閩南網(wǎng)7月27日訊 昨日上午，省十二屆人大常委會第二十四次會議舉行第一次全體會議，聽取了《福建省義務(wù)教育條例（草案修改二稿）》修改情況的報告、《福建省旅游條例（草案修改稿）》審議結(jié)果的報告、《福建省食品安全條例（草案）》的說明和初步審查報告等。
其中，《福建省食品安全條例（草案）》（下稱《草案》）為一審，對第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的義務(wù)，擬作出詳細(xì)規(guī)定。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)平臺叫餐后，如果吃出問題，平臺或?qū)⒇?fù)連帶責(zé)任，消費(fèi)者可要求其先行賠付。
食品安全各環(huán)節(jié) 明確各部門職責(zé)
影響食品安全的因素，包含食材、餐具、環(huán)境衛(wèi)生、宣傳廣告等，不同環(huán)節(jié)該由誰來管？《草案》針對此情況，細(xì)化規(guī)定了各部門的職責(zé)。其中，縣級以上政府食藥品監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、收獲捕撈，到進(jìn)入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全，分別由農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)；餐具、飲具集中消毒監(jiān)管，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；食品生產(chǎn)和加工，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)；食品廣告是否違法，由工商部門負(fù)責(zé)；攤販占用道路和公共場所經(jīng)營，由市容部門負(fù)責(zé)。
一些地方特色食品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，該如何檢測？《草案》明確：省級衛(wèi)生部可會同食藥品監(jiān)管部門指定并公布本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)鼓勵研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等參與。
平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)經(jīng)營者實名登記
餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣等第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺，是當(dāng)下不少市民的“寵兒”，而如何監(jiān)管其中商家的食品安全，是個大難題。《草案》規(guī)定，平臺方應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實名登記，督促其落實食品安全管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度。
此外，平臺若發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反法律、行政法規(guī)和本條例的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即報告轄區(qū)食藥品監(jiān)管部門。平臺若未能履行該義務(wù)，使消費(fèi)者合法權(quán)益受損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任，消費(fèi)者可要求現(xiàn)行賠付。
海都記者注意到，《草案》對餐飲服務(wù)提供者提出7點詳細(xì)要求，如：集中消毒后的餐具、飲具經(jīng)逐批檢驗合格后方可出廠；獨立包裝上應(yīng)標(biāo)注消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話等信息；建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；從業(yè)者應(yīng)持有健康證明等。
小作坊不得生產(chǎn)乳制品、飲料等
對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲等的監(jiān)管難度大，但卻是保障食品安全的重點。《草案》也分別作出規(guī)定。
設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)申請核準(zhǔn)證書，并懸掛在醒目位置，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借。同時，小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、即食罐頭、特定人群的主輔食品、保健食品等高風(fēng)險食品。
鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場，在幼兒園、中小學(xué)校門口200米范圍內(nèi)，不得劃定食品攤販臨時經(jīng)營區(qū)域。在醒目位置懸掛食品攤販信息公示卡，從事接觸直接入口食品工作的經(jīng)營人員的健康證明。
小餐飲的選址，應(yīng)距離污水池、垃圾場、動物養(yǎng)殖場等污染源25米以上。操作間各食品處理功能區(qū)應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)，與就餐場所明顯區(qū)分或隔離。小餐飲經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，應(yīng)立刻整改。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)立即停止經(jīng)營。
