器官移植條例出臺十年 多方呼吁修訂

專家建議把人體器官捐獻(xiàn)納入條例,并確定多部門職責(zé)、明確對捐獻(xiàn)者及其家庭的幫扶等6月11日是我國首個器官捐獻(xiàn)日。今年,距國務(wù)院頒布我國首部器官移植法律條例——《人體器官移植條例》

 專家建議把人體器官捐獻(xiàn)納入條例,并確定多部門職責(zé)、明確對捐獻(xiàn)者及其家庭的幫扶等

6月11日是我國首個器官捐獻(xiàn)日。今年,距國務(wù)院頒布我國首部器官移植法律條例——《人體器官移植條例》已整整10年。這部法規(guī)明令禁止了器官買賣,明確不得收取所移植器官費用。它使我國器官移植事業(yè)走上法治化道路,也為此后十年的改革拉開了序幕。

“每一年都在進(jìn)步,”原衛(wèi)生部副部長、中國人體器官捐獻(xiàn)與移植委員會主任委員黃潔夫?qū)τ浾哒f。

十年間,中國在器官移植捐獻(xiàn)上的改革力度斐然,其中力證是2015年1月1日起,中國停止使用死囚器官,公民逝世后自愿器官捐獻(xiàn)成為器官移植使用的唯一渠道。

多位受訪者認(rèn)為,十年過去了,條例中一些規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)狀,改革中凸顯的一些問題也亟待通過修訂條例明確下來,包括確定多部門的相關(guān)職責(zé)、明確對捐獻(xiàn)者及其家庭的幫扶等。

在今年全國“兩會”上,黃潔夫提出,《人體器官移植條例》并沒有把人體器官捐獻(xiàn)的條例納入其中,目前有必要對其進(jìn)行修訂。他的提案之一便是把《人體器官移植條例》改為《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》。

從名字來看,黃潔夫的這份提案建議該法規(guī)修訂時名稱中增加“捐獻(xiàn)”兩字。實際上,這兩個字的變化背后是對十年改革經(jīng)驗的總結(jié),以及明確對未來發(fā)展事業(yè)的法治化路徑。

呼吁修訂聲音源自改革深入

條例出臺3年后,呼吁修改的聲音就已出現(xiàn)。

2009年開始,中國器官捐獻(xiàn)和移植事業(yè)的改革進(jìn)入了快車道。當(dāng)年8月底,中國紅十字會總會、原衛(wèi)生部在上海召開“全國人體器官捐獻(xiàn)工作會議”。

時任中國紅十字會會長彭珮云與原衛(wèi)生部副部長黃潔夫出席了這次會議,會議探討了在全國范圍內(nèi)開展器官捐獻(xiàn)試點工作。

改革的路徑已經(jīng)明晰,那么人體器官捐獻(xiàn)工作誰來承擔(dān)?根據(jù)《人體器官移植條例》的規(guī)定,國務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全國人體器官移植的監(jiān)督管理工作。各級紅十字會依法參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳等工作。

實際上,2010年1月,原衛(wèi)生部向中國紅十字會總會發(fā)函,委托中國紅十字會開展人體器官捐獻(xiàn)有關(guān)工作。這意味著,中國紅十字會實際承擔(dān)的職責(zé)已遠(yuǎn)超條例中列出的“宣傳等工作”,比如開展了公民逝世后器官捐獻(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)。

在2010年的全國“兩會”上,時任原衛(wèi)生部副部長黃潔夫?qū)τ浾弑硎荆l(wèi)生部正在爭取年內(nèi)修訂《人體器官移植條例》。同月,10省份啟動人體器官捐獻(xiàn)試點工作。

隨著改革快速啟動,通過修改條例明確各個部門的職責(zé)成為多方共識。

一位知情人士對記者表示,雖然有原衛(wèi)生部的委托函,但是本著“法無授權(quán)不可為”的想法,中國紅會相關(guān)人士依舊希望能夠通過條例的修改將紅十字會的職責(zé)明確下來?;谶@一想法,當(dāng)年還曾起草過一個完善修改框架。

