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多渠道增加托育服務供給

北京市公布首批普惠托育機構試點名單,58家機構進入名單;浙江杭州市全面推廣醫育結合模式,推動托育服務和兒童健康高質量發展;福建廈門市、黑龍江哈爾濱市等地推出普惠托育補助、育兒補貼等措施,減輕育兒家庭經濟負擔……適應人口形勢新變化,各地區各部門正積極行動起來,在全社會營造良好的生育支持氛圍。

托育服務事關嬰幼兒健康成長,牽動著萬千家庭的心。今年的《政府工作報告》提出,“多渠道增加托育服務供給,減輕家庭生育、養育、教育負擔”。近年來,我國不斷完善規劃、土地、住房、財政、人才等方面支持政策,實施普惠托育專項行動,多渠道擴大供給。但與百姓需求相比,托育機構數量不足且分布不均、服務價格較高、品質參差不齊等問題仍然存在。促進人口長期均衡發展,要順應群眾期待,進一步建立健全生育支持政策體系,呵護嬰幼兒健康成長。

推動托育服務長足發展,要合理規劃托育服務空間布局。方便可及是家長們選擇托育機構的關鍵因素,要將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃,結合人口發展、群眾需求等因素,合理規劃托育機構數量、設置托位。規劃布局時,應充分了解嬰幼兒家庭在托育服務類型、內容、形式、價格、距離等方面的要求,滿足群眾就近送托需求,也要統籌考慮城鄉差別和城鎮化進程,有效補齊托育服務短板。

增加普惠托育服務供給,要持續加大政策支持力度。通過建設補貼、運營補助、租金減免、用地保障、稅收優惠等方式,切實降低托育機構投入與運營成本,擴大普惠托育規模。同時,也要不斷探索新模式、新方法,大力發展多種形式的普惠服務。例如在機構式托育、幼兒園托班以外,發展家庭式托育。這種托育模式具備地點便利、時間靈活、入托方式靈活、收費較為合理等優勢。小型化、互助式、鄰里式托育也將給不少家庭提供更多便利。

呵護嬰幼兒健康成長,還要進一步提升托育服務的質量。托育服務的服務對象是0—3歲的嬰幼兒,這一時期的孩子正處于成長發育的關鍵時期,安全健康、科學規范的照護養育對他們未來的健康成長具有重要意義。4月1日,國家衛生健康委發布的《托育機構質量評估標準》正式施行,對托育機構的辦托條件、托育隊伍、保育照護、衛生保健、養育支持等評估內容進行了規定,這充分體現出有關部門對托育服務質量的重視。今后要繼續加強對托育機構的硬件設施、服務質量、食品安全等方面的監管,讓家長安心放心。另一方面,也應引導醫育結合、智慧托育等托育新業態規范發展,為嬰幼兒家庭提供持續化、專業化的服務和指導。

“十四五”規劃明確提出,到2025年,我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數提高到4.5個。相信在政府、社會力量等各方面的共同努力下,我們一定能夠滿足社會對方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務的期待,讓優質托育服務惠及更多家庭。

《 人民日報 》( 2024年04月12日 19 版)

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