社??ǎ怄i更多應(yīng)用新場景

一張社會(huì)保障卡,能幫助居民完成哪些事項(xiàng)?可以看病就醫(yī),領(lǐng)取就業(yè)補(bǔ)貼和社保待遇,在一些地區(qū)還能領(lǐng)取獎(jiǎng)助學(xué)金、用于交通出行、文化旅游……這份民生清單正在不斷延長。

社會(huì)保障卡是國家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。截至今年1月底,中國社保卡持卡人數(shù)達(dá)13.8億,覆蓋了97.9%的人口。近年來,人力資源和社會(huì)保障部等部門大力推進(jìn)社??ň用穹?wù)“一卡通”建設(shè),今后,社??▽⒃诿裆?wù)領(lǐng)域得到更廣泛應(yīng)用,有望實(shí)現(xiàn)全國“一卡通”。

應(yīng)用清單不斷擴(kuò)展

到醫(yī)院看病、去藥店買藥——在不少人印象中,這是社保卡最常見的用途。一張小卡片,還能延展哪些服務(wù)?

幾個(gè)月前,國內(nèi)首家社??ㄖ黝}公園在山東省青島市落成。這里不僅能辦理社??I(yè)務(wù),還能逛、能玩,成為市民文化休閑的去處。從社保政策咨詢,為有需求的持卡人提供退休幫辦、協(xié)助辦理養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、申領(lǐng)電子退休證等服務(wù),到基于社??ń鹑谫~戶的美食餐飲、文旅消費(fèi)等優(yōu)惠促銷活動(dòng),主題公園打開關(guān)于社保卡的想象空間。

“作為日常生活的常用卡,社??ǖ墓δ苡猛径嘁恍?,使用頻次會(huì)更高,生活也能更便捷。”“老年卡、交通卡、借閱證、公園年卡……如果可以五卡六卡合一,用戶體驗(yàn)會(huì)更好?!辈稍L中,一些居民提出期待。

實(shí)際上,社保卡的應(yīng)用場景正日益豐富起來。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前人社領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)用卡”,就業(yè)補(bǔ)貼和社保待遇普遍通過社保卡發(fā)放。越來越多地區(qū)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金納入社??òl(fā)放,四川等地還將發(fā)放范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至獎(jiǎng)助學(xué)金、以工代賑勞務(wù)報(bào)酬、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款等?!案鞯胤e極拓展政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購藥等民生服務(wù)領(lǐng)域‘一卡通’應(yīng)用,為群眾提供了全方位的便民服務(wù)?!比松绮啃畔⒅行闹魅嗡尉┭嗾f。

今年1月,人社部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》,明確要求在全國范圍深化人社領(lǐng)域“一卡通”,實(shí)現(xiàn)更多民生服務(wù)領(lǐng)域“一卡通”,全面提升社??ū忝穹?wù)水平和資金監(jiān)管能力,推進(jìn)跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享和服務(wù)融合。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授魯全說,社??ǜ采w人群廣,同時(shí),從參加社會(huì)保險(xiǎn)到關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、從勞動(dòng)到退休,社??ㄘ灤┚用竦娜芷?,這讓它具備了拓展到其他民生服務(wù)領(lǐng)域的可能性。“以社會(huì)保障制度為基礎(chǔ),疊加數(shù)字化、信息化的發(fā)展,使社??ㄓ袟l件‘聯(lián)通’更多民生服務(wù),為居民生活創(chuàng)造便利?!濒斎f。

區(qū)域“一卡通”成效初顯

周末一大早,到醫(yī)院掛號(hào)、就診,繳費(fèi)時(shí)直接結(jié)算,來自湖北的江阿姨第一次體會(huì)到用社保卡異地就醫(yī)的便利?!澳昵昂⒆咏o辦了異地就醫(yī)備案,老家的社保卡就能用,再也不用擔(dān)心報(bào)銷難了。”江阿姨說,小小的變化,讓自己在北京待得更舒心了。

據(jù)介紹,目前社??ㄒ讶嬷С挚缡☆I(lǐng)取養(yǎng)老金、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算等服務(wù)。2023年全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算1.29億人次,減少參保群眾墊付1536.74億元。

一張社??ǎ梢浴巴ā彼谑》荨ⅰ巴ā眳^(qū)域、“通”全國,這是許多持卡者的期待,也是政策的推進(jìn)目標(biāo)。

3月14日,北京西城區(qū)一處銀行營業(yè)點(diǎn),市民張女士剛領(lǐng)取了嶄新的北京市第三代社保卡,卡面顯示著“北京民生一卡通”字樣?!耙院笥眠@一張卡就可以坐公交、逛公園、進(jìn)圖書館,還能在京津冀通用,太好了?!睆埮空f。

