昨日，北京市政府召開慶祝中華人民共和國成立70周年系列新聞發布會——社會民生專場發布會。會上，市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，截至2018年底，全市已有60歲以上戶籍老年人口349.1萬人，占戶籍人口總數的25.4%。面對嚴峻的老齡化形勢，北京市近年來的養老服務業發展迅速。養老機構床位數在過去的7年里，從7.4萬張增加到12.6萬張。

看點1

社區養老驛站明年達千家

市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，截至2018年底，全市60歲以上常住老年人口364.8萬人，占總人口的16.9%；60歲以上戶籍老年人口349.1萬人，占戶籍人口總數的25.4%。

緊扣老年人就近養老服務需求，北京市圍繞老年人周邊、身邊、床邊，出臺了養老服務設施專項規劃、養老照料中心建設三年行動計劃、社區養老服務驛站建設規劃。

養老專項資金由2012年的5.2億元，增加到2019年的13.8億元，增長165.4%。目前已扶持建設街鄉鎮養老照料中心275家，建成運營192家，覆蓋了全市三分之二的街道（鄉鎮）。明年規劃建成社區養老服務驛站1000家，已建成運營755家，其中農村幸福晚年驛站260家。

看點2

364萬常住老年人享優待

民政部門關注點曾經更多集中在養老機構建設、運營補貼、星級評定、標準化建設、九養政策等單一碎片化政策。隨著2013年加快推進養老服務業發展的意見的出臺實施，我市養老服務逐步向體系化發展，更加注重各項政策之間的相互銜接、形成完整體系。

從2012年至2018年，累計制定出臺政策文件130余項，建立起了以主干政策為支撐、配套政策為補充，相對完備、互相銜接的養老服務“四梁八柱”政策制度體系。市人大頒布全國首部居家社區養老方面的地方性法規——《北京市居家養老服務條例》，將社區居家養老作為就近養老服務的重中之重；擴大社會優待范圍，364.8萬常住老年人持養老助殘卡獲得社會優待、社會服務、社會福利，老年人優待范圍從65周歲以上常住老年人拓展到60周歲以上常住老年人，60-64周歲老年人同等免費乘公交、逛公園，大幅提升老年人獲得感和幸福感。

看點3

養老機構85%明廚亮灶

據李紅兵介紹，目前，質量建設已成為全市養老服務發展新時尚。

養老機構服務質量顯著改善，全市運營養老機構基礎指標合格率達到100%，85%機構實現明廚亮灶。

養老服務標準建設走在全國前列。制定發布15項機構養老、7項居家養老服務地方標準，涵蓋了養老服務機構運營管理的諸多方面，一些標準上升為國標、行標。星級養老機構從2012年的107家增長至2019年的336家，并且出臺政策將星級評定結果與運營補貼掛鉤；今年社區養老服務驛站服務質量星級評定全面啟動。

養老服務綜合監管機制初步形成。在全國首家出臺養老服務機構綜合監管辦法，建立重大及突發事件報告制度。做實信用監管，對違法違規開展金融活動、發生欺老虐老等11種情形納入信用黑名單，實行運營商禁入、聯合懲戒。

■ 追問

老人或失能失智或失獨有沒有相應的救助政策？

李紅兵介紹，針對不同老年人面臨的具體困難，北京市制定了老年人分類保障意見，明晰政府責任基本邊界，將政府責任重點聚焦經濟困難和失能、失智、失獨、高齡、獨居老年群體；出臺困境家庭服務對象入住社會福利機構補助政策，讓困難群眾住得起養老機構。

出臺特殊家庭老年人通過代理服務入住養老機構政策，為失獨、孤寡等特殊老年人提供代理服務，解決他們入住養老機構、就醫等難題。

著眼解決城鄉發展不平衡問題，出臺加強農村養老服務工作意見，彌補農村公共服務設施歷史欠賬；出臺老年人能力綜合評估實施辦法，建立“看門人”的機制，為加強老年人分類保障提供了有效保障。

老齡人口越來越多 養老服務能滿足需求嗎？

李紅兵介紹說，面對日趨嚴峻的老齡化形勢，市民政部門大力發展養老服務業，實現了養老服務業從無到有、從弱到強、從追求數量到追求質量、從政府主導的社會福利型養老體系到“政府主導、政策扶持、社會主體、多元發展、市場運作、產業方向”發展的轉變。

從2012年至2018年，全市建成運營的養老機構數量從400家增長至526家，養老服務商達到近2萬家；運營養老床位從7.6萬張增長至10.8萬張，新增養老床位3.2萬張，年均增加5000余張，70%以上養老床位由社會力量建設或運營。

近年來，北京市的養老服務產業發展邁上快車道，主要得益于以下幾項措施：

全面推進公辦民營改革，59%公辦機構實現了公辦民營，養老機構接收入住人數較改革前提高了14.2%。

加大社會力量興辦養老機構扶持力度，對社會力量興辦的非營利性養老機構，每新建一張養老床位給予4萬至5萬元一次性建設補貼，改變2012年以前對于社會力量興辦福利機構單純按照接收服務對象自理、失能分別給予150元、200元的運營補貼政策，每床每月最高補貼達1050元。

加大養老服務設施保障。2015年出臺新建小區配建養老服務設施建設移交辦法，規定配建養老服務設施產權無償移交給民政部門，至今已經無償移交設施70余處，用于養老服務設施建設。

率先探索集中式居家養老服務模式，通過社會化、產業化方式為社會老人服務，以對應需求端的多樣化需求，精準開展養老服務供給側結構性改革。

數說

200億

北京市人力資源和社會保障局副局長、新聞發言人王明山昨日介紹，通過減稅降費和穩崗補貼等一攬子措施，支持企業高質量發展，預計在2019年，僅通過社保降費就將為企業減負約200億元。

100%

市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，社區工作者長期奮戰在基層一線，針對“能干的留不住、年輕的干不長”這一問題，北京市先后五次大規模提高社區工作者工資待遇水平。明確從2018年1月1日起，北京市社區工作者工資總體待遇平均水平由不低于本市職工平均工資的70%提高到100%。調整后，社區工作者年人均應發工資達到10萬元，月人均應發工資增長約3000元。

34所

北京市委教工委委員、市教委副主任李奕昨日介紹，在高等教育方面，北京市34所高校、164個學科進入國家“雙一流”建設名單，194個學科進入教育部學科評估A類（占全國的27%），獲國家科技三大獎的數量占全國高校獲獎總數的20%以上，建設22個高精尖創新中心和99個高精尖學科，學科建設、創新能力穩居全國第一。

新京報記者 吳為