根據(jù)具體情況精準(zhǔn)施策。在5月、10月,一些地方也會(huì)出現(xiàn)日最高氣溫35攝氏度以上的天氣,而根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》,這樣的天氣已屬于“高溫日”,具備了發(fā)放高溫津貼、落實(shí)防暑降溫措施的氣溫條件。

近年來(lái),不少地方頻繁出現(xiàn)極端高溫天氣,“火爐”城市不斷增多。各地應(yīng)依托地方法規(guī)的完善升級(jí),建立靈活確定“高溫日”“高溫月”的機(jī)制,使高溫津貼發(fā)放和高溫勞動(dòng)保護(hù)更符合實(shí)際情況,更全面、更科學(xué)、更人性化。

大量的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,比如外賣小哥、快遞小哥等,都是戶外勞動(dòng)者,都需要頂著高溫在大街小巷奔波。相應(yīng)地,現(xiàn)在針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的高溫保障機(jī)制還存在著模糊區(qū)、空白區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),一些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者并沒有拿到法律意義上的高溫津貼,并未得到嚴(yán)格到位的高溫保護(hù)。另外,防疫一線人員在戶外高溫環(huán)境下“全副武裝”從事核酸采樣等工作,面臨著不低的中暑風(fēng)險(xiǎn),也對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。

鑒于此,各地各有關(guān)部門應(yīng)不斷拓寬高溫勞動(dòng)保護(hù)的視野,加強(qiáng)對(duì)新情況的研究,針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的不同身份屬性量身打造高溫勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,擴(kuò)展高溫勞動(dòng)保護(hù)的范圍。同時(shí),應(yīng)以防疫一線人員以及其他戶外勞動(dòng)者的高溫保護(hù)需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展高溫勞動(dòng)保護(hù)的措施,用責(zé)任和愛心為戶外勞動(dòng)者撐起“遮陽(yáng)傘”。

“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”,勞動(dòng)環(huán)境在變,勞動(dòng)群體在變,勞動(dòng)內(nèi)容在變,高溫保護(hù)需求也在變,高溫勞動(dòng)保護(hù)不能墨守成規(guī),也該與時(shí)俱進(jìn),該有“升級(jí)版”了。升級(jí)高溫勞動(dòng)保障機(jī)制,不僅要有靜態(tài)的制度調(diào)整,還得有動(dòng)態(tài)的監(jiān)督保障。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法檢查,教育、督促、倒逼用人單位增強(qiáng)自律意識(shí),恪守法律底線,履行高溫勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮好作為“勞動(dòng)者娘家人”的監(jiān)督作用,積極參與高溫勞動(dòng)保護(hù)制度建設(shè)、高溫權(quán)益保護(hù)集體協(xié)商,支持、引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。

做好這些工作,才能把高溫勞動(dòng)保護(hù)制度落到實(shí)處,才能取得更好的高溫勞動(dòng)保護(hù)效果,才能讓更多勞動(dòng)者享受到高溫勞動(dòng)保護(hù)的“陰涼”。

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