2023年12月,京津冀三地聯(lián)合簽署《京津冀社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”合作框架協(xié)議》,共同推進(jìn)京津冀“一卡通”建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)三地社保卡跨省通用、一卡多用、線上線下場景融合發(fā)展。

據(jù)了解,在原有就醫(yī)購藥等基本功能的基礎(chǔ)上,北京市第三代社??ㄔ黾由绫7?wù)、交通出行、公園年票、金融服務(wù)等功能。北京市人社局大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京換發(fā)三代社??ā⒕┙蚣缴绫?ㄍㄓ霉蚕硪惑w推進(jìn),多部門協(xié)作,重點(diǎn)打通市政交通、文化體驗(yàn)、旅游觀光等領(lǐng)域的應(yīng)用,目前已經(jīng)完成三地出行生活重點(diǎn)方面的場景服務(wù)拓展。

越來越多的地區(qū)開始行動(dòng)。區(qū)域協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、部省協(xié)作,社保卡區(qū)域“一卡通”成效初步顯現(xiàn)。人社部信息顯示,長三角地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一卡通”統(tǒng)一辦理事項(xiàng)52個(gè);川渝地區(qū)已開通23項(xiàng)“一卡通”服務(wù),并共建兩地城市書房;海南、廣東聯(lián)合發(fā)行“廣東愛海南旅游年卡”,探索廣東省社保卡在文化旅游領(lǐng)域的跨省應(yīng)用。

“區(qū)域‘一卡通’”促進(jìn)了各地基本公共服務(wù)政策協(xié)同,有力保障了人員流動(dòng)時(shí)公共服務(wù)便利共享。”宋京燕說。

未來有望全國“一卡通”

小小“社??ā毖b進(jìn)“大民生”。社??☉{借良好的開放性和集成能力,在就業(yè)、社保、政務(wù)服務(wù)等方面多點(diǎn)開花,與此同時(shí),電子社??▌t進(jìn)一步發(fā)揮了線上線下全面貫通的優(yōu)勢。

人社部數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月底,全國9.7億人領(lǐng)用了電子社???,2023年提供服務(wù)151億人次。記者登錄發(fā)現(xiàn),通過電子社保卡,既能進(jìn)行社保查詢、繳費(fèi),也可以享受就業(yè)在線、失業(yè)登記、待遇申領(lǐng)等人社領(lǐng)域服務(wù),還可以辦理個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)業(yè)務(wù)。此外,電子社??ㄩ_通全國“一卡通”服務(wù)專區(qū),與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對接。

《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》還明確提出,夯實(shí)實(shí)體和電子社保卡集成應(yīng)用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力,加快推動(dòng)“多卡集成”“多碼融合”,支持以實(shí)體社??檩d體加載各類民生服務(wù)卡功能,以電子社保卡為載體提供省、市“一碼通”服務(wù),與政務(wù)服務(wù)碼、其他行業(yè)碼互通互認(rèn)。探索推進(jìn)社??虞d數(shù)字人民幣。在多位專家看來,電子社??ㄟ@一“網(wǎng)卡”,使得社??ň用穹?wù)“一卡通”擁有了線上線下扎根生長、縱橫聯(lián)動(dòng)的更多可能。

人社部也已明確相關(guān)工作時(shí)間表:到2027年,社??ㄔ诿裆?wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,“一卡通”服務(wù)管理體系成熟完備,全國“一卡通”基本實(shí)現(xiàn)。

中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院社保經(jīng)辦研究室副研究員李常印認(rèn)為,社??ㄈ珖耙豢ㄍā?,背后是各地方和部門之間的信息共享,需要后臺(tái)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)一步鏈接打通。另一方面,還要持續(xù)提升社??ǖ奈?,讓老百姓真正用得上、用得好。社保卡也應(yīng)進(jìn)一步做好適老化服務(wù),尤其目前老年人仍是實(shí)體社??ǖ母哳l使用者,要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,讓老年人在辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)等事項(xiàng)時(shí)操作更方便,體驗(yàn)感更佳。

全國“一卡通”將是啥體驗(yàn)?魯全認(rèn)為,社保卡全國“一卡通”,一是通地域,意味著基于社保卡的核心業(yè)務(wù)在全國范圍內(nèi)都能使用;二是通領(lǐng)域,以政府作為責(zé)任主體的基本民生服務(wù)有望通過社??▉韺?shí)現(xiàn)。此外,社保卡還可以疊加金融等其他功能,讓居民的“卡包”更薄更輕便。

專家表示,隨著社會(huì)保障統(tǒng)籌層次提高,社??ā耙豢ㄍā睂l(fā)揮更大作用。

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