他表示,當(dāng)年對于修改的討論非常深入,修改方案也遞交相關(guān)部門。然而由于器官捐獻(xiàn)工作啟動不久,仍需積累實踐經(jīng)驗等原因,修改事宜被擱置。

雖然國家層面的修訂被擱置,但地方上一直在行動。

目前,我國有10個省級人大常委會通過了遺體和器官捐獻(xiàn)的地方性法規(guī),5個副省級城市如深圳、南京、武漢也出臺相關(guān)法規(guī)。

2003年,深圳頒布了我國第一部關(guān)于器官捐獻(xiàn)的地方性法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》。這為我國在2007年制定《人體器官移植條例》提供了參考和地方實踐。

深圳衛(wèi)計委稱,今年啟動了條例的修訂工作。

專家建議把人體器官捐獻(xiàn)納入條例,并確定多部門職責(zé)、明確對捐獻(xiàn)者及其家庭的幫扶等6月11日是我國首個器官捐獻(xiàn)日。今年,距國務(wù)院頒布我國首部器官移植法律條例——《人體器官移植條例》

捐獻(xiàn)涉及多部門亟須明確職責(zé)

2015年是我國器官捐獻(xiàn)和移植改革事業(yè)上具有分水嶺意義的一年:我國全面停止使用死囚器官作為器官移植的供體來源。

在當(dāng)年全國“兩會”上,器官捐獻(xiàn)和移植成為熱門話題。中國紅十字會副會長、全國政協(xié)委員郭長江遞交提案,再次建議修訂《人體器官移植條例》。

在今年全國“兩會”上,黃潔夫?qū)π戮﹫笥浾弑硎荆度梭w器官移植條例》已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)下器官移植捐獻(xiàn)工作的需要了,其中對紅十字會的表述應(yīng)該按照最新修訂的《紅十字會法》來修改。去年年底修訂通過的《紅十字會法》明確,中國紅十字會參與、推動人體器官捐獻(xiàn)工作。

目前,中國紅十字會總會下設(shè)的中國人體器官捐獻(xiàn)管理中心,負(fù)責(zé)人體器官捐獻(xiàn)的宣傳動員、報名登記、捐獻(xiàn)見證、公平分配、救助激勵、緬懷紀(jì)念及信息平臺建設(shè)等相關(guān)工作。

中國人體器官捐獻(xiàn)管理中心副主任侯峰忠曾做過梳理,涉及器官捐獻(xiàn)和移植工作的部門多達(dá)16個。而目前的條例中僅指出主要實施這項工作的衛(wèi)計委和各地紅十字會。

“器官運輸涉及交通部門,對器官捐獻(xiàn)者的救助涉及民政部門,接受器官移植手術(shù)患者的報銷涉及社保部門。”侯峰忠說,器官捐獻(xiàn)和移植事業(yè)的發(fā)展需要條例明確各部門的職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)工作。

去年,國家衛(wèi)計委、公安部、交通運輸部、中國民航局、中國鐵路總公司、中國紅十字會總會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運綠色通道的通知》。

這是我國在器官捐獻(xiàn)和移植事業(yè)上聯(lián)合下文涉及部門最多的一次。“綠色通道”的建立起到立竿見影的作用,大量的器官不再浪費在路上,挽救了更多人的生命。

在侯峰忠看來,器官捐獻(xiàn)和移植涉及的問題非常廣,各個部委聯(lián)合下文之前溝通時間長、流程多。如果解決每個問題都要以聯(lián)合下文的方式,這樣的效率與目前器官移植和捐獻(xiàn)事業(yè)的快速發(fā)展是不符合的。

自2015年我國停止使用死囚器官作為器官移植的供體來源后,我國器官捐獻(xiàn)事業(yè)發(fā)展速度進(jìn)入了“快車道”。黃潔夫?qū)τ浾弑硎荆?015年我國實現(xiàn)了2776例捐贈,2016年4080例,而今年或?qū)⒃黾又?500-6000例。

