近日，2024年全國托育服務(wù)宣傳月在湖南省長沙市啟動。國家衛(wèi)生健康委在全國范圍內(nèi)組織開展主題為“放心托育 方便可及”的系列宣傳活動，旨在提高托育服務(wù)知曉度，鼓勵各地因地制宜辦托育。
“十四五”規(guī)劃綱要提出，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務(wù)。今年4月，全國總工會、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)通知，公布首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院、湘電集團有限公司、青島恒星科技學(xué)院等100家單位為“2023年全國愛心托育用人單位”。如何因地制宜提升托育服務(wù)質(zhì)量，記者進行了采訪。
用人單位辦托育，上班帶娃兩不誤
“單位有托育，上起班來安心多了。”下午6點下班后，湘電集團女職工楊郁佳換掉工作服，來到與廠區(qū)一墻之隔的朵俊湘機幼兒園，接上自己剛滿3歲的孩子回家。
前兩年，由于楊郁佳丈夫在外地上班，雙方老人又都不在身邊，眼看著孩子一天天長大，楊郁佳沒少操心托育問題。她將湘潭市區(qū)的托育機構(gòu)跑了個遍，還帶著孩子試過課，不是太貴就是服務(wù)不好。
2020年，湘電集團工會組織了一次面向職工的問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大家對托育的需求比較強烈。“企業(yè)建立起了包括職工育兒托管中心在內(nèi)的8個服務(wù)中心，為職工提供更貼心的服務(wù)。”湘電集團工會常務(wù)副主席葛洪說。
托育機構(gòu)并不是說辦就能辦，軟硬件方面都有嚴(yán)格的要求。湘電集團工會副主席陳鹿介紹，朵俊湘機幼兒園以前招收的是3歲以上兒童的幼教班，要想新增托育班，還需要進行一系列改造。幼兒園嚴(yán)格按照托育機構(gòu)的要求來裝修、配置教具。2021年，朵俊湘機幼兒園的托育班正式開班，首批報名的幼兒有13人，目前托育班已經(jīng)擴大到了22人。
湘電集團對于報名托育班的職工，給予每學(xué)期280元的職工優(yōu)惠，同時集團工會又給予每學(xué)期500元的補助。“算上補貼后，每個月托育費只要1050元，比市場上的托育班便宜很多。”楊郁佳說。
2022年8月，北京友誼醫(yī)院在西城院區(qū)和通州院區(qū)分別建設(shè)了一個托育所，去年開園以來分別收了14個孩子和18個孩子，每月收費分別為3900元和3500元，相較附近同等條件的市場化托育機構(gòu)，費用只有不到一半。
“對于西城院區(qū)來說，場地緊張，寸土寸金，辦托育所難度最大的是選址。最后，醫(yī)院把體檢中心辟出一塊空間改為托育所。”北京友誼醫(yī)院黨委委員、工會專職副主席龔迎光介紹，從場地選址設(shè)計、施工改建，到職工需求調(diào)研，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前期已投入400余萬元。
“用人單位托育服務(wù)是普惠托育服務(wù)體系的重要組成部分，是擴大普惠托育供給的有效方式。”中國人口學(xué)會副秘書長、中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健說，目前，托育服務(wù)的社會供給明顯不足，主要依靠家庭內(nèi)部解決。用人單位提供托育服務(wù)，職工上班順便把孩子帶到單位，下班后帶孩子回家，工作時間由專人看管，能夠?qū)崿F(xiàn)上班帶娃兩不誤。
完善體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量
“女兒到單位托育所已經(jīng)7個月了，變化很大。孩子以前怕生人，不善于表達，對家長也比較依賴。現(xiàn)在，經(jīng)過托育所的生活，孩子膽子更大了，性格也更活潑了，社交能力明顯增強，生活自理能力也提高了。”北京友誼醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科治療師吳堅家住北京北五環(huán)外，上班日就把孩子帶到醫(yī)院西城院區(qū)托育所。
在吳堅看來，相比市場托育機構(gòu)和家里老人帶孩子，單位的托育所環(huán)境更安全，孩子能得到更好的鍛煉和學(xué)習(xí)，有利于個人成長。如果孩子生病了，還能第一時間送到醫(yī)院兒科治療。
北京友誼醫(yī)院托育所采取第三方運營模式，其中西城院區(qū)托育所的運營商是北京樂融托育服務(wù)有限公司。公司總經(jīng)理郭曼妮介紹，托育所根據(jù)醫(yī)務(wù)人員上班特點來提供服務(wù)。早上7點半，托育所就開門了。上午，老師們會帶孩子做一些輕松的運動、玩玩具、聽音樂、繪畫、閱讀繪本、講故事等。教室的墻面和地板都是軟包裝，孩子還可以進行一些體能活動，如翻跟頭、爬行、跑跳等。午飯后，孩子可以午睡一段時間。起來后，安排孩子做一些互動類的游戲，如過家家、自由探索等。下午6點左右，職工下班后就可以接孩子。
青島恒星科技學(xué)院教育學(xué)院在學(xué)前教育、早期教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理領(lǐng)域，擁有豐富的專家資源和教學(xué)資源。早在2016年，學(xué)院就在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立了一家托育中心——青島恒星托育中心，目前擁有120個普惠型托位。托育中心依托教育學(xué)院專家團隊、研究智庫、關(guān)鍵課題以及豐富的課程資源，創(chuàng)立了“幸福教養(yǎng)工程課程特色體系”。“通過踐行先進的教育理念和教學(xué)方法，確保孩子們不僅能得到照顧，還能接受高質(zhì)量的早期教育。”托育中心執(zhí)行園長蔡巧玉說。
