昨日，北京市政府召開慶祝中華人民共和國成立70周年系列新聞發(fā)布會——社會民生專場發(fā)布會。會上，市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，截至2018年底，全市已有60歲以上戶籍老年人口349.1萬人，占戶籍人口總數(shù)的25.4%。面對嚴峻的老齡化形勢，北京市近年來的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)在過去的7年里，從7.4萬張增加到12.6萬張。

看點1

社區(qū)養(yǎng)老驛站明年達千家

市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，截至2018年底，全市60歲以上常住老年人口364.8萬人，占總?cè)丝诘?6.9%；60歲以上戶籍老年人口349.1萬人，占戶籍人口總數(shù)的25.4%。

緊扣老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求，北京市圍繞老年人周邊、身邊、床邊，出臺了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、養(yǎng)老照料中心建設(shè)三年行動計劃、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)規(guī)劃。

養(yǎng)老專項資金由2012年的5.2億元，增加到2019年的13.8億元，增長165.4%。目前已扶持建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心275家，建成運營192家，覆蓋了全市三分之二的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。明年規(guī)劃建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1000家，已建成運營755家，其中農(nóng)村幸福晚年驛站260家。

看點2

364萬常住老年人享優(yōu)待

民政部門關(guān)注點曾經(jīng)更多集中在養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營補貼、星級評定、標準化建設(shè)、九養(yǎng)政策等單一碎片化政策。隨著2013年加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見的出臺實施，我市養(yǎng)老服務(wù)逐步向體系化發(fā)展，更加注重各項政策之間的相互銜接、形成完整體系。

從2012年至2018年，累計制定出臺政策文件130余項，建立起了以主干政策為支撐、配套政策為補充，相對完備、互相銜接的養(yǎng)老服務(wù)“四梁八柱”政策制度體系。市人大頒布全國首部居家社區(qū)養(yǎng)老方面的地方性法規(guī)——《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，將社區(qū)居家養(yǎng)老作為就近養(yǎng)老服務(wù)的重中之重；擴大社會優(yōu)待范圍，364.8萬常住老年人持養(yǎng)老助殘卡獲得社會優(yōu)待、社會服務(wù)、社會福利，老年人優(yōu)待范圍從65周歲以上常住老年人拓展到60周歲以上常住老年人，60-64周歲老年人同等免費乘公交、逛公園，大幅提升老年人獲得感和幸福感。

看點3

養(yǎng)老機構(gòu)85%明廚亮灶

據(jù)李紅兵介紹，目前，質(zhì)量建設(shè)已成為全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新時尚。

養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量顯著改善，全市運營養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)指標合格率達到100%，85%機構(gòu)實現(xiàn)明廚亮灶。

養(yǎng)老服務(wù)標準建設(shè)走在全國前列。制定發(fā)布15項機構(gòu)養(yǎng)老、7項居家養(yǎng)老服務(wù)地方標準，涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營管理的諸多方面，一些標準上升為國標、行標。星級養(yǎng)老機構(gòu)從2012年的107家增長至2019年的336家，并且出臺政策將星級評定結(jié)果與運營補貼掛鉤；今年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)質(zhì)量星級評定全面啟動。

養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機制初步形成。在全國首家出臺養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管辦法，建立重大及突發(fā)事件報告制度。做實信用監(jiān)管，對違法違規(guī)開展金融活動、發(fā)生欺老虐老等11種情形納入信用黑名單，實行運營商禁入、聯(lián)合懲戒。

■ 追問

老人或失能失智或失獨有沒有相應(yīng)的救助政策？

李紅兵介紹，針對不同老年人面臨的具體困難，北京市制定了老年人分類保障意見，明晰政府責任基本邊界，將政府責任重點聚焦經(jīng)濟困難和失能、失智、失獨、高齡、獨居老年群體；出臺困境家庭服務(wù)對象入住社會福利機構(gòu)補助政策，讓困難群眾住得起養(yǎng)老機構(gòu)。

出臺特殊家庭老年人通過代理服務(wù)入住養(yǎng)老機構(gòu)政策，為失獨、孤寡等特殊老年人提供代理服務(wù)，解決他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)、就醫(yī)等難題。

著眼解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，出臺加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作意見，彌補農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬；出臺老年人能力綜合評估實施辦法，建立“看門人”的機制，為加強老年人分類保障提供了有效保障。

老齡人口越來越多 養(yǎng)老服務(wù)能滿足需求嗎？

李紅兵介紹說，面對日趨嚴峻的老齡化形勢，市民政部門大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從無到有、從弱到強、從追求數(shù)量到追求質(zhì)量、從政府主導(dǎo)的社會福利型養(yǎng)老體系到“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會主體、多元發(fā)展、市場運作、產(chǎn)業(yè)方向”發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

從2012年至2018年，全市建成運營的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量從400家增長至526家，養(yǎng)老服務(wù)商達到近2萬家；運營養(yǎng)老床位從7.6萬張增長至10.8萬張，新增養(yǎng)老床位3.2萬張，年均增加5000余張，70%以上養(yǎng)老床位由社會力量建設(shè)或運營。

近年來，北京市的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車道，主要得益于以下幾項措施：

全面推進公辦民營改革，59%公辦機構(gòu)實現(xiàn)了公辦民營，養(yǎng)老機構(gòu)接收入住人數(shù)較改革前提高了14.2%。

加大社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度，對社會力量興辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，每新建一張養(yǎng)老床位給予4萬至5萬元一次性建設(shè)補貼，改變2012年以前對于社會力量興辦福利機構(gòu)單純按照接收服務(wù)對象自理、失能分別給予150元、200元的運營補貼政策，每床每月最高補貼達1050元。

加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障。2015年出臺新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交辦法，規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)無償移交給民政部門，至今已經(jīng)無償移交設(shè)施70余處，用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

率先探索集中式居家養(yǎng)老服務(wù)模式，通過社會化、產(chǎn)業(yè)化方式為社會老人服務(wù)，以對應(yīng)需求端的多樣化需求，精準開展養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

數(shù)說

200億

北京市人力資源和社會保障局副局長、新聞發(fā)言人王明山昨日介紹，通過減稅降費和穩(wěn)崗補貼等一攬子措施，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計在2019年，僅通過社保降費就將為企業(yè)減負約200億元。

100%

市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，社區(qū)工作者長期奮戰(zhàn)在基層一線，針對“能干的留不住、年輕的干不長”這一問題，北京市先后五次大規(guī)模提高社區(qū)工作者工資待遇水平。明確從2018年1月1日起，北京市社區(qū)工作者工資總體待遇平均水平由不低于本市職工平均工資的70%提高到100%。調(diào)整后，社區(qū)工作者年人均應(yīng)發(fā)工資達到10萬元，月人均應(yīng)發(fā)工資增長約3000元。

34所

北京市委教工委委員、市教委副主任李奕昨日介紹，在高等教育方面，北京市34所高校、164個學(xué)科進入國家“雙一流”建設(shè)名單，194個學(xué)科進入教育部學(xué)科評估A類（占全國的27%），獲國家科技三大獎的數(shù)量占全國高校獲獎總數(shù)的20%以上，建設(shè)22個高精尖創(chuàng)新中心和99個高精尖學(xué)科，學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一。

新京報記者 吳為