12省份出臺地方性救助政策

“每一個器官捐獻(xiàn)的案例,背后都是一個家庭的不幸。”侯峰忠說,器官捐獻(xiàn)者幾乎都是因突發(fā)意外或突發(fā)疾病過世的。有的家庭為挽救孩子,傾家蕩產(chǎn)。有些捐獻(xiàn)者家庭面臨巨額醫(yī)療費,有著“上有老、下有小”的生活困難。

記者了解到,在捐獻(xiàn)工作中,對捐獻(xiàn)者的醫(yī)療欠費、喪葬補(bǔ)貼,對捐獻(xiàn)者家屬的誤工補(bǔ)貼、困難救助,以及對捐獻(xiàn)工作的保障和激勵等費用支出始終是繞不開的問題。

2012年5月,深圳打工媽媽袁德珍在半年內(nèi)接連失去丈夫和兒子。她做出決定:將自己腦死亡的11歲兒子田干的所有器官及遺體捐獻(xiàn)出來。田干手術(shù)費用總計五六十萬元,欠費近6萬元。對此,紅十字會通過專項救助資金和社會募捐幫忙籌集。

在實踐中,許多地方出臺了針對器官捐獻(xiàn)者家庭的一些扶持政策。

2012年,浙江省率先出臺器官捐獻(xiàn)者人道救助系列政策,對需要由捐獻(xiàn)者自付的醫(yī)藥費,將爭取由有關(guān)部門設(shè)立的大病補(bǔ)助、貧病減免等專項經(jīng)費支持解決;在南京和重慶等地,人體器官捐獻(xiàn)者可獲免費殯葬服務(wù)。

然而,各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療技術(shù)力量、財政和社會支持力度等的差異,各自的政策標(biāo)準(zhǔn)不一,迫切需要在國家層面出臺規(guī)定,對各省工作的開展起示范引領(lǐng)作用,同時也彌補(bǔ)開展器官捐獻(xiàn)工作經(jīng)費的不足。

記者了解到,早在2012年,中國紅十字會總會也委托有關(guān)方面開展了這方面的課題研究,各省份也進(jìn)行了積極的探索實踐。

據(jù)不完全統(tǒng)計,到2016年7月,上海、天津、廣西、湖南、湖北、貴州、江西、山東、浙江、遼寧、河南、重慶等12個?。▍^(qū)、市)出臺地方性救助政策:由紅十字會成立器官捐獻(xiàn)的基金,多渠道籌集資金,給予捐獻(xiàn)者家屬醫(yī)療補(bǔ)貼、殯葬補(bǔ)貼、誤工補(bǔ)貼、生活困難救助、上學(xué)救助、大病救助等方面的支持。

侯峰忠認(rèn)為,這與地方領(lǐng)導(dǎo)的重視是分不開的。修訂條例明確相關(guān)部門的職責(zé):需要的經(jīng)費保障哪里來?對捐獻(xiàn)者的殯葬優(yōu)惠政策和困難捐獻(xiàn)者家屬扶持怎么保障?這都需要條例明確對捐獻(xiàn)者的殯葬優(yōu)惠政策和對其家庭扶持政策。

采寫/新京報記者李丹丹

上一篇:60萬流調(diào)大數(shù)據(jù)公布:中國腦卒中死亡率下降
下一篇:廣電總局:立即停播以專家作療效證明的違規(guī)廣告

易網(wǎng)健康養(yǎng)生網(wǎng),致力于都市養(yǎng)生知識的普及,推進(jìn)養(yǎng)生理念的更新。易網(wǎng)養(yǎng)生網(wǎng)提供專業(yè)、完善的養(yǎng)生信息服務(wù),涵蓋中醫(yī)養(yǎng)生、食療養(yǎng)生、養(yǎng)生保健、心理養(yǎng)生、養(yǎng)生小常識、女人養(yǎng)生、房事養(yǎng)生、經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生,愛眼護(hù)眼、養(yǎng)生小知識和順時養(yǎng)生等。作為養(yǎng)生第一門戶,秉承傳播科學(xué)養(yǎng)生方法和理念將養(yǎng)生貫穿于日常生活,真正做到讓養(yǎng)生大眾化,全民化,科學(xué)化。祝您健康生活每一天!

