夏至已至，全國(guó)迎來(lái)高溫酷暑天氣，高溫津貼成為關(guān)注焦點(diǎn)。近日，上海、安徽、江西等九省份上調(diào)了高溫津貼，其中江蘇、浙江、上海三地的高溫津貼達(dá)到全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)，為300元/月。按照規(guī)定，只要用人單位安排了高溫作業(yè)，企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位的勞動(dòng)者都應(yīng)依法享受高溫津貼。
把高溫法規(guī)制度
打造成一把利劍
欣城
一些勞動(dòng)者在戶外“戰(zhàn)高溫，斗酷暑”之時(shí)，我們或許正在家里或者辦公室享受空調(diào)的清涼。我們一方面敬佩勞動(dòng)者的敬業(yè)精神，另一方面也為他們高溫作業(yè)的安全問(wèn)題感到擔(dān)憂。針對(duì)于此，一些地區(qū)提高高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者高溫權(quán)利，無(wú)疑是必要的。
人社部等四部門(mén)聯(lián)合修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日最高氣溫達(dá)40℃以上停止室外露天作業(yè)；用人單位安排勞動(dòng)者35℃以上高溫天氣室外露天作業(yè)及不能采取措施將工作場(chǎng)所溫度降到33℃以下，應(yīng)發(fā)放高溫津貼。但是由于缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制，法規(guī)精神并沒(méi)有得到強(qiáng)有力的貫徹。在有的地方與單位，高溫作業(yè)保護(hù)、高溫停工、中暑算工傷、高溫津貼等勞動(dòng)者本應(yīng)享有的權(quán)利形同虛設(shè)。對(duì)于不少勞動(dòng)者來(lái)講，40℃以上高溫停止室外露天作業(yè)，35℃以上獲取高溫津貼仍然是一種奢望。
有調(diào)查顯示，大多數(shù)機(jī)關(guān)與大型企事業(yè)單位為員工發(fā)放了高溫津貼，但一些中小型私企沒(méi)有發(fā)放高溫津貼。高溫津貼差距很大，每月從數(shù)十元到上千元不等。在空調(diào)房辦公的機(jī)關(guān)人員與白領(lǐng)階層等受高溫傷害較少的群體，可享受優(yōu)厚高溫津貼；而受高溫傷害較大的戶外勞動(dòng)者，獲得的高溫津貼反而很少甚至根本沒(méi)有。一些企業(yè)只是拿西瓜、綠豆湯敷衍勞動(dòng)者。
那么，我們到底該如何保護(hù)勞動(dòng)者的高溫權(quán)利呢？既然《防暑降溫措施管理辦法》早已生效，高溫津貼已經(jīng)被要求納入工資總額，勞動(dòng)者獲取高溫津貼是應(yīng)有工資權(quán)利而不是一種福利，相關(guān)部門(mén)就要提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，如果有單位克扣高溫津貼，當(dāng)以拖欠工資論處。
相關(guān)部門(mén)一方面要主動(dòng)到一線了解、查處違反高溫勞動(dòng)保護(hù)的用人單位，督促用人單位高溫天氣停工；另一方面要認(rèn)真受理勞動(dòng)者舉報(bào)、投訴，做到件件有回音，嚴(yán)格依法依規(guī)處罰違規(guī)單位，對(duì)于侵犯勞動(dòng)者高溫權(quán)利的用人單位，可以考慮將其列入信用黑名單，提請(qǐng)媒體曝光，增加其違規(guī)成本，促使用人單位尊重勞動(dòng)者的高溫權(quán)利，把高溫法規(guī)制度打造成一把利劍。
保障高溫權(quán)益
更須提升納涼服務(wù)
張西流
進(jìn)入6月下旬，隨著天氣升溫，有關(guān)高溫津貼的話題再次升溫。特別是，28省份明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)、9個(gè)省份上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，釋放出了高溫關(guān)懷。然而，盡管高溫津貼對(duì)弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)很重要，但勞動(dòng)者所擁有的高溫權(quán)益，更值得關(guān)注。可見(jiàn)，地方政府除了上調(diào)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)、督促發(fā)放到位之外，更應(yīng)該采取積極措施來(lái)防暑降溫，讓人們?cè)诟邷叵律偈苄皞Α薄?/p>
具體來(lái)講，做好納涼服務(wù)，與發(fā)放高溫津貼同等重要。首先，高溫天氣下，企業(yè)要體現(xiàn)對(duì)在崗員工應(yīng)有的尊重和關(guān)懷。尤其對(duì)于那些需要員工在室外從事露天工作的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要從具體的工作流程編排、工作細(xì)則實(shí)施等方面，盡量多為員工們考慮。比如，調(diào)整工作時(shí)間，避開(kāi)最高溫作業(yè)，在保證員工不被高溫所傷的前提下，保證企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)效益不受影響。
換言之，上調(diào)高溫津貼，更須提升納涼服務(wù)。高溫權(quán)益不僅是工薪族的權(quán)益，而是所有公民的權(quán)益。對(duì)于公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，優(yōu)美的環(huán)境，陰涼的條件，是贏得人們信賴的前提。比如，在無(wú)法使公交車(chē)都變成空調(diào)車(chē)的情況下，在車(chē)上多裝幾臺(tái)電風(fēng)扇，放幾桶冰塊；一些餐館、酒店，在客人到來(lái)之前就把空調(diào)打開(kāi)；至于商場(chǎng)、超市，除了供應(yīng)冷氣外，再添置一些可以坐下來(lái)休息的設(shè)施，為遮陽(yáng)的人們提供方便；有條件的城市，可以將防空洞開(kāi)放，變成市民們免費(fèi)納涼點(diǎn)，供一些困難市民隨時(shí)入內(nèi)避暑。
此外，農(nóng)村的降溫同樣不容忽視，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予農(nóng)民高溫下的防護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，組織衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)向農(nóng)民們講解消暑知識(shí)、保健常識(shí)，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
