民政部、國家衛(wèi)生健康委近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知》，要求各地切實做好社區(qū)防控各項工作，進(jìn)一步關(guān)心基層工作人員，爭取為參與社區(qū)防控工作的專職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助，并為參與疫情防控工作的社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼。
對于奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，財政部、國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)明確，給予每人每天200元到300元補(bǔ)助。隨后有關(guān)部門通知規(guī)定，上述人員取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金免征個人所得稅。這些舉措對一線抗疫人員是必要的鼓勵。
根據(jù)聯(lián)合國對“志愿者”的定義，自愿進(jìn)行社會公共利益服務(wù)而不獲取任何利益、金錢、名利的活動者。也就是說，志愿者參與抗疫志愿服務(wù)沒有報酬很正常。雖然抗疫志愿者不會要求報酬，但從現(xiàn)實角度來看，對參與疫情防控工作的社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼是有必要的。
社區(qū)是疫情防控第一道防線，多采取封閉式管理，而志愿者又是社區(qū)防疫力量的重要組成部分。無論是協(xié)助社區(qū)進(jìn)行電話排查、入戶走訪、疫情監(jiān)測、防控知識宣傳，還是從事生活保障、心理慰藉等服務(wù)，志愿者在抗疫中發(fā)揮了不可替代的作用，同時也付出了一定成本。
此次抗擊新冠肺炎疫情，社區(qū)志愿者不僅身體勞累，面臨著感染風(fēng)險，而且志愿服務(wù)持續(xù)時間長。可見，疫情期間的志愿服務(wù)，相比平時志愿服務(wù)有一定特殊性。對社區(qū)抗疫志愿者適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼，既是對他們辛苦付出和服務(wù)風(fēng)險的一種補(bǔ)償，也是對他們再接再厲戰(zhàn)勝疫情的鼓勵。
最近，青島某社區(qū)居民紛紛為社區(qū)志愿者捐贈物資，成為一則暖心新聞，體現(xiàn)了居民對志愿者服務(wù)的肯定和感恩。捐贈物資可減輕志愿者的生活壓力，如果各地黨委政府發(fā)放補(bǔ)貼，對社區(qū)志愿者更是一種肯定，也能減輕他們的生活負(fù)擔(dān)。
希望各地有關(guān)方面在補(bǔ)助一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者的同時，也能把社區(qū)志愿者納入補(bǔ)助范圍，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以低于前者，但補(bǔ)貼比不補(bǔ)貼要好。雖然這會增加地方財政壓力，但更有利于抗疫，也有利于推進(jìn)志愿服務(wù)工作。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央財政可考慮補(bǔ)貼志愿者。
除了進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，還應(yīng)給予志愿者更多關(guān)愛。根據(jù)《志愿服務(wù)條例》，對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。
另外，上述條例還規(guī)定，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實際情況采取措施，鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。可見，各地關(guān)愛志愿者的方式可以多種多樣。各地既要按照上述通知安排爭取給予社區(qū)抗疫志愿者適當(dāng)補(bǔ)貼，也要依法進(jìn)行多種鼓勵。
早日戰(zhàn)勝疫情離不開社區(qū)防控，社區(qū)防控離不開志愿者。對社區(qū)抗疫志愿者來說，即使沒有補(bǔ)貼和其他鼓勵措施，也會參與抗疫志愿服務(wù)工作，但有了補(bǔ)貼等鼓勵措施，會減輕他們經(jīng)濟(jì)壓力，讓他們感受到更多溫暖，讓他們參與志愿服務(wù)更有熱情和動力。
現(xiàn)行《志愿服務(wù)條例》中沒有對志愿者進(jìn)行補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定。從此次抗疫來看，志愿服務(wù)存在特殊情況，在特殊情況下可以對志愿者進(jìn)行補(bǔ)貼，這一點在今后應(yīng)該考慮寫入法規(guī)中。
