過去十余年來，在國家的持續(xù)投入和支持下，我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系初步建成，藥物研發(fā)水平與國際接軌，但我國生物醫(yī)藥源頭創(chuàng)新能力有待提高，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體“大而不強(qiáng)”的局面仍需改善,要解決這些問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是關(guān)鍵。
在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎人民健康、國家安全和發(fā)展全局的關(guān)鍵核心領(lǐng)域。過去十余年來，在國家的持續(xù)投入和支持下，我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系初步建成，藥物研發(fā)水平與國際接軌，但我國生物醫(yī)藥源頭創(chuàng)新能力有待提高，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體“大而不強(qiáng)”的局面仍需改善,要解決這些問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是關(guān)鍵。
我國生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究有待加強(qiáng)
基礎(chǔ)研究通過先驅(qū)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和顛覆性的技術(shù)發(fā)明，不斷拓寬人類對(duì)生命機(jī)理的認(rèn)知邊界，豐富人類應(yīng)對(duì)疾病威脅的手段工具，是生物醫(yī)藥源頭創(chuàng)新的基礎(chǔ)和引擎。
2008年我國實(shí)施“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)以來，中央財(cái)政共投入233億元，對(duì)10類重大疾病、3000多個(gè)課題提供支持，推動(dòng)我國生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究走上快車道。如今，我國高校和科研機(jī)構(gòu)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域方面的研發(fā)實(shí)力顯著增強(qiáng)，高質(zhì)量論文專利數(shù)量快速增長(zhǎng)，生物醫(yī)藥重大品種研發(fā)取得重要進(jìn)展，在癌癥、白血病、耐藥菌防治等眾多領(lǐng)域打破了國外壟斷。在新冠疫情中，我國圍繞藥物篩選、疫苗研發(fā)、檢測(cè)試劑、動(dòng)物模型、病毒科學(xué)溯源等五大方向部署了80多個(gè)科研攻關(guān)項(xiàng)目，取得了一系列重大基礎(chǔ)研究成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們需要認(rèn)識(shí)到，與世界領(lǐng)先水平相比，我國生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究仍處于“跟跑”“并跑”階段，在研發(fā)投入、支撐條件、成果轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍等方面尚有很大提升空間。
第一，在研發(fā)資金方面，我國包括自然科學(xué)基金委支持的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目常態(tài)化投入每年約70億元，分配到生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究資金相對(duì)不足，政府投入有待進(jìn)一步統(tǒng)籌增效。
第二，在支撐條件方面，我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局與國外仍有差距，尤其是生物技術(shù)與人工智能、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)材料等前沿領(lǐng)域相融合的基礎(chǔ)設(shè)施供給相對(duì)不足，生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究所需的高端儀器設(shè)備、材料和科學(xué)數(shù)據(jù)等存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
第三，在成果轉(zhuǎn)化方面，我國成功轉(zhuǎn)化為研發(fā)管線資產(chǎn)乃至上市新藥的成果較為有限，生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期保持5%左右，基礎(chǔ)研究向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的體系和能力有待進(jìn)一步提升。
第四，在人才隊(duì)伍方面，我國生物醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科建設(shè)起步較晚，盡管我國已形成一支規(guī)模龐大的生物醫(yī)藥科研人員隊(duì)伍，但具有多學(xué)科背景的交叉、復(fù)合型人才，具有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)軍人才依然較為緊缺。
多措并舉激活生物醫(yī)藥創(chuàng)新源動(dòng)力
當(dāng)前，面向人民生命健康領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)正在成為大國科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。美國、英國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都在加快推進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和前沿新興技術(shù)發(fā)展，以確保本國在全球擁有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。我國亟須把握當(dāng)下重大窗口機(jī)遇期，把基礎(chǔ)研究擺在更加突出的位置，推動(dòng)我國加速從醫(yī)藥制造大國向醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)國邁進(jìn)。
第一，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，完善生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。加大生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，對(duì)腦科學(xué)、人類微生物組、免疫治療、基因編輯、合成生物學(xué)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局和資源傾斜，力爭(zhēng)在“十四五”期間完成生物醫(yī)藥領(lǐng)域基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入比例超8%的目標(biāo)。完善國家科技計(jì)劃和國家自然科學(xué)基金體系支持生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究的機(jī)制，設(shè)立專門的國家生物醫(yī)學(xué)專項(xiàng)基金，創(chuàng)新項(xiàng)目遴選和資助方式，注重競(jìng)爭(zhēng)性和穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升政府資金對(duì)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)研究成果早期轉(zhuǎn)化的傾斜力度。通過減免稅收等方式鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)對(duì)生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究的投入和捐贈(zèng)。
第二，夯實(shí)生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究支撐條件，強(qiáng)化原材料和設(shè)備自主保障。加快生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究試劑和科學(xué)儀器設(shè)備的研制。對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在領(lǐng)域布局方面查缺補(bǔ)漏，提前規(guī)劃部署引領(lǐng)性重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步擴(kuò)大國家化合物樣品庫共建共享的范圍和程度，探索新型共建共享模式。提升國家醫(yī)學(xué)圖書館功能，建立更完善的本土化全球生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)。建立國家細(xì)胞資源庫、生物種質(zhì)類器官庫和國家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心等生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料資源庫館。成立國家生物信息中心，提升生物數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理和共享一體化水平。
第三，拓展生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究的廣度和深度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，打通基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。促進(jìn)新興技術(shù)交叉融合，充分利用基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，力爭(zhēng)在藥物研發(fā)新靶點(diǎn)、新機(jī)制、新策略等方面取得突破，提高藥物發(fā)現(xiàn)、藥物設(shè)計(jì)、臨床試驗(yàn)的效率。盡快出臺(tái)國家層面的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)劃，加快國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，形成轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究的規(guī)范、準(zhǔn)則以及項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研究型醫(yī)院等的創(chuàng)新體制和管理模式，鼓勵(lì)企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)合體，建立共性研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新中心，打破產(chǎn)學(xué)研圍墻，形成富有活力的創(chuàng)新生態(tài)。
第四，提升我國大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的教育水平和研究實(shí)力，重視本土人才培養(yǎng)和交流。加快培育生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。鼓勵(lì)我國科學(xué)家積極參與和主導(dǎo)生物技術(shù)領(lǐng)域國際大科學(xué)計(jì)劃和工程，推進(jìn)與國際領(lǐng)先生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的協(xié)作互認(rèn)和科技資源共享。通過學(xué)科布局、培養(yǎng)路徑、教學(xué)理念等方面的優(yōu)化，改進(jìn)我國生物醫(yī)學(xué)教育模式，打造高質(zhì)量生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才梯隊(duì)，例如，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整學(xué)科布局，及時(shí)補(bǔ)充設(shè)置新興交叉學(xué)科；加大對(duì)兼具醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、信息技術(shù)、商業(yè)等背景的復(fù)合型研究和產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度；鼓勵(lì)學(xué)生將興趣投入到理論研究上來等。
（作者單位：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）