相關(guān)推薦

中國申請器官捐獻(xiàn)人數(shù)飛速上漲,短缺仍嚴(yán)重供需比為1:30

中國申請器官捐獻(xiàn)人數(shù)飛速上漲,短缺仍嚴(yán)重供需比為1:30

178

短短幾年時間,在我國通過書面或網(wǎng)絡(luò)登記的捐獻(xiàn)器官志愿者人數(shù)增長迅速,僅2016年,就有10萬余人登記捐獻(xiàn)器官,同時實際捐獻(xiàn)數(shù)量也明顯增加。截至2016年底,全國累計實現(xiàn)逝世后器官捐獻(xiàn)9996例,捐獻(xiàn)器官27631個。中國器官移植發(fā)展基金會理事長,原衛(wèi)生部副部長黃潔夫說,中國器官捐獻(xiàn)事業(yè)迎來春天。

 這18種病根本不用治
日常養(yǎng)生

這18種病根本不用治

169

現(xiàn)代人生活水平高,健康意識也強(qiáng),稍微有一點不舒服,就喜歡去醫(yī)院做個檢查, 然后開一些藥。但是,有很多病聽起來很嚇人,其實都是不用治療的,大家不再花冤枉錢!飯后燒心:吃花

立秋后煮一煮百病消
日常養(yǎng)生

立秋后煮一煮百病消

116

立秋后秋燥襲來,不少人感覺身體干燥。那么怎么對付秋燥?12樣日常美食煮一煮也能有好的效果。一、水煮香菜做法:把香菜洗凈,切成小段后清水煮沸即可。1洗腎排毒把香菜切

入秋多吃秋葵 美國人夸其“植物偉哥”
日常養(yǎng)生

入秋多吃秋葵 美國人夸其“植物偉哥”

274

秋葵,在我國江西省的萍鄉(xiāng)以及南方地區(qū)有種植,是錦葵科秋葵屬植物,脆嫩多汁,滑潤不膩,香味獨特,被譽(yù)為人類最佳的保健蔬菜之一,主要有利咽、通淋、下乳、調(diào)經(jīng)等功效,主治咽喉腫痛,小便

清理血液垃圾吃它就管用
日常養(yǎng)生

清理血液垃圾吃它就管用

124

血液是滋養(yǎng)身體的源泉,它流遍全身的組織和器官。但隨著年齡的增長,血液中也會出現(xiàn)一些“垃圾”,如果它們不能被及時“清理”,就會造成血液不清潔,變得黏稠,流通不順暢,從而影響健康。這時,不妨通過一些

'); })();
主站蜘蛛池模板: 日韩一卡2卡3卡4卡| 狠狠亚洲婷婷综合色香五月排名| 国产欧美一区二区三区在线看| 999无色码中文字幕| 山东女人一级毛片| 中文字幕无码日韩专区| 日本电影和嫒子同居日子| 亚洲AV综合色区无码二区爱AV| 欧美日韩中文国产一区二区三区| 人人爽人人爽人人片a免费| 精品久久久久久无码中文字幕| 四虎国产精品永久在线| 草逼视频免费看| 国产免费私拍一区二区三区| 国产亚洲sss在线播放| 国产精品一区二区久久| 99re国产视频| 夜夜揉揉日日人人| ts人妖在线观看| 婷婷六月天在线| 一本色道久久综合一区| 成人免费福利视频| 中文字幕亚洲综合久久菠萝蜜 | 国产一区二区三区在线免费观看| 麻豆国产三级在线观看| 国产成人麻豆tv在线观看| 欧美日韩亚洲高清不卡一区二区三区| 国产精品无圣光一区二区| 51视频国产精品一区二区| 国产精品视频白浆免费视频| 97高清国语自产拍中国大陆| 在线精品自拍亚洲第一区| 99久久国产宗和精品1上映 | 国产萌白酱在线观看| 91香蕉污视频| 国产超碰人人模人人爽人人喊 | 国产va免费精品观看精品| 色噜噜狠狠狠狠色综合久不| 国产一区在线电影| 色妞色综合久久夜夜| 国99精品无码一区二区三区|