中國是煙草生產(chǎn)第一大國，也是第一消費(fèi)大國，這種“第一”不是榮耀。煙草消費(fèi)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)如不遏止，我國控?zé)熜蝿?shì)就難以大幅改善。我國煙草稅收占其銷售價(jià)格的比例為59%，仍遠(yuǎn)低于75%的世界平均水平。利用稅收杠桿，讓煙價(jià)“貴”起來，是降低煙草消費(fèi)的必要手段，各有關(guān)部門應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，早日行動(dòng)。
7月22日，健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀“健康中國行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)有關(guān)情況。國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長毛群安表示，衛(wèi)健委支持通過稅收手段降低煙草消費(fèi)，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究稅價(jià)調(diào)整可能性。據(jù)介紹，2015年我國進(jìn)行了一次煙草稅價(jià)調(diào)整，通過稅價(jià)調(diào)整，降低了煙草消費(fèi)量。（相關(guān)報(bào)道見A3版）
人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，而控制煙草危害，是減少疾病最有效的預(yù)防措施。煙草煙霧中有多種已知致癌物，幾乎會(huì)對(duì)人體的各個(gè)臟器造成損害，煙草的使用是心血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病以及糖尿病等非傳染性疾病的主要危險(xiǎn)因素。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》明確提出實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)，推動(dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害，研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А?/p>
“健康中國行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)，首先明確要打好組合拳，提出個(gè)人和家庭、社會(huì)、政府三個(gè)層面應(yīng)該采取的主要舉措。在要求三者都要擔(dān)負(fù)健康責(zé)任的同時(shí)，此次控?zé)熜袆?dòng)還特別強(qiáng)調(diào)，要對(duì)公務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和教師這三個(gè)人群提高要求，嚴(yán)格遵守工作場所禁止吸煙的規(guī)定。控?zé)熜袆?dòng)還給政府工作提出約束性指標(biāo)，到2022年，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要基本建成無煙機(jī)關(guān)。
“健康中國行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力，在控?zé)熃M合拳之中，強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，尤其不能缺位。要采取立法等一切辦法，在公共場所特別是室內(nèi)工作場所、公共交通工具上禁止吸煙，同時(shí)要解決一些地方監(jiān)督執(zhí)法不到位問題。北京市2015年實(shí)行被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹犊刂莆鼰煑l例》，對(duì)室內(nèi)場所實(shí)施控?zé)煟矆鏊麩煄?dòng)戒煙人數(shù)明顯增加，4年來北京減少了幾十萬煙民。實(shí)踐證明，通過立法以及嚴(yán)格執(zhí)法，可以取得良好的控?zé)熜Ч?/p>
“健康中國行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)，不僅要打出綿密組合拳，更要敢于啃硬骨頭，一些過去想做而沒做成的事情，在這次總體行動(dòng)中必須有所建樹。煙草包裝上印圖形警示是有效的健康教育手段，把“腐爛的肺”“漆黑的牙齒”等警示圖片印在煙盒上，可以明顯遏制煙民的吸煙沖動(dòng)。然而，這項(xiàng)行之有效的控?zé)熈疾撸趪鴥?nèi)至今難覓蹤影。香煙包裝盒精美依舊，一些所謂的文字提醒也成了點(diǎn)綴，甚至給煙草增加了幾分“神秘感”。無論存在何種困難和阻力，“警示圖案上煙包”等控?zé)煷胧┍仨毐M快落地，健康中國的進(jìn)程中，容不得畏難不前、得過且過。
中國是煙草生產(chǎn)第一大國，也是第一消費(fèi)大國，這種“第一”不是榮耀，而是“健康中國行動(dòng)”前進(jìn)的絆腳石。煙草消費(fèi)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)如不遏止，我國控?zé)熜蝿?shì)就難以大幅改善。目前，我國煙草稅收占其銷售價(jià)格的比例為59%，仍遠(yuǎn)低于75%的世界平均水平。利用稅收杠桿，讓煙價(jià)“貴”起來，是降低煙草消費(fèi)的必要手段，各有關(guān)部門應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，早日行動(dòng)。
打好組合拳，啃下硬骨頭，依法控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)。吸煙嚴(yán)重危害人民健康，在健康中國行動(dòng)的推動(dòng)之下，要讓公眾對(duì)煙草危害有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)、更積極的行動(dòng)。“健康中國行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)，是引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，形成良好生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的重要一招。有效推進(jìn)控?zé)熜袆?dòng)，將為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
