新時(shí)代中國調(diào)研行之看區(qū)域·京津冀篇丨“跨城養(yǎng)老”按下快進(jìn)鍵——京津冀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)十年成效觀察

刷醫(yī)保卡直接結(jié)算報(bào)銷,醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升醫(yī)療水平……京津冀協(xié)同發(fā)展步入十周年,養(yǎng)老協(xié)同是其中的重要一環(huán)。十年來,三地基于地緣相近、人緣相親的便利,持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老資源對接、提升,努力為三地養(yǎng)老協(xié)同創(chuàng)造條件,讓三地老年人能切身享受到便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

隨著政策信息共建共享、養(yǎng)老服務(wù)同質(zhì)同標(biāo),如今,一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)區(qū)域協(xié)同先行區(qū)、示范區(qū)正在崛起。

深化協(xié)同 跨城養(yǎng)老漸入佳境

2月2日是北方小年,在天津市鶴壽養(yǎng)老院,一場歡樂的“穿越之旅”如期上演,烘托節(jié)日氣氛。工作人員將舊時(shí)的天津傳統(tǒng)市集“搬進(jìn)”養(yǎng)老院,讓老人們重溫舊時(shí)光、感悟新生活。住在這里的河北籍老人付淑英在工作人員的陪伴下全程參與,還得到一份新年禮物。

隨著年齡增長,付淑英的身體狀況大不如前。自從她入住這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),和在天津工作的兒子趙揚(yáng)見面的次數(shù)多了起來。趙揚(yáng)表示,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展日益深入,異地養(yǎng)老的便利程度越來越高。“盡管受限于一些原因沒法把母親接回家住,但她來天津后,買藥、看望都方便了很多。”

近年來,隨著京津冀三地養(yǎng)老協(xié)同深入,相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局扎實(shí)推進(jìn),異地養(yǎng)老更加便捷。

為推動京津養(yǎng)老項(xiàng)目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局,河北提出以環(huán)京地區(qū)為重點(diǎn),謀劃建設(shè)一批旅居、文旅康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)和培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,構(gòu)建“一區(qū)、一圈、三帶”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

河北省秦皇島市北戴河區(qū)平安秦康頤養(yǎng)中心的活動室里,時(shí)常會傳出歡快的歌聲。78歲的北京籍老人孟秀清彈琴伴奏,唱歌的老人們臉上洋溢著幸福的笑容。

頤養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人介紹,這里不僅有長期居住的老人,還接待外地老人短期旅居康養(yǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2023年,僅秦皇島市北戴河區(qū)范圍內(nèi)康養(yǎng)床位就突破1萬張,接待客群約17萬人次,其中大部分來自京津地區(qū)。

共建共享 全力打通政策“堵點(diǎn)”

“放在過去,如果異地就醫(yī)不備案,醫(yī)療費(fèi)用就不能報(bào)銷,異地養(yǎng)老很不方便,現(xiàn)在終于不用再擔(dān)心了。”2023年2月,河北省實(shí)施醫(yī)保新規(guī),取消參保人員到京津跨省異地就醫(yī)備案手續(xù),讓在天津養(yǎng)老的李花譜心里踏實(shí)了不少。

不只是河北,自2023年4月1日起,京津冀各統(tǒng)籌區(qū)參保人員,持社會保障卡或醫(yī)保電子憑證在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)住院、普通門診就醫(yī)、購藥等,均視同辦理了異地就醫(yī)備案手續(xù),可直接享受醫(yī)保報(bào)銷待遇。

惠民生沒有終點(diǎn),打通異地養(yǎng)老“堵點(diǎn)”,京津冀三地始終在行動。

在河北,312家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津373家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),295家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津208家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)影像檢查資料共享。

十年間,隨著一個(gè)接一個(gè)“堵點(diǎn)”打通,三地民政部門協(xié)同機(jī)制日漸成熟。目前,三地建立健全了京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作機(jī)制,共同印發(fā)《京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)則》《京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組辦公室組建方案及工作規(guī)則》等,彼此之間加強(qiáng)溝通交流、信息共享、平臺宣介。

北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)和同名微信小程序去年上線運(yùn)行后,主動展示數(shù)十家津冀優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老項(xiàng)目。“上面的介紹非常詳細(xì),篩選起來非常方便。”在天津養(yǎng)老的北京籍老人胡春生說。

同質(zhì)同標(biāo) 養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效提升

《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的行動方案》《關(guān)于推進(jìn)京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》……在2023年9月召開的2023年京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會上,多項(xiàng)聚焦京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的政策發(fā)布,京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同再邁新步伐。

位于燕郊高新區(qū)的燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心,與北京城市副中心僅一河之隔。公園式社區(qū)中,有近6000位老人在這里安享晚年。作為第一批京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)單位之一,2016年起,北京市實(shí)行“政策跟著老人走”的補(bǔ)貼模式,加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持力度,助力燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心醫(yī)養(yǎng)融合程度進(jìn)一步加深,養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。“一系列政策發(fā)布將為異地養(yǎng)老帶來新的發(fā)展機(jī)遇。”燕達(dá)國際健康城副總裁李海燕說。

在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的同時(shí),三地養(yǎng)老領(lǐng)域人才交流互通不斷加深。北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市2022年建立人才合作交流機(jī)制,累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員3000余名。去年,三地又聯(lián)合舉辦首次養(yǎng)老服務(wù)人才線上培訓(xùn)班,重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢、政策解讀、安全管理等內(nèi)容,對1.1萬余名養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員展開系統(tǒng)培訓(xùn),壯大人才底盤。

“京津冀瓣瓣同心,我們將和北京、河北民政部門一起,堅(jiān)持同質(zhì)同標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)普惠可及,更精準(zhǔn)保障三地老年人的基本生活和照料需要,推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”展望未來,天津市民政局局長朱峰充滿信心。(記者毛振華、尹思源、郭雅茹、邰思聰)

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