點餐、結(jié)賬、繳費……隨著信息技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，掃碼支付已經(jīng)融入人們的日常生活。但近年來，這一本應(yīng)提高消費效率的方式，卻因“強(qiáng)制關(guān)注公眾號”“被迫授權(quán)個人信息”“日常頻繁推送廣告”等情況，給消費者帶來困擾。有消費者認(rèn)為，掃碼消費不應(yīng)成為“單選題”。
前不久，安徽合肥市民余先生與好友一起到當(dāng)?shù)匾患覠镜昃鄄汀！皠傋拢?wù)員就示意我們可以通過桌上的二維碼掃碼點餐。由于我不太習(xí)慣這種方式，便提出需要紙質(zhì)菜單。”余先生說，服務(wù)員稱店里沒有紙質(zhì)菜單，只能掃碼點餐。
余先生告訴記者，掃碼后，系統(tǒng)提醒“網(wǎng)頁需要獲取個人信息才可使用完整服務(wù)”，操作后頁面又彈出一個二維碼，提示“掃一掃加好友”“添加好友后彈出菜單”“點擊鏈接點餐”，一連串操作后，余先生才在店家的企業(yè)微信中找到菜單。“原本一張紙質(zhì)菜單就能解決的事，結(jié)果耗費了好幾分鐘。”余先生說。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，余先生的遭遇并不少見。與之類似的還有一些停車場只能掃碼繳費，一些商店結(jié)賬只能掃碼付款；更有某三甲醫(yī)院在領(lǐng)取CT片和拿藥時，患者只有先到專門的取袋機(jī)上掃碼關(guān)注公眾號才能取袋。
除了強(qiáng)制掃碼關(guān)注外，一些消費者更擔(dān)心掃碼后出現(xiàn)的廣告推送與隱私泄露問題。
前不久，安徽亳州的戴先生因為汽車充電需要，掃了小區(qū)樓下充電樁的二維碼，關(guān)注相應(yīng)公眾號后，可在上面實現(xiàn)交電費、查找附近充電樁等功能。
“有一天公眾號突然發(fā)消息提示，稱我賬號里有20多萬積分即將清零，請立即兌換。”戴先生以為是自己充電積累下的積分，不承想剛點進(jìn)去，系統(tǒng)就跳轉(zhuǎn)到一個購物網(wǎng)站，上面展示著各種煙酒，還標(biāo)注著特價優(yōu)惠。“實際上，所謂的優(yōu)惠價與正常價無異，那20多萬積分，更是子虛烏有。”戴先生說。
由于工作需要，戴先生經(jīng)常出差住酒店，在開發(fā)票時，有時會遇到前臺拒絕提供人工服務(wù)。“掃碼開票，除了提供發(fā)票抬頭和稅號外，公眾號還會讓你填手機(jī)號、郵箱等信息。”戴先生說，這加大了個人隱私的泄露風(fēng)險。
本該方便的掃碼服務(wù)，為何給大家的生活添了麻煩？記者在調(diào)查中了解到，一方面，一些商家通過掃碼服務(wù)，可節(jié)約人工、時間，并可向用戶精準(zhǔn)推送廣告，減少獲客成本；另一方面，一些公眾號、小程序過度收集個人信息，存在轉(zhuǎn)賣信息非法獲利的可能性。
“消費者權(quán)益保護(hù)法第十六條規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件。第二十六條規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。”北京德恒（合肥）律師事務(wù)所律師黃敏認(rèn)為，商家拒絕提供人工服務(wù)等，實質(zhì)上是變相強(qiáng)制消費者選擇掃碼消費，一定程度上侵犯了消費者的公平交易權(quán)。
從個人信息保護(hù)角度來看，個人信息保護(hù)法第六條規(guī)定，收集個人信息，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息。一般情況下，消費者掃碼的目的僅是點餐或結(jié)賬，商家通過二維碼和公眾號過度收集出生日期、電話號碼等個人信息，這些行為既不合理也不合法。
“如果遭遇強(qiáng)制掃碼，消費者有權(quán)予以拒絕，并可向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或消協(xié)進(jìn)行舉報投訴。”黃敏說，消費者也可選擇以侵害個人權(quán)益或個人信息等為由，向法院提起民事訴訟。
《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》明確提出，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶知情同意，不得以任何方式強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。中國消費者協(xié)會也于去年在全國范圍內(nèi)開展“反對強(qiáng)制關(guān)注公眾號”消費監(jiān)督工作，以更好保護(hù)消費者合法權(quán)益。
合肥市消費者權(quán)益保護(hù)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)營者不得強(qiáng)迫或誘導(dǎo)消費者關(guān)注經(jīng)營者公眾號，推送營銷信息的，應(yīng)當(dāng)提供退訂或拒絕選項。經(jīng)營者提供掃碼消費服務(wù)的小程序，在收集消費者個人信息前應(yīng)當(dāng)以彈窗或其他顯著方式向消費者提示隱私政策，不得默認(rèn)勾選同意或僅提供同意選項。
合肥市消保委建議，相關(guān)部門加強(qiáng)對掃碼停車、充電、開發(fā)票等掃碼消費場景的行政合規(guī)指導(dǎo)，通過宣傳、監(jiān)管、執(zhí)法等方式規(guī)范經(jīng)營者設(shè)置二維碼、收集使用消費者個人信息的行為。
《 人民日報 》（ 2024年02月01日 11 版）
