讓家庭托育服務(wù)不負(fù)所“托”(無(wú)影燈)

  不久前,國(guó)家衛(wèi)生健康委等4部門(mén)印發(fā)《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)》,辦法明確規(guī)定了登記備案、服務(wù)內(nèi)容、人員資質(zhì)、房屋設(shè)施、安全健康、監(jiān)督管理等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范家庭托育點(diǎn)發(fā)展,滿(mǎn)足人民群眾多樣化服務(wù)需求。

  國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國(guó)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)為2.03個(gè)。“十四五”規(guī)劃提出,到2025年,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到4.5個(gè)。把小托育納入大規(guī)劃,足見(jiàn)國(guó)家對(duì)發(fā)展托育服務(wù)的高度重視。在優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的背景下,增強(qiáng)嬰幼兒家庭照護(hù)、養(yǎng)育子女的能力,不僅可以幫助減少家庭后顧之憂,也有利于人口發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。

  近年來(lái),我國(guó)托育服務(wù)發(fā)展類(lèi)型呈多樣化形態(tài),較為常見(jiàn)的有機(jī)構(gòu)式托育、幼兒園托班等。家庭式托育一般緊鄰社區(qū),與機(jī)構(gòu)式托育相比,具備地點(diǎn)便利、時(shí)間靈活、入托方式靈活、收費(fèi)較為合理等相對(duì)優(yōu)勢(shì),因而對(duì)家庭式托育的需求也與日俱增。目前,家庭托育點(diǎn)已在北京、上海、廣州、深圳、青島、成都等城市出現(xiàn)。一些城市還對(duì)家庭托育的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃,比如上海要求全面建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn),到“十四五”期末,全市社區(qū)托育“寶寶屋”街鎮(zhèn)覆蓋率將達(dá)到85%,中心城區(qū)街鎮(zhèn)覆蓋率將達(dá)到100%;山東省臨沂市規(guī)劃到2023年底,每個(gè)縣區(qū)通過(guò)備案的家庭托育點(diǎn)不少于15個(gè)。

  依托相應(yīng)管理制度,加強(qiáng)家庭托育點(diǎn)監(jiān)管、守好安全底線,始終是所有托育從業(yè)者和家庭關(guān)注的焦點(diǎn)。規(guī)范家庭托育健康發(fā)展的同時(shí),也需要對(duì)其進(jìn)行扶持。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)七成以上托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行時(shí)間不足3年,多數(shù)自籌建設(shè)資金。家庭托育點(diǎn)由于規(guī)模相對(duì)較小,加上嬰幼兒照護(hù)的場(chǎng)地要求高,人力、材料成本更高,面臨的運(yùn)營(yíng)壓力相對(duì)較大。

  國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等13部門(mén)2022年聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》,提出房租減免、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)、金融、防疫等支持措施。包括此次發(fā)布的《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)》等政策舉措也提供相應(yīng)的規(guī)范和助力。鼓勵(lì)發(fā)展家庭托育點(diǎn),一方面,要積極落實(shí)這些支持措施,促進(jìn)其合理收費(fèi),確保運(yùn)營(yíng)良性循環(huán)、健康發(fā)展;另一方面,教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)也可將家庭托育點(diǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)納入相關(guān)計(jì)劃,不斷提升人員素質(zhì),保障嬰幼兒托管質(zhì)量與安全。此外,針對(duì)家庭托育點(diǎn)在場(chǎng)地遴選、鄰里溝通以及公用設(shè)施使用等方面面臨的難題,相關(guān)部門(mén)也可通過(guò)協(xié)調(diào)社區(qū)、物業(yè)等單位機(jī)構(gòu),幫助家庭托育點(diǎn)有效解決問(wèn)題,讓家長(zhǎng)更安心,鄰里更和諧。

  黨的二十大報(bào)告提出,優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng),牽動(dòng)著萬(wàn)千家庭的心。期待家庭托育服務(wù)通過(guò)自身的健康發(fā)展,不斷滿(mǎn)足社會(huì)需求,更好服務(wù)新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月12日 19 版)

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