【光明論壇】
近日，國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》，從6個方面提出20條重點任務，支持服務消費高質量發展。其中明確提出“挖掘基礎型消費潛力”，就促進餐飲住宿、家政服務、養老托育等基礎型消費部署多項舉措。多措并舉挖掘和釋放基礎型消費潛力，對于激活經濟內生動力、促進經濟高質量健康發展具有重要意義。
當前，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強。據統計，2023年最終消費支出對經濟增長的貢獻率達82.5%。在各類消費中，基礎型消費關乎民生福祉，涵蓋了餐飲住宿、家政服務、養老托育等多個與人民群眾生活品質息息相關的領域，不僅滿足人們的日常生活需要，更是社會和諧穩定的重要支撐。隨著居民生活水平的持續提高，社會消費觀念發生轉變，人們對基礎型消費的品質和服務水平都有了更高的期待。促進基礎型消費提質擴容，既是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，也是積極應對我國人口發展新形勢的有效舉措。
挖掘基礎型消費潛力，離不開政策有力牽引。餐飲住宿、家政服務、養老托育等服務行業是涉及民生保障的消費領域，這些行業的高質量發展，離不開政策引導和保障。進一步優化營商環境，提高政務服務質效，降低辦事成本，最大限度利企便民，有利于吸引更多市場主體參與基礎型消費服務供給，形成多元化、多層次的服務體系。對符合條件的企業機構給予稅收減免、財政補貼等支持，降低其綜合運營成本，能夠更大程度上激發市場生機活力。出臺鼓勵和支持消費的具體措施，比如，針對餐飲住宿行業，政府可以提供消費補貼，向居民發放消費券，發揮杠桿效應，撬動更多消費潛力；針對家政服務、養老托育，政府可采取定向購買、優惠補貼等方式，調降相關服務價格，提供一批普惠服務產品，從而降低消費門檻，引導消費者擇優消費，提高生活品質。
挖掘基礎型消費潛力，需順應消費升級趨勢，加強產品和服務創新。鼓勵企業加大研發投入，推動技術創新和服務創新深度融合，提升服務品質和競爭力，更好滿足消費者多元化、個性化的消費需求。比如，在餐飲住宿領域可探索智能廚房、無人酒店等技術應用新場景；在家政服務領域可探索開發智能家政機器人、遠程監控系統等智能化產品，建立家政服務平臺，為用戶提供更加精準的服務匹配和個性化的服務方案。在養老托育領域，嘗試推廣智慧養老、智能托育等新型服務模式，運用穿戴式設備、健康管理系統等科技手段，為老年人提供更及時有效的醫療診斷與生活照料，提升老年人生活質量。
挖掘基礎型消費潛力，需不斷夯實人力資源基礎。基礎型消費服務行業作為消費潛力較大的勞動密集型行業，提供了大量的就業崗位，同時又是直接服務于人的行業，人才素質的重要性不言而喻。不斷提高行業勞動者技能與專業化水平，不斷拓展職業發展空間，提升職業獲得感，從而吸引更多高素質、高技能人才加入，進而形成良性循環。具體來說，可探索加強校企合作，引導職業院校開設日常保潔、育嬰月嫂、老人陪護、家庭健康管理等專業課程，培養更多具備專業技能和職業素養的復合型人才。通過在職培訓、技能競賽等方式，提升現有從業人員的專業技能和服務水平。建立健全職業資格認證體系，規范行業人才管理，推行服務等級薪資制度，提高從業者收入水平、職業自豪感、社會認可度和職業形象。積極開展引才工程，鼓勵跨行業跨領域人才加入，將豐富的專業管理經驗、高品質的服務標準等帶進來，以提高基礎型消費服務行業的管理水平和專業素質。
挖掘基礎型消費潛力，還需加強監管，持續優化消費環境。加大市場監管和執法力度，打擊假冒偽劣產品和不正當競爭行為，積極維護市場秩序。健全消費者投訴處理機制，有力保護消費者合法權益，讓居民消費更加安心、放心和舒心。
（作者：王鳳閣，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶市委黨校分中心特約研究員）
