讓“家鄉(xiāng)味道”美名遠揚(政策解讀)

小茶葉做出大名堂,2022年涉茶總產值320億元,安溪鐵觀音成為福建省泉州市安溪縣的一張閃亮名片。

何止是鐵觀音,“舌尖”上的產業(yè)市場廣闊。工業(yè)和信息化部等11個部門日前聯合發(fā)布《關于培育傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》(以下簡稱意見),為地方特色食品產業(yè)高質量發(fā)展描繪藍圖。

  培育百億龍頭、千億集群、萬億產業(yè)

意見提出,到2025年,“百億龍頭、千億集群、萬億產業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統優(yōu)勢食品產區(qū),25個以上年營業(yè)收入超過100億元的龍頭骨干企業(yè),打造一批全國知名地方特色食品產品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。

中國食品工業(yè)協會常務副會長沈篪表示,食品產業(yè)是“為耕者謀利、為食者造福”的重要民生產業(yè),傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)是我國食品工業(yè)的重要發(fā)展載體和關鍵增長引擎,在滿足人民群眾美好生活需要、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮重要作用。沈篪認為,意見立足各地資源稟賦,實現特色化、差異化發(fā)展,旨在推動形成百花齊放的特色食品產業(yè)發(fā)展格局,培育食品產業(yè)發(fā)展新動能。

意見部署了優(yōu)質原料保障、產業(yè)集群建設、技術裝備提升、質量安全保障、特色品牌培育、發(fā)展方式轉變以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新7個方面共20項任務。

中國工程院院士、中國食品科學技術學會理事長孫寶國說,推動意見落地見效,各部門、各地方應發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強統籌協調、加大政策支持、健全標準體系、加快人才培養(yǎng),密切配合形成合力。

  增強原料保障能力,建設現代食品產業(yè)體系

在寧夏,滿山坡晶瑩的紅果果,成了一串串致富果。

寧夏枸杞產業(yè)發(fā)展中心副主任祁偉表示,作為最具地方特色和品牌優(yōu)勢的產業(yè),目前寧夏枸杞精深加工產品達十大類100余種,綜合產值達到270億元。從田間到舌尖,寧夏枸杞實現全產業(yè)鏈現代化發(fā)展。

“各地應在品牌建設方面持續(xù)發(fā)力,做好食品安全保障,堅持以創(chuàng)新為引領推動地方特色食品產業(yè)鏈向高端攀升、向新場景和新賽道延伸。”工業(yè)和信息化部有關負責人表示。

意見針對建設現代食品產業(yè)體系,圍繞食品工業(yè)全產業(yè)鏈推進上下游協同發(fā)力,從農產品原料的保障、產業(yè)集群的建設、技術裝備的提升,到食品產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的拓展,均進行了工作部署和安排,特別是設置了特色農產品原料基地、地方特色食品產業(yè)集群以及技術裝備和工藝提升方向3個專欄,對重點工作進行細化和聚焦。

絕大多數食品產品以食用農產品為原料,地方特色食品要想做到“原汁原味”,加強優(yōu)質農產品原料基地建設是重中之重。祁偉介紹:“截至去年底,寧夏枸杞種植面積38萬畝,基地標準化率80%,鮮果產量30萬噸,加工轉化率達到30%。”

“食品產業(yè)既是良心產業(yè)又是規(guī)范化產業(yè),標準化與可追溯是食品原料供應鏈的工作重點。”沈篪表示,要開展農業(yè)面源污染調查監(jiān)測,落實農業(yè)面源污染防治措施,規(guī)范農獸藥、肥料、飼料等農業(yè)投入品的使用,促進農業(yè)廢棄物回收利用,嚴格土壤鎘等重金屬污染源頭防治,保護生態(tài)環(huán)境。

“我們全力守好質量安全這一枸杞產業(yè)高質量發(fā)展的生命線。”祁偉說,近年來,寧夏的現代枸杞產業(yè)標準體系逐漸完善,《枸杞干果中農藥最大殘留限量》等食品安全地方標準發(fā)布,綠色防控技術全面推廣,枸杞病蟲害綠色防治技術應用率達到90%以上。“不少枸杞企業(yè)已接入‘寧夏枸杞’質量溯源平臺,實現生產全流程可掃碼追溯。”祁偉說。

  線上線下融合發(fā)展,拓展食品產業(yè)新業(yè)態(tài)

近日,山東淄博推出了“淄博燒烤+”系列特色文旅主題產品,新增了燒烤定制公交線路。“打造消費場景,淄博燒烤是生動實踐。意見提出打造集食品品鑒、文化創(chuàng)意、社群交往等功能為一體的地方特色食品消費場景,提供沉浸式、體驗式、互動式等多元化的消費體驗。”工業(yè)和信息化部有關負責人說。

“當前,食品消費場景呈現出新趨勢,食品產業(yè)應在機遇與挑戰(zhàn)中走出新道路。”孫寶國說,促進線上線下融合發(fā)展,將地方特色食品消費元素嵌入夜間經濟等消費場景,廣泛凝聚人氣,才能更好滿足地方特色食品消費需求。

意見提出,支持企業(yè)鞏固與商超、便利店、社區(qū)生鮮等傳統渠道的合作,加強與大型電商平臺產銷對接,深化生產、流通、銷售、服務全渠道布局,實現線上線下多元業(yè)態(tài)深度融合。

臭鱖魚是徽菜的代表菜肴和金字招牌。如今,通過工業(yè)化、規(guī)模化加工工藝,安徽臭鱖魚實現了全產業(yè)鏈發(fā)展,從即食食品、預制菜到休閑熟食、伴手禮,都可以在網絡上隨時下單。臭鱖魚不僅“游”向全國,也“游”向了世界。

黃山市珍味坊食品有限公司是從事臭鱖魚生產、銷售的龍頭企業(yè)。“我們從2018年開始入駐電商平臺,去年總產量2100噸,各線上平臺累計銷售額達1.5億元。”珍味坊食品有限公司總經理王艾兵說。

“推廣地方特色食品產業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式,對于促進三產融合發(fā)展,提升食品產業(yè)價值鏈具有重要意義。”沈篪說,下一步,各部門應堅持創(chuàng)新發(fā)展,加強條塊合作,深入調查研究各特色食品產業(yè)的特點規(guī)律,培育良好的產業(yè)生態(tài),充分釋放產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ苿觽鹘y優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)高質量發(fā)展。


《 人民日報 》( 2023年04月26日 02 版)

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