超市、菜市場燈光下水靈新鮮的蔬菜，買回家卻發(fā)現有“色差”；看著色澤亮麗、讓人食欲大動的鮮肉，離開菜市場燈光卻變了樣……近日，國家市場監(jiān)督管理總局公布《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》，對這類“生鮮燈”誤導消費者問題作出了明確回應：銷售生鮮食用農產品，不得使用對食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施，誤導消費者對商品的感官認知。
在店里，經營者使用了特殊的燈具，通過調整光照顏色或在光源外加紅色鮮艷燈罩，使所銷售的生鮮農產品看起來色澤亮麗、更加美觀。這種專門用來給生鮮農產品提色增亮的燈具，被形象地稱為“生鮮燈”。
“每次去菜市場肉攤買肉，頂上紅燈光搭配冷白光，看著肉是挺新鮮的，但是買回家卻發(fā)現顏色似乎變了樣。”家住北京和平里的張阿姨說，“我現在買肉，都要拿起來在正常燈光下分辨顏色、仔細挑選。”不少消費者表示，鮮肉攤常見的紅燈光、蔬菜水果攤常見的白色、綠色燈光，會影響消費者的判斷，為挑選購買增加了難度。
盡管“生鮮燈”讓一些消費者感到上當受騙，但由于此前法律法規(guī)并未禁止使用“生鮮燈”，所以往往只能不了了之。此外，不僅商家對此不以為然，甚至一些地方市場監(jiān)管部門也認為，判斷是否欺騙消費者的關鍵，是商家所售賣的商品合格與否。如果商品質量合格，只是利用“生鮮燈”作為營銷手段，這種情況并不違法違規(guī)。
“從農田到餐桌”，食用農產品質量安全與公眾身體健康和生命安全息息相關。近年來，《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱“農產品質量安全法”）相繼修訂，對食品安全和農產品質量安全做出新規(guī)定。尤其是新修訂的農產品質量安全法提出建立實施農產品承諾達標合格證制度，迫切需要從食用農產品市場銷售環(huán)節(jié)明確相應銜接要求。“同時，食用農產品市場銷售涌現新模式，現有監(jiān)管辦法和工作舉措與行業(yè)發(fā)展要求和監(jiān)管需求不相適應的問題日益明顯，有必要及時修訂辦法。”國家市場監(jiān)管總局有關負責人說。
禁用“生鮮燈”成為此次辦法修訂的突出亮點。辦法增加對銷售場所照明等設施的設置和使用要求，明確指出“不得使用對食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知”。禁用“生鮮燈”，既是重要的法治糾偏，也是必要的制度堵漏。
此外，辦法還強化市場開辦者和銷售者食品安全責任，規(guī)定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協議、入場查驗等管理義務和銷售者履行進貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任；明確了地方市場監(jiān)管部門與農業(yè)農村部門的案件通報和移送制度，細化了具體通報情形。
根據農產品質量安全法有關規(guī)定，辦法將承諾達標合格證列為食用農產品進貨查驗的有效憑證之一，并鼓勵優(yōu)先采購帶證的食用農產品；同時明確提出在嚴格執(zhí)行食品安全標準的基礎上，鼓勵食用農產品銷售企業(yè)通過應用推薦性國家標準、行業(yè)標準以及團體標準等促進食用農產品高質量發(fā)展。
國家市場監(jiān)管總局有關負責人介紹，辦法將于2023年12月1日起施行。業(yè)內人士認為，新辦法施行前設置了5個月的過渡期，有關部門應加大宣傳力度，引導經營者認識到“生鮮燈”的危害性和違法性，逐步摒棄這種商品“美顏神器”。在新辦法實施后，應加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴格禁止使用“生鮮燈”，維護正常的市場秩序，保障消費者合法權益。