“隨著早教、托育觀念的發(fā)展和家長教育理念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在的托育不僅是‘看孩子’，也不只是保證安全和健康。這兩年，我們圍繞健康、語言、社會、科學(xué)和藝術(shù)五個維度，構(gòu)建起了自己的課程體系。”朵俊湘機幼兒園園長廖昶說。
在湘電集團，職工點贊最多的是“周末托”。朵俊湘機幼兒園考慮到有的職工周末要輪班和加班，開辦了“周末托”和“延時托”。湘電集團則為“周末托”和“延時托”提供經(jīng)費支持，職工可以免費享受服務(wù)，1歲半至6歲的孩子都可以報名。更貼心的是，“周末托”柔性設(shè)置入園和離園時間，與職工的上下班時間靈活匹配。
宋健說，現(xiàn)在的家長對托育的質(zhì)量要求越來越高，希望托育所能夠提供更周到的服務(wù)。用人單位辦托育，首先要對職工的需求進行調(diào)研，以滿足職工需求為出發(fā)點，在服務(wù)供給、隊伍建設(shè)、質(zhì)量保障等方面完善體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。
增設(shè)相關(guān)專業(yè)，打造托育隊伍
朵俊湘機幼兒園托育班教師楚娜，在幼教行業(yè)已經(jīng)工作了5年多。作為托育教師，她覺得成就感和幸福感更高了。2021年，隨著幼兒園開辦起托育班，她也從幼兒園教師轉(zhuǎn)型為托育班教師。目前，托育班包括她在內(nèi)的兩名教師和一名保育員，都由幼兒園教師轉(zhuǎn)型而來。
“嬰幼兒托育教師，既要掌握嬰幼兒日常生活保健與護理知識，同時也能夠針對0至3歲嬰幼兒思維、語言等特點，科學(xué)地進行智慧開發(fā)與想象力培養(yǎng)。”廖昶介紹，托育服務(wù)和幼兒教育有較強的專業(yè)性，對老師的要求各有側(cè)重，現(xiàn)有幼兒園師資力量無法“拿來就用”。幼兒園先后將楚娜等3人派往廣州和長沙培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)育嬰和早教等專業(yè)知識。如今，除了幼教資格證外，楚娜還有了育嬰師證、營養(yǎng)師證、入戶早教指導(dǎo)師證等證書和資質(zhì)。
“我們除了要求從事托育的員工考取國家要求的資格證書，還定期給他們安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”郭曼妮介紹，公司建立了完整的培訓(xùn)體系，員工可以線下線上參加托育專業(yè)課程學(xué)習(xí)。北京市西城區(qū)衛(wèi)生健康委也要求公司員工每個月參加區(qū)里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。雙管齊下，增加員工托育技能。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)用人單位托育所的師資來自托育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，其他大多是非專業(yè)師資。主要原因在于，我國托育專業(yè)建設(shè)起步較晚。從供給方面看，目前高等專科院校單獨設(shè)置托育專業(yè)的還不多，托育人才供給還無法滿足社會需求。
“發(fā)展托育服務(wù)，人才是最基礎(chǔ)的要素。”北京城市學(xué)院校長劉林說，托育服務(wù)要遵循幼兒的身心發(fā)育規(guī)律。由于缺乏早期教育專業(yè)師資，有些托育機構(gòu)幼兒園化甚至小學(xué)化，不利于幼兒的健康成長，也違背了科學(xué)的托育規(guī)律。早期教育服務(wù)對象為嬰幼兒，不同于其他教育學(xué)專業(yè)，涉及教育、衛(wèi)生、心理、體育等多個領(lǐng)域?qū)W科。劉林建議，加強對高等院校設(shè)置托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)的支持，打造一支專業(yè)化的托育隊伍。
我國托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)正在加快推進。2019年，教育部等七部門印發(fā)了《關(guān)于教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》，提出原則上每個省份至少有1所本科高校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。2021年，“嬰幼兒托育服務(wù)與管理”專業(yè)被納入教育部印發(fā)的最新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》。
“青島恒星科技學(xué)院教育學(xué)院開設(shè)學(xué)前教育、早期教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理3個專業(yè)，目前在校生有2000多人，每年為社會輸送優(yōu)質(zhì)托育人才700余人。”青島恒星科技學(xué)院教育學(xué)院執(zhí)行院長王清說。
《 人民日報 》（ 2024年06月28日 19 